Справа № 2-а/2506/4093/11
18.03.2011 року о 08 годині 00 хвилин Деснянський районний суд м. Чернігова у складі судді Кулініча Ю.П., розглянувши у порядку скороченого провадження справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до управління праці та соціального захисту населення Деснянської районної у м. Чернігові ради про визнання дій неправомірними та зобов'язання вчинити певні дії,
позивач звернувся до суду з позовом про визнання дії відповідача неправомірними та зобов'язання відповідача здійснити нарахування щорічної допомоги на оздоровлення відповідно до статті 48 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", сплатити заборгованість, що виникне внаслідок такого перерахунку.
Представник відповідача подав заперечення на позов, в якому просить відмовити позивачу у задоволенні позову, посилаючись на те, що допомогу на оздоровлення позивачу нарахована 30.04.2010 року у встановленому згідно постанови Кабінету Міністрів України №562 від 12.07.2005 року розмірі в сумі 100 грн. Вважає дії по виплаті позивачу щорічної допомоги на оздоровлення в розмірах встановлених Постановою правомірними і такими, що відповідають приписам законів України про Державний бюджет України на 2010 рік.
Ухвалою Деснянського районного суду м. Чернігова від 21.02.2011 року позовні вимоги за період з 01.01.2008 року по 20.08.2010 року були залишені без розгляду.
Вивчивши матеріали справи, суд вважає, що позовні вимоги з 11.08.2010 року по 31.12.2010 року підлягають задоволенню з наступних підстав.
Позивач є учасником ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС (категорія 2).
Відповідно ч.4 ст.48 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" передбачено виплату щорічної допомоги на оздоровлення учасникам ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС 2 категорії у розмірі 5 мінімальних заробітних плат.
30.04.2010 року позивачу як учаснику ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС 2 категорії відповідно до Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" була призначена щорічна допомога на оздоровлення в розмірі 100 грн., розмір якої встановлений постановою Кабінету Міністрів України від 12.07.2005 року №562 "Про щорічну допомогу на оздоровлення громадянам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", але на даний час дана допомога не профінансована.
Таким чином, розмір нарахованої позивачу суми щорічної допомоги на оздоровлення за 2010 рік є значно меншим ніж встановлений статтею 48 Закону № 796.
Такі дії відповідача суд вважає неправомірними, оскільки у спірних правовідносинах підлягає застосуванню Закон № 2195, який має вищу юридичну силу.
Одночасно суд не приймає до уваги посилання відповідача на приписи статті 70 Закону України «Про Державний бюджет України на 2010 рік», якою Кабінету Міністрів України надано право встановлювати розміри соціальних виплат в абсолютних сумах в межах асигнувань, передбачених відповідними бюджетними програмами, у зв'язку з тим, що Кабінетом Міністрів України така постанова у 2010 році не приймалася.
За викладених обставин заявлений позов підлягає задоволенню.
На підставі викладеного, керуючись статтями 2, 3, 11, 94, 99, 100, 158 - 163, 183-2, 186 КАС України, суд, -
позовні вимоги задовольнити.
Визнати неправомірними дії Управління праці та соціального захисту населення Деснянської районної у місті Чернігові ради по виплаті ОСОБА_1 щорічної допомоги на оздоровлення за 2010 рік в розмірі меншому ніж встановлено ч.4 ст. 48 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»від 28.02.1991 року № 796-ХІІ.
Зобов'язати Управління праці та соціального захисту населення Деснянської районної у місті Чернігові ради здійснити ОСОБА_1 перерахунок щорічної допомоги на оздоровлення за 2010 рік у розмірі, встановленому ст.48 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" та здійснити відповідні виплати.
Постанова суду підлягає негайному виконанню.
Постанова за результатами скороченого провадження може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду. Апеляційна скарга на постанову суду подається протягом десяти днів, які обчислюються з моменту отримання копії постанови.
Суддя: