Іменем України
07 квітня 2011 р. м. Чернівці Справа № 2а/2470/293/11
11 год. 50 хв.
Чернівецький окружний адміністративний суд в складі головуючого судді Огородника А.П. при секретарі судового засідання Білоуса В.В. розглянув у відкритому судовому засіданні адміністративну справу
за позовом Прокурора Кіцманського р-ну в інтересах держави в особі Управління Пенсійного фонду України в Кіцманському районі
до ОСОБА_1
про стягнення заборгованості в розмірі 1572,55 грн.
за участю:
представникапозивача- Мельничук Н.І.
відповідач не з"явився
На підставі ч.3 ст.160 КАС України в судовому засіданні 07.04.2011р. проголошено вступну та резолютивну частини постанови. Про час складення постанови у повному обсязі повідомлено після проголошення вступної та резолютивної частини постанови в судовому засіданні з урахуванням вимог ст. 167 КАС України.
обставини справи:
Прокурор Кіцманського р-ну звернувся до суду з адміністративним позовом про стягнення заборгованості по сплаті страхових внесків у розмірі 1572,55 грн. з ОСОБА_1 (АДРЕСА_1, код ЄДРПОУ НОМЕР_1).
Позовні вимоги мотивовані тим, що відповідач у строк, визначений ч. 6 статті 20 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" N 1058-IV від 9 липня 2003 року (далі - Закон №1058), самостійно не сплатив у повному обсязі суму страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, розмір яких відповідачем визначено самостійно.
Представник позивача у судовому засіданні позовні вимоги підтримала у повному обсязі.
Відповідач не з"явився, про причини не повідомив, клопотань або заперечень не надав.
Судом направлялась ухвала про відкриття провадження у справі та повістка про виклик відповідача в судове засідання за адресою, внесеною до відповідного державного реєстру, що підтверджується підписом відповідної службової особи.
Відповідно до ч.8 ст.35 КАС України суд вважає, що відповідач про час і місце судового засідання був повідомлений належним чином. У зв'язку з нез'явленням відповідача та ненаданням витребуваних доказів справа вирішується на підставі наявних у ній доказів, а неприбуття в судове засідання відповідача не є перешкодою для розгляду справи.
Дослідивши матеріали справи, заслухавши представника позивача, суд,-
встановив:
ОСОБА_1 (зареєстрований як суб"єкт господарювання Кіцманською районною державною адміністрацією 06.08.97р. свідоцтво № НОМЕР_4 за юридичною адресою: АДРЕСА_1, код НОМЕР_1).
Суд застосовує до спірних правовідносин законодавство що діяло на момент їх виникнення.
ОСОБА_1 є платником збору на обов'язкове державне пенсійне страхування відповідно до ст. 1 Закону України “Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування” N 400/97-ВР від 26 червня 1997 року (Далі -Закон №400) та ст. 14 Закону №1058. ОСОБА_1 взятий на облік як платник страхових внесків під реєстраційним номером НОМЕР_2.
Відповідно до статті 1 Закону №1058 страхові внески -це кошти відрахувань на соціальне страхування та збір на обов'язкове державне пенсійне страхування, сплачені згідно із законодавством, що діяло раніше; кошти, сплачені на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування відповідно до цього Закону.
Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 19 Закону №1058 страхові внески до солідарної системи нараховуються: для роботодавця - на суми фактичних витрат на оплату праці (грошового забезпечення) працівників, що включають витрати на виплату основної і додаткової заробітної плати та інших заохочувальних та компенсаційних виплат, у тому числі в натуральній формі, які визначаються згідно з нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до Закону України “Про оплату праці”, виплату винагород фізичним особам за виконання робіт (послуг) за угодами цивільно-правового характеру, що підлягають обкладенню податком на доходи фізичних осіб, а також на суми оплати перших п'яти днів тимчасової непрацездатності, яка здійснюється за рахунок коштів роботодавця, та допомоги по тимчасовій непрацездатності.
Згідно ч. 6 ст. 20 Закону №1058 страхувальники зобов'язані сплачувати страхові внески, нараховані за відповідний базовий звітний період не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду. Базовим звітним періодом є календарний місяць.
Порядок сплати внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування передбачений також Інструкцією про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженою Постановою правління Пенсійного фонду України від 19 грудня 2003 року № 21-1 (далі - Інструкція №21)
Відповідач у строк, визначений ч. 6 ст. 20 Закону №1058, самостійно не сплатив суму страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, розмір яких відповідачем визначено самостійно відповідно до поданих ним розрахунків за листопад-грудень 2010 року (а.с. 8-9).
