про залишення позовної заяви без руху
08 квітня 2011 р. м. Чернівці Справа № 2а/2470/832/11
Суддя Чернівецького окружного адміністративного суду Бойко О.Я. розглянувши адміністративний позов Приватне підприємство "Алтей-фарм"
В поданому до суду адміністративному позові позивач, приватне підприємство "Алтей-фарм", просить скасувати рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій № 0093200234 від 21 вересня 2010 року на суму 23 246,35 грн.
Суд, перевіривши матеріали адміністративного позову, встановив недотримання позивачем вимог до позовної заяви при зверненні до суду з позовом, а саме: не зазначено коли позивач безпосередньо отримав рішення податкового органу про застосування штрафих санкцій та не додав до позовної заяви відповідний доказ цієї обставини. Тобто, в позовній заяві не вказно, коли позивач дізнався про порушення свого права.
Суд розцінює даний факт як порушення вимог Кодексу адміністративного судочинства України, встановлених до позовної заяви
Так, відповідно до п. 4 ч.1 статті 106 КАС України: "У позовній заяві зазначаються: зміст позовних вимог згідно з ч.3 ст.105 цього Кодексу і виклад обставин, якими позивач обгрунтовує свої позовні вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів,- зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів".
Також в ч.2 цієї статті зазначено, що на підтвердження обставин, якими обгрунтовуються позовні вимоги, позивач зазначає докази, про які йому відомо і які можуть бути використані судом.
Відсутність посилання позивача (підтверджене відповідним доказом) у своєму позові про те, коли йому стало відомо про рішення відповідача - суб'єкта владних повноважень - про застосування штрафних санкцій перешкоджає суду з'ясувати дотримання позивачем місячного строку звернення до адміністративного суду та відповідно вирішити питання про відкриття провадження у справі.
Адже, ч. 3 та ч. 5 статті 99 КАС України встановлено, що для захисту прав, свобод та інтересів особи цим Кодексом та іншими законами можуть встановлюватися інші строки для звернення до адміністративного суду, які, якщо не встановлено інше, обчислюються з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів. Для звернення до адміністративного суду щодо оскарження рішення суб'єкта владних повноважень, на підставі якого ним може бути заявлено вимогу про стягнення грошових коштів, встановлюється місячний строк.
Також суд звертає увагу, на те що ст.100 КАС України визначено: "Адміністративний позов, поданий після закінчення строків, установлених законом, залишається без розгляду, якщо суд за заявою особи, яка його подала, не знайде підстав для поновлення строку, про що постановляється ухвала".
Крім того, відповідно до п.5 ч.1 ст.107 КАС України суд після одержання позовної заяви з'ясовує, чи подано адміністративний позов у строк, установлений законом ( якщо подано заяву про поновлення цього строку, то чи є підстави для її задоволення). А ч.2 цієї статті вказує, що суддя відкриває провадження у справі у тому випадку, якщо відсутні підстави для повернення позовної заяви, залишення її без розгляду чи відмови у відкритті провадження у справі.
Згідно з ч.1 ст.108 КАС України: " Суддя встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтею 106 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлюється строк, достатній для усунення недоліків".
Отже, на підставі сукупного аналізу даних правових норм суд дійшов висновку залишити позовну заяву приватного підприємства "Алтей-фарм" без руху. З метою усунення вищевказаних недоліків суд зобов'язує позивача надати доказ з підтвердженням дати отримання рішення податкового органу про застосування штрафних санкцій, а у випадку пропущення строку звернення до адміністративного суду з поважних прични - клопотання про поновлення строку звернення до адміністративного суду із зазначеннням поважних підстав такого пропуску з доданими відповідними доказами.
На підставі викладеного, керуючись ст. 100, ст. 106, 107, ч.1 ст.108, ст. 165 КАС України, суддя -
1. Позовну заяву приватного підприємства "Алтей-фарм" залишити без руху.
2. Встановити строк для усунення недоліків до "22" квітня 2011 р..
3. Копію ухвали невідкладно направити позивачеві.
Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. Якщо ухвалу було постановлено у письмовому провадженні або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.
Апеляційна скарга на ухвалу суду подається до Вінницького апеляційного адміністративного суду через адміністративний суд першої інстанції, який ухвалив судове рішення.
Суддя О.Я.Бойко