Справа № 2-а/2506/2080/11
22.02.2011 року о 12 годині 20 хвилин в м. Чернігові суддя Деснянського районного суду м. Чернігова Кулініч Ю.П., розглянувши у порядку скороченого провадження справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області про визнання дій неправомірними та зобов'язання вчинити певні дії,
27.01.2011 року позивач звернувся до суду з адміністративним позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області про визнання дій неправомірними та зобов'язання здійснити перерахунок та виплату пенсії по інвалідності позивачу з 15.06.2010 року відповідно до ст. ст. 50, 54 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».
Свої вимоги мотивує тим, що він є інвалідом 1 групи по захворюванню, пов'язаного з роботами по ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС 1 категорії та перебуває на обліку Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області . Вважає, що йому відповідач повинен здійснити перерахунок пенсії відповідно до вимог Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».
Представник відповідача подав письмові заперечення на позов, в яких просить відмовити позивачу у задоволенні позову, посилаючись на те, що відповідач діяв в межах повноважень, наданих йому законами України та підзаконними нормативно-правовими актами.
Ухвалою Деснянського районного суду м. Чернігова від 22.02.2011 року залишено без розгляду частину позовних вимог позивача про визнання дій неправомірними та зобов'язання вчинити певні дії з 15.06.2010 рік по 26.07.2010 року з підстав пропуску позивачем строку звернення до суду.
Вивчивши матеріали справи, суд вважає, що позовні вимоги з 27.07.2010 року по 22.02.2011 року підлягають частковому задоволенню з наступних підстав.
Відповідно до ст. 49 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»пенсії особам, віднесеним до категорії 1, 2, 3, 4 встановлюються у вигляді державної пенсії, додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров'ю, яка призначається після виникнення права на державну пенсію. Відповідно до ст. ст. 54,50 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», інваліду 1 групи повинна бути призначена пенсія не нижче 10 мінімальних пенсій за віком та додаткова пенсія за шкоду, заподіяну здоров'ю в розмірі 100 %. Статтею 6 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» встановлено, що у разі збільшення розміру прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, визначеного законом, підвищується розмір пенсії, призначений відповідно до ст. 54 цього Закону, а також розмір додаткової пенсії, розмір щомісячної компенсації сім'ям за втрату годувальника внаслідок Чорнобильської катастрофи. Перерахунок здійснюється з дня встановлення нового прожиткового мінімуму.
Згідно ст. 1 Закону України «Про державні соціальні стандарти та державні соціальні гарантії»прожитковий мінімум використовується для визначення, у тому числі мінімального розміру пенсії за віком, який відповідно до ст. 28 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» встановлюється в розмірі прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність визначеного Законом.
Пунктом 28 розділу ІІ Закону України «Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України»від 28.12.2007 р. внесені зміни до Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи». Рішенням Конституційного Суду України від 22.05.2008 року визнані такими, що не відповідають Конституції України положення, зокрема п. 28 розділу ІІ Закону України «Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України».
Отже з 22.05.2008 року відновлена дія ст. ст. 49, 50, 54 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».
З заперечень Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області вбачається, що позивач отримує пенсію по інвалідності відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», згідно ст. 7 вказаного закону військовослужбовцям, особам, які мають право на пенсію за цим законом та членам їх сімей, які одночасно мають право на різні державні пенсії, призначається пенсія за їх вибором.
Пенсії особам, згідно закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»встановлюються у вигляді: державної пенсії та додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров'ю, яка призначається після виникнення права на державну пенсію. Головним управлінням Пенсійного фонду України в Чернігівській області позивачу було роз'яснено, що з питань призначення пенсії по інвалідності відповідно до ст. 54 Закону «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»йому необхідно звернутись до управління Пенсійного фонду України в Деснянському районі м. Чернігова, але позивач не звертався з заявою до вказаного Управління, яка б свідчила про його волевиявлення на отримання державної пенсії за шкоду заподіяну здоров'ю як інваліду першої групи внаслідок Чорнобильської катастрофи та не отримує її.
Таким чином позовні вимоги позивача про визнання дій неправомірними та зобов'язання здійснити перерахунок та виплату основної пенсії по інвалідності відповідно до ст. 54 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»із розрахунку десяти мінімальних пенсій за віком не підлягають задоволенню, оскільки він не отримує зазначену пенсію згідно Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».
На підставі викладеного, керуючись статтями 2, 3, 11, 94, 99, 100, 158 - 163, 183-2, 186 КАС України, суд, -
позовні вимоги задовольнити частково.
Визнати дії Управління Пенсійного фонду України в Деснянському районі м. Чернігова щодо виплати ОСОБА_1 додаткової пенсії по інвалідності у розмірі меншому, ніж встановлено ст. 50 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи” з 27.07.2010 року по 22.02.2011 року - неправомірними.
Зобов'язати Управління Пенсійного фонду України в Деснянському районі м. Чернігова провести перерахунок додаткової пенсії по інвалідності ОСОБА_1 із розрахунку 100 % мінімальної пенсії за віком відповідно, що розраховується з розміру прожиткового мінімуму, встановленого для відповідної категорії населення, відповідно до ст. 50 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи” з 27.07.2010 року по 22.02.2011 року і здійснити відповідні виплати на користь позивача за відрахуванням вже сплаченої суми.
В іншій частині позовних вимог відмовити.
Постанова суду підлягає негайному виконанню.
Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду через Деснянський районний суд м. Чернігова, шляхом подачі апеляційної скарги протягом десяти днів з дня отримання копії цієї постанови.
Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.
Суддя: