Справа № 2а-986/2011 р.
15 квітня 2011 р. Суддя Алчевського міського суду Луганської області Лук'янова О.В. розглянувши у скороченому провадженні справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до УПФУ м.Алчевська Луганської області про поновлення пропущеного з поважних причин строку звернення до суду, та визнання дій неправомірними і зобов'язання провести перерахунок пенсії,-
ОСОБА_1 24.03.2011р. звернулась до суду із позовом, в обґрунтування якого посилається, що вона є дитиною війни і відповідно до ст.6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" від 18.11.2004р. /далі Закон №2195-ГУ/ їй повинні сплачувати щомісячну соціальну допомогу у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком, але відповідач сплачував цю допомогу не в повному обсязі, тому просить: визнати незаконною бездіяльність УПФУ в м.Алчевську Луганської області, щодо не проведення доплати до пенсії та виплати у вигляді підвищення на 30% мінімальної пенсії за віком; зобов'язати УПФУ в м.Алчевську Луганської області, нараховувати їй довічно /безстроково/ щомісячне підвищення до пенсії, передбачене ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни»в розмірі 30% мінімальної пенсії за віком, виходячи з розміру мінімальної пенсії за віком, встановленої ч.1 ст.28 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», з урахуванням встановленого законодавством прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, здійснити перерахунок та виплатити доплату у вигляді підвищення на 30% мінімальної пенсії за віком за період з 01.01.2006 року довічно.
Позивач у заяві /а.с.11/ просила справу розглянути за її відсутністю, свої позовні вимоги підтримала у повному обсязі.
Представник відповідача у судове засідання не з'явився, надав заперечення, згідно до яких, він позов не визнав, оскільки Управління Пенсійного Фонду України діяло відповідно до чинного законодавства, крім того, посилається на пропуск позивачкою відповідно до ч.2 ст.99, ст.100 КАС України строку звернення до суду, просить відмовити у задоволенні позову у повному обсязі, справу розглянути за його відсутністю.
Розглянувши матеріали справи, суд вважає позовні вимоги позивача задовольнити частково.
Відповідно до ч.2 ст.19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи, зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та Законами України.
Відповідно до ст.6 Законом №2195-ІУ в редакції, яка діяла з 2006р. дітям війни пенсії або щомісячне довічне грошове утримання чи державна соціальна допомога, що, виплачується замість пенсії, підвищується на 30% мінімальної пенсії за віком.
Докази, які сторони надали суду, свідчать про наступне.
ОСОБА_1 народилась ІНФОРМАЦІЯ_1 р., є пенсіонером, тому відповідно до ст.1 Закону № 2195-ІУ вона підпадає під статус "діти війни".
Згідно до ст.28 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" від 09.07.2003р. /далі Закон №1058-11/ мінімальний розмір пенсії за віком встановлюється в розмірі прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, визначеного законом.
Відповідно до ст.2 ч.1 Закону України "Про прожитковий мінімум" від 15.07.1999р. прожитковий мінімум застосовується для встановлення розміру мінімальної заробітної плати та мінімальної пенсії за віком.
Ухвалою суду від 15.04.2011р. позовні вимоги позивача за період з 01 січня 2006 по 24.09.2010р. залишені без розгляду.
Законом України «Про державний бюджет України на 2010р.»від 27.04.2010р. прожитковий мінімум для осіб, які втратили працездатність, становить: з 1 січня - 695 грн.; з 1 квітня - 706 грн.; з 1 липня - 709 грн.; з 1 жовтня - 723 грн.; з 1 грудня - 734 грн..
Тому ці вимоги позивача з 24.09.2010р. по 24.03.2011р. підлягають задоволенню.
Суд не бере до уваги посилання відповідача на відсутність бюджетного фінансування для здійснення соціальних виплат з огляду на те, що судові рішення ухвалюються в межах норм діючого законодавства в незалежності від причин ненадходження коштів з Державного бюджету України. Згідно до ч.2 ст.3 Конституції України права і свободи людини та їх гарантії визначають зміст і спрямованість діяльності держави, держава відповідає перед людиною за свою діяльність, утвердження і забезпечення прав і свобод людини є головним обов'язком держави.
Суд також не приймає до уваги вимоги позивача стосовно стягнення конкретних сум, згідно наданих арифметичних розрахунків, оскільки суд лише вирішує питання про зобов'язання відповідача здійснити перерахунок та виплату належних сум згідно Закону України «Про соціальний захист дітей війни»від 18 листопада 2004 року.
Керуючись ст.ст. 19,152 Конституції України, Законом України «Про соціальний захист дітей війни», Законом України «Про державний бюджет України на 2010р.», ст.ст.99 ч.2,100,158-163, 183-2 КАС України, суд, -
Позов задовольнити частково.
Визнати дії Управління пенсійного фонду України в м.Алчевську Луганської області неправомірними з 24.09.2010р.
Зобов'язати Управління пенсійного фонду України в м. Алчевську Луганської області здійснити перерахунок та виплату надбавки до пенсії ОСОБА_1 відповідно до ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни»в розмірі 30% мінімальної пенсії за віком, передбаченої ст.28 Закону України «Про загальнообов'язкове пенсійне страхування»та провести відповідні виплати з 24 вересня 2010р. по 24 березня 2011р. з урахуванням фактично отриманих нею сум.
Постанова підлягає негайному виконанню.
На постанову може бути подана апеляційна скарга до Донецького апеляційного адміністративного суду через Алчевський міський суд протягом десяти днів з дня її проголошення.
Суддя: О.В.Лук'янова