Справа № 2-а/2506/5453/11
18 квітня 2011 року м. Чернігів
Деснянський районний суд міста Чернігова у складі судді Харечко Л.К., розглянувши в порядку скороченого провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Деснянському районі міста Чернігова про визнання дій неправомірними та зобов'язання вчинити певні дії,
09.03.2011 року позивач звернувся до суду з адміністративним позовом про визнання неправомірним застосування відповідачем під час перерахунку в 2011 році розміру його пенсії показника середньої заробітної плати працівників в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні за 2007 рік (далі по тексту -Показник); зобов'язання відповідача здійснити перерахунок розміру пенсії з урахуванням показника середньої заробітної плати працівників, зайнятих у галузях економіки України за 2010 рік, провести її виплату починаючи з 01.02.2011 року та в подальшому при перерахунку пенсії застосовувати показник середньої заробітної плати працівників в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні за рік, що передує року звернення.
В обґрунтування позову послався на неправомірне застосування відповідачем під час перерахунку в 2011 році розміру пенсії Показника 2007 року, що призвело до її зменшення, і як наслідок цього -порушення права на належне пенсійне забезпечення.
Ухвалою судді від 25.03.2011 року відкрито скорочене провадження у справі і запропоновано відповідачу в десятиденний строк з дня одержання копії ухвали подати через канцелярію суду заперечення проти позову та необхідні документи або заяву про визнання позову.
Копію ухвали про відкриття скороченого провадження разом з копією позовної заяви і доданими до неї матеріалами відповідач отримав, проте у встановлений ухвалою строк відповідач заперечення проти позову до канцелярії суду не подав.
Дослідивши матеріали справи, суд дійшов висновку, що позов підлягає частковому задоволенню з наступних підстав.
Позивач перебуває на обліку у відповідача і отримує пенсію відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»від 09.07.2003 року № 1058 (далі по тексту -Закон № 1058).
03.02.2011 року він звернувся до відповідача із заявою про перерахунок пенсії. На підставі поданої заяви відповідачем здійснено перерахунок пенсії позивача починаючи з 01.02.2011 року із застосуванням Показника 2007 року, який складає 1197 грн. 91 коп.
Позивач з такими діями відповідача не погоджується. Стверджує, що застосування у 2011 році, під час перерахунку пенсії, Показника 2007 року призвело до зменшення її розміру, оскільки Показник 2010 року є значно більшим. Принципи, засади і механізми функціонування системи загальнообов'язкового державного пенсійного страхування, призначення, перерахунку і виплати пенсій визначені Законом № 1058.
Відповідно до частини 4 статті 42 Закону № 1058, у разі, якщо застрахована особа після призначення пенсії продовжувала працювати, провадиться перерахунок пенсії з урахуванням не менше 24 місяців страхового стажу після призначення (попереднього перерахунку) пенсії незалежно від перерв у роботі. Перерахунок пенсії здійснюється із заробітної плати (доходу), з якої була обчислена пенсія. За бажанням пенсіонера перерахунок пенсії провадиться із заробітної плати за періоди страхового стажу, зазначені в частині першій статті 40 цього Закону, із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до цього Закону враховується для обчислення пенсії, за календарний рік, що передує року перерахунку пенсії. При цьому з періоду, за який враховується заробітна плата (дохід) для перерахунку пенсії, період після призначення пенсії не підлягає виключенню згідно із абзацом третім частини першої статті 40 цього Закону.
Аналогічний порядок перерахунку пенсії закріплений і в підпункті 3 пункту 11 постанови Кабінету Міністрів України від 28.05.2008 року № 530 «Про деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян»(далі по тексту -Постанова) про те, що у разі коли застрахована особа після призначення пенсії відповідно до Закону № 1058 продовжувала працювати, за її бажанням перерахунок пенсії провадиться із заробітної плати за періоди страхового стажу, зазначені в частині першій статті 40 цього Закону, із застосуванням показника середньої заробітної плати працівника у середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до Закону враховується для обчислення пенсії, за календарний рік, що передує року перерахунку пенсії.
Отже, здійснюючи нарахування і виплату позивачу пенсії починаючи з 01.02.2011 року, відповідач повинен був застосувати Показник 2010 року.
Відповідач порушив вимоги діючого законодавства України і застосував Показник 2007 року, який складає 1197 грн. 91 коп., що призвело до фактичного зменшення розміру пенсії позивача і порушенню його пенсійних прав.
Вимога позивача про зобов'язання відповідача в подальшому при перерахунку його пенсії застосовувати показник середньої заробітної плати працівників в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні за рік, що передуватиме року звернення є передчасною, а тому не підлягає задоволенню, оскільки фактично спрямована на захист від можливого порушення права в майбутньому, що не відповідає приписам частини 1 статті 2 КАС України.
З урахуванням викладеного, даний позов підлягає частковому задоволенню.
Керуючись статтями 158 -163, 1832, 256 КАС України, суд,
позов задовольнити частково.
Визнати неправомірним застосування Управлінням Пенсійного фонду України в Деснянському районі міста Чернігова під час нарахування і виплати пенсії ОСОБА_1 показника середньої заробітної плати працівників, зайнятих у галузях економіки України за 2007 рік, починаючи з 01.02.2011 року.
Зобов'язати Управління Пенсійного фонду України в Деснянському районі міста Чернігова здійснити перерахунок розміру пенсії ОСОБА_1 із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників, зайнятих у галузях економіки України за 2010 рік та сплатити заборгованість, що виникне внаслідок такого перерахунку, починаючи з 01.02.2011 року.
В задоволенні решти позовних вимог відмовити.
Стягнути з Державного бюджету України на користь ОСОБА_1 3 грн. 40 коп. у відшкодування понесених судових витрат.
Постанова суду підлягає негайному виконанню.
Постанова суду може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду протягом десяти днів з дня отримання її копії, в порядку встановленому статтею 186 КАС України.
Суддя: