29 березня 2011 р. м. Чернівці Справа №2а/2470/443/11
Чернівецький окружний адміністративний суд в складі:
головуючого судді -Григораша В.О.;
секретаря судового засідання -Дячука Д.А.;
за участю:
представника прокуратури -Мельничука О.І.;
представника позивача -Істратія Д.К.;
представника відповідача -не з'явився
розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом заступника прокурора Новоселицького району Чернівецької області в інтересах держави в особі Управління Пенсійного фонду України у Новоселицькому районі Чернівецької області до приватного підприємства «Скорпіо-2002» про стягнення заборгованості, суд -
Заступник прокурора Новоселицького району Чернівецької області в інтересах держави в особі Управління Пенсійного фонду України у Новоселицькому районі Чернівецької області (далі-позивач) звернувся до суду з адміністративним позовом в якому просить стягнути з приватного підприємства «Скорпіо-2002»(далі-відповідач) заборгованість по сплаті страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, фінансових санкцій та пені в сумі 3152,22 грн. та понесені позивачем судові витрати.
Обґрунтовуючи свої вимоги позивач посилається на те, що відповідач перебуває на обліку в органах Пенсійного фонду України є платником страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування. Відповідно до розрахунків сум страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, що підлягають сплаті за грудень 2010 року з урахуванням фінансових санкцій та пені, за відповідачем рахується заборгованість у сумі 3152,22 грн.
Представник прокуратури та представник позивача в судовому засіданні позовні вимоги підтримали та просили суд винести рішення яким задовільнити їх у повному обсязі.
Відповідачу було направлено ухвалу про відкриття провадження та запропоновано подати заперечення на позов проте, у зв'язку з тим що відповідач за зазначено адресою не значиться, конверт повернувся на адресу суду. Також на адресу відповідача направлялась судова повістка, яка також повернулась по вище вказаній причині.
Виходячи із ч. 8 ст. 35 КАС України, вважається що повістку вручено юридичній особі, якщо вона доставлена за адресою, внесеною до відповідного державного реєстру, або за адресою, яка зазначена її представником, і це підтверджується підписом відповідної службової особи. Окрім того, ч. 11 ст. 35 КАСУ передбачає, що у разі повернення поштового відправлення із повісткою, яка не вручена адресату з незалежних від суду причин, вважається, що така повістка вручена належним чином. У зв'язку з наведеним, справа розглядається без участі відповідача за наявними в ній матеріалами.
Заслухавши пояснення представників позивача, розглянувши матеріали справи, встановивши фактичні обставини в справі, на яких ґрунтуються позовні вимоги, дослідивши та оцінивши надані докази в сукупності, проаналізувавши законодавство, яке регулює спірні правовідносини, суд дійшов висновку, що адміністративний позов підлягає задоволенню частково, виходячи з наступного.
Судом встановлено, що відповідно до Довідки Управління статистики у Новоселицькому районі Чернівецької області від 10.02.2011 року, відповідач з 09.08.2002 року зареєстрований Новоселицькою районною державною адміністрацією, як суб'єкт підприємницької діяльності за видом діяльності - роздрібна торгівля в неспеціалізованих магазинах без переваги продовольчого асортименту та знаходиться за адресою с. Магала, Новоселицький район, Чернівецька область (а.с. 25).
Відповідно до розрахунку за відповідачем рахується заборгованість за грудень 2010 року у сумі 3152,22 грн. (а.с. 6) з яких:
- заборгованість зі сплат страхових внесків -1325,63 грн.;
- фінансові санкції згідно рішення №375 від 22.12.2010 року -302,44 грн.;
- пеня згідно рішення №375від 22.12.2010 року -1436,39 грн.;
- фінансові санкції згідно рішення №1 від 14.01.2011 року -14,89 грн.;
- пеня згідно рішення №1 від 14.01.2011 року -72,87 грн.
Заборгованість зі сплати страхових внесків підтверджується додатками щомісячної електронної звітності відповідача про нарахування внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування (а.с. 13-15).
Про застосування фінансових санкцій та нарахування пені за несплату страхових внесків позивачем були винесено Рішення №375 від 22.12.2010 року, яким накладено штраф в розмірі 302,44 грн. та нараховано пеню в розмірі 1436,39 грн. за період з 22.06.2009 року по 30.11. 2010 року та Рішення №1 від 14.01.2011 року, яким накладено штраф в розмірі 14,89 грн. та нараховано пеню в розмірі 72,87 грн..