Згідно із частинами 2, 3 ст. 106 Закону №1058 суми страхових внесків, своєчасно не нараховані та/або не сплачені страхувальниками у строки, визначені ст. 20 цього Закону, в тому числі обчислені територіальними органами Пенсійного фонду у випадках, передбачених ч. 3 ст. 20 цього Закону, вважаються простроченою заборгованістю із сплати страхових внесків (далі - недоїмка) і стягуються з нарахуванням пені та застосуванням фінансових санкцій. Територіальні органи Пенсійного фонду за формою і у строки, визначені правлінням Пенсійного фонду, надсилають страхувальникам, які мають недоїмку, вимогу про її сплату.
Станом на день розгляду спору за відповідачем обліковується заборгованість по страхових внесках до Пенсійного фонду України, за відповідні періоди, на суму 1572,55 грн.
Даний факт не спростований відповідачем.
Як зазначено в ч. 3 ст. 106 зазначеного Закону протягом десяти робочих днів із дня одержання вимоги про сплату недоїмки страхувальник зобов'язаний сплатити суми недоїмки та суми фінансових санкцій. Страхувальник у разі незгоди з розрахунком суми недоїмки, зазначеної у вимозі про сплату недоїмки, узгоджує її з органами Пенсійного фонду в порядку, встановленому правлінням Пенсійного фонду, а в разі неузгодження вимоги із органами Пенсійного фонду, має право на оскарження вимоги в судовому порядку.
Оскільки сума страхових внесків у строки, встановлені ч. 6 ст. 20 Закону №1058 та Інструкцією № 21, відповідачем самостійно не сплачена, йому направлена вимога про сплату боргу.
Відповідно до абз. 8 ч. 3 ст. 106 Закону №1058 у разі, якщо страхувальник, який одержав вимогу територіального органу Пенсійного фонду, про сплату недоїмки і протягом десяти робочих днів після її отримання не сплатив зазначену у вимозі суму недоїмки разом з застосованою до нього фінансовою санкцією, включеною до вимоги, або не узгодив вимогу з відповідним органом Пенсійного фонду, або не оскаржив вимогу в судовому порядку, а також у разі, якщо страхувальник узгодив вимогу, але не сплатив узгоджену суму недоїмки протягом десяти робочих днів після отримання узгодженої вимоги, відповідний орган Пенсійного фонду звертається в установленому законом порядку і подає вимогу про сплату недоїмки до відповідного підрозділу державної виконавчої служби. У зазначених випадках орган Пенсійного фонду також має право звернутися до суду з позовом про стягнення недоїмки.
Згідно із ст. 67 Конституції України кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.
Враховуючи те, що ОСОБА_1 не оскаржував вимоги про сплату боргу, і не сплатив внесків в повному розмірі, суд вважає позов обґрунтованим, позовні вимоги доведеними та такими, що підлягають задоволенню а узгоджена сума заборгованості підлягає стягненню.
Оскільки спір вирішено на користь суб'єкта владних повноважень, звільненого від сплати судового збору, а також за відсутності витрат позивача - суб'єкта владних повноважень, пов'язаних із залученням свідків та проведенням судових експертиз, судові витрати (судовий збір) стягненню з відповідача не підлягають.
Керуючись ст.ст. 20, 106 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", ст. 1 Закону України "Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування", ст.67, 124 Конституції України, ст.ст. 69-72, 94, 86, 158-163, 254 КАС України, суд,-
постановив:
1. Позовні вимоги задовольнити в повному обсязі.
2. Стягнути з ОСОБА_1 (АДРЕСА_1 код НОМЕР_1 ) на користь правління Пенсійного фонду України в Кіцманському районі (вул.Незалежності, 85А, м.Кіцмань, Чернівецька область,59300, код 21430584, рахунок 2560434001 в ВАТ "Державний ощадний банк україни") заборгованість по сплаті страхових внесків станом на 28.01.2011р.у розмірі 1572,55 грн.
У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження
Відповідно до частини першої статті 185 КАС України сторони та інші особи, які беруть участь у справі, а також особи, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, свободи, інтереси чи обов'язки, мають право оскаржити в апеляційному порядку постанови суду першої інстанції повністю або частково, крім випадків, встановлених КАС України.
Відповідно до статті 186 КАС України Апеляційна скарга подається до Вінницького апеляційного адміністративного суду через Чернівецький окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.
Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 КАС України, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.
Постанова складена у повному обсязі 13 квітня 2011 р.
Суддя А.П.Огородник