12:00год. 05 квітня 2011 року м. Чернівці Справа № 2а-807/10/2470
Чернівецький окружний адміністративний суд в складі:
головуючого судді Ковтюк В.О.
секретаря судового засідання Колесник В.Ю.
за участю :
представника прокурора - не з'явився
представника позивача - Везденко Д.С.
представника відповідача - не з'явився
розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом прокурора Шевченківського району м.Чернівці в інтересах держави в особі Управління Пенсійного фонду України у Шевченківському районі до відкритого акціонерного товариства «Чернівецьке автотранспортне підприємство -17754» про відшкодування витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, суд -
Прокурор Шевченківського району м. Чернівці в інтересах держави в особі управління Пенсійного фонду України в Шевченківському районі (позивач) звернулося з адміністративним позовом до відкритого акціонерного товариства «Чернівецьке АТП - 17754» (відповідач) про стягнення заборгованості по сплаті страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування в сумі 9893,21грн.
Обґрунтовуючи позовні вимоги, позивач посилається на те, що відповідач перебуває на обліку в управлінні Пенсійного фонду України і є платником страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування. За відповідачем рахується заборгованість по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за 2008-2009 роки та складає 9893,21 грн., відповідно до розрахунку суми боргу по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до ч.2 Прикінцевих положень Закону України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" в частині пенсій призначених відповідно до п.п.“б” “з” ст.13 Закону України “Про пенсійне забезпечення”.
Дана заборгованість не була сплачена відповідачем добровільно у зв'язку з чим порушені вимоги Закону України “Про пенсійне забезпечення”.
Представник позивача в судовому засіданні позовні вимоги із змінами підтримав у повному обсязі.
Відповідач в судові засідання не з'явився, явку представника в судове засідання не забезпечив, причину неявки не повідомив, хоча належним чином був повідомлений про дату, час і місце проведення судового засідання, що підтверджується відміткою про вручення рекомендованого поштового відправлення. Згідно ст. 128 КАС України не з'явлення у судове засідання відповідача не перешкоджає вирішенню спору по суті за наявними в справі матеріалами. У зв'язку з цим справа розглядається без участі відповідача за наявними в ній матеріалами.
Письмові заперечення відповідач на позов не подав.
Заслухавши пояснення представника позивача, розглянувши матеріали справи, встановивши фактичні обставини в справі, на яких ґрунтуються позовні вимоги, дослідивши та оцінивши надані докази в сукупності, проаналізувавши законодавство, яке регулює спірні правовідносини, суд дійшов висновку, що адміністративний позов підлягає задоволенню.
Судом встановлено, що відповідач зареєстрований як суб'єкт господарювання відповідно до довідки про включення до Єдиного Державного реєстру підприємства та організацій України (а.с.7-9) та з 18 грудня 1996р. зареєстрований як платник страхових внесків до управління Пенсійного фонду України, згідно з повідомленням про взяття на облік юридичної особи (а.с.6).
Як вбачається з матеріалів справи у відповідача працював працівник:
ОСОБА_2, який має право на пільгову пенсію за Списком №2, що підтверджується копіями документів, з яких вбачається наявність необхідних підстав та стажу роботи у працівника для призначення пільгової пенсій відповідно до п.п. “б”-“з”ч.1 ст.13 Закону України “Про пенсійне забезпечення”.
Дослідженні судом копії документів, а саме: копія трудової книжки, протокол призначення пенсії, рішення Шевченківського районного суду м.Чернівці від 13.10.2008 року (а.с.14-15, 44-49) підтверджують право на отримання пільгової пенсії.
Заборгованість відповідача на день звернення до суду по страхових внесках підтверджується розрахунком по внесках на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування станом на березень 2009 року та на 2009 рік (а.с.19-20), розрахунком суми боргу станом на 25.12.09р. по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пенсій призначених відповідно до ч.2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» в частині пенсій, призначених до п.п. «б»-«з» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» по відповідачу (а.с.11) та актом звірки по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пенсій пільгових пенсій (а.с.10), відповідно до яких вона складає 9893,21 грн.
Принципи, засади і механізми функціонування системи загальнообов'язкового державного пенсійного страхування регулюються Законом України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування” від 09.07.2003 р. №1058-ІV (в редакції чинній на момент виникнення правовідносин), який розроблений відповідно до Конституції України та Основ законодавства України про обов'язкове державне пенсійне страхування (далі - Закон №1058-ІV).
Порядок відшкодування підприємством витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, визначено Інструкцією про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, яка затверджена Постановою правління Пенсійного фонду України від 19.12.03р. №21-1 та зареєстрована в Міністерстві юстиції України від 16.01.04р. №64/8663 (далі - Інструкція).
Відповідно до п. 2 Прикінцевих положень Закону №1058-ІV, підприємства та організації з коштів призначених на оплату праці, вносять до Пенсійного фонду плату, що покриває фактичні витрати на виплату і доставку пенсій працівникам, зазначеним у ст. 13 Закону України “Про пенсійне забезпечення”, починаючи з дня набрання чинності цим Законом, у розмірі 20 відсотків з наступним збільшенням її щороку на 10 відсотків до 100-відсоткового розміру відшкодування фактичних витрат на виплату і доставку цих пенсій до набуття права на пенсію за віком відповідно до цього Закону.
Відповідно до п.п.6.4 п.6 Інструкції, розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається відділами доходів органів Пенсійного фонду України щорічно в повідомленнях про розрахунок сум фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до ч. 2 розділу XV “Прикінцеві положення” Закону № 1058-ІV (згідно з додатками 6 та 7), які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених (перерахованих) пенсій.
Згідно із пунктом 6.1. Інструкції, відшкодуванню підлягають витрати Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до частини 2 розділу XV “Прикінцеві положення” Закону N1058. Суми фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за період з дати призначення пенсії до дати складання розрахунку фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до ч.2 розділу XV “Прикінцеві положення” Закону №1058, сплачуються одночасно із сплатою фактичних витрат на виплату і доставку пільгових пенсій за перший поточний місяць.
Проте, на день розгляду справи, заборгованість відповідачем не погашена та складає 9893,21 грн. Доказів, які б спростовували доводи позивача, суду не подано.
Згідно п.4 ч.3 ст.129 Конституції України та ст.71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень.
Відповідно до ч. 4 ст. 94 КАС України у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.
Враховуючи вищезазначене, повно, всебічно дослідивши докази по справі, об'єктивно оцінивши їх, суд приходить до висновку - позов задовольнити.
Керуючись ст.ст. 11, 71, 76, 79, 86, 94, 158-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -
1. Позов задовольнити повністю.
2. Стягнути з відкритого акціонерного товариства «Чернівецьке автотранспортне підприємство - 17754» (вул. Канівська, 41, м.Чернівці, інд.код. 05482372) на користь Пенсійного фонду України в Шевченківському районі - 9893 (дев'ять тисяч вісімсот дев'яносто три) грн. 21 коп.
Порядок і строки оскарження постанови визначаються ст.ст. 185, 186 Кодексу адміністративного судочинства України.
Сторони та інші особи, які беруть участь у справі, а також особи, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, свободи, інтереси чи обов'язки, мають право оскаржити в апеляційному порядку постанови суду першої інстанції повністю або частково, крім випадків, встановлених цим Кодексом.
Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.
Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.
Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 цього Кодексу, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.
Постанову в повному обсязі виготовлено 11 квітня 2011 р. (10.04.2011р. - вихідний день).
Суддя В.О. Ковтюк