Вказані рішення були направлені на адресу відповідача, про що свідчить копія повідомлення про вручення поштового відправлення (а.с.9,11).
Принципи, засади і механізми функціонування системи загальнообов'язкового державного пенсійного страхування регулюються Законом України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування” від 09.07.2003 р. №1058-ІV, який розроблений відповідно до Конституції України та Основ законодавства України про обов'язкове державне пенсійне страхування (далі -Закон №1058-ІV в редакції чинній на момент виникнення правовідносин).
Відповідно до п.п.4, 6 ч.2 ст.17 Закону №1058-ІV до обов'язку страхувальника належить подавати звітність територіальним органам Пенсійного фонду в строки та за формою, встановленою Пенсійним фондом, нараховувати та сплачувати страхові внески в повному обсязі в установленні строки.
Згідно ч.6 ст.20 Закону №1058-ІV страхувальники зобов'язані сплачувати страхові внески, нараховані за відповідний базовий звітний період, не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду. Частиною 12 ст.20 Закону №1058-ІV встановлено, що страхові внески підлягають сплаті незалежно від фінансового стану платника страхових внесків.
Частина 2 ст.106 Закону №1058-ІV передбачає, що суми страхових внесків своєчасно не нараховані та/або не сплачені страхувальниками у строки, визначені статтею 20 цього Закону, в тому числі обчислені територіальними органами Пенсійного фонду у випадках, передбачених частиною третьою статті 20 цього Закону, вважаються простроченою заборгованістю із сплати страхових внесків.
Відповідно до п.2 ч.9 ст. 106 Закону №1058-ІV, Виконавчими органами Пенсійного фонду за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страхувальниками страхових внесків, у тому числі донарахованих страхувальниками або територіальними органами Пенсійного фонду, накладається штраф у розмірі 10 відсотків своєчасно не сплачених сум.
Одночасно на суми своєчасно не сплачених (не перерахованих) страхових внесків і фінансових санкцій нараховується пеня в розмірі 0,1 відсотка зазначених сум коштів, розрахована за кожний день прострочення платежу.
Згідно п.4 ч.3 ст.129 Конституції України та ст.71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень, проте відповідач не надав доказів по сплаті заборгованості, а тому позовні вимоги в частині стягнення заборгованості по сплаті страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування з урахуванням фінансових санкцій та пені в сумі 3152,22 грн. (в тому числі недоїмка - 1325 грн. 63 коп., фінансові санкції - 317 грн.33 коп., пеня -1509грн. 26 коп.), підлягають задоволенню.
Відповідно до ч. 4 ст. 94 КАС України у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються, а тому в цій частині позовні вимоги задоволенню не підлягають.
Враховуючи вищезазначене, повно, всебічно дослідивши докази по справі, об'єктивно оцінивши їх, суд приходить до висновку - позов задовольнити частково.
Керуючись ст. ст. 11, 71, 76, 79, 86, 94, 158-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -
1. Позов задовільнити частково.
2. Стягнути з приватного підприємства “Скорпіо - 2002” (с. Магала, Новоселицький район, Чернівецька обл., код ЄДРПОУ 31948578) на користь Управління Пенсійного фонду України в Новоселицькому районі Чернівецької області заборгованість по сплаті страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, фінансових санкцій та пені у сумі - 3152 (три тисячі сто п'ятдесят два) грн. 22 коп. (в тому числі недоїмка - 1325 грн. 63 коп., фінансові санкції - 317 грн.33 коп., пеня - 1509грн. 26 коп.).
3. В задоволенні решти позовних вимог відмовити.
Порядок і строки оскарження постанови визначаються ст.ст. 185, 186 Кодексу адміністративного судочинства України.
Сторони та інші особи, які беруть участь у справі, а також особи, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, свободи, інтереси чи обов'язки, мають право оскаржити в апеляційному порядку постанови суду першої інстанції повністю або частково, крім випадків, встановлених цим Кодексом.
Апеляційна скарга подається до Вінницького апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.
Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.
Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 цього Кодексу, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.
Постанову в повному обсязі виготовлено 04 квітня 2011 року.
Суддя В.О. Григораш