донецький апеляційний господарський суд
Постанова
Іменем України
11.04.2011 р. справа №28/319/09-6/5009/683/11
Донецький апеляційний господарський суд у складі колегії суддів:
головуючого:
суддівНовікової Р.Г.
Волкова Р.В., Дучал Н.М.
за участю представників:
від позивача: не з'явився
від відповідача 1:
від відповідача 2:
від третьої особи:
прокурор:не з'явився
не з'явився
Буюклинська Л.В. за дов.№20 від 15.02.2011р.
Смагіна Г.В. за посв.№3691
розглянувши у відкритому
судовому засіданні апеляційну скаргуПриватного сільськогосподарського підприємства Агрофірма «Восток»с.Трояни Бердянського району Запорізької області
на ухвалу господарського суду
про зупинення провадження по справіЗапорізької області
від02 березня 2011 року
у справі№28/319/09-6/5009/683/11 (суддя -Місюра Л.С.)
за позовомБердянського міжрайонного прокурора Запорізької області м.Бердянськ в інтересах держави в особі Бердянської районної державної адміністрації м.Бердянськ
доАндрівської сільської ради с.Андрівка Бердянського району Запорізької області
Приватного сільськогосподарського підприємства Агрофірми «Союз» с.Трояни Бердянського району Запорізької області
за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивачаПриватного сільськогосподарського підприємства Агрофірма «Восток»с.Трояни Бердянського району Запорізької області
провизнання договору оренди земельної частки (паю) від 03.04.2009р. недійсним з моменту укладання та зобов'язання вчинити певні дії
Бердянський міжрайонний прокурор Запорізької області м.Бердянськ в інтересах держави в особі Бердянської районної державної адміністрації м.Бердянськ звернувся до Андрівської сільської ради с.Андрівка Бердянського району Запорізької області та Приватного сільськогосподарського підприємства Агрофірми «Союз»с.Трояни Бердянського району Запорізької області, за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача, Приватного сільськогосподарського підприємства Агрофірма «Восток»с.Трояни Бердянського району Запорізької області з позовом про визнання недійсним договору оренди земельної частки (паю) від 03.04.2009 року (не витребуваний пай ОСОБА_1) та зобов'язання Андрівську сільську раду внести відповідні зміни до Книги записів оренди земельних часток (паїв).
На адресу господарського суду Запорізької області 01.03.2011р. від відповідачів надійшли заяви про зупинення провадження у справі, в яких останні просять зупинити провадження по справі №28/319/09-6/5009/683/11 у зв'язку із неможливістю розгляду даної справи до вирішення пов'язаної з нею іншої справи, що знаходиться у провадженні Запорізького окружного адміністративного суду.
При цьому, відповідачами надано до суду копії ухвал Запорізького окружного адміністративного суду про відкриття провадження у справі №2а-4902/09/0870 від 01.09.2009р. та про призначення судового засідання у даній справі від 04.01.2011р.
Ухвалою господарського суду Запорізької області від 02.03.2011 року провадження у справі №28/319/09-6/5009/683/11 (суддя Місюра Л.С.) за позовом Бердянського міжрайонного прокурора в інтересах держави в особі Бердянської районної державної адміністрації м.Бердянськ до Андрівської сільської ради с.Андрівка та Приватного сільськогосподарського підприємства Агрофірма «Союз»с.Трояни, за участю третьої особи без самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача, Приватного сільськогосподарського підприємства Агрофірма «Восток»с.Трояни про визнання недійсним договору оренди земельної частки (паю) від 03.04.2009 року (не витребуваний пай ОСОБА_1) та зобов'язання Андрівську сільську раду внести відповідні зміни до Книги записів оренди земельних часток (паїв) зупинено до вирішення спору у справі №2а-4902/09/0870.
Не погодившись з прийнятою ухвалою, Приватне сільськогосподарське підприємство Агрофірма «Восток»с.Трояни звернулось з апеляційною скаргою, в якій просить скасувати ухвалу господарського суду Запорізької області від 02.03.2011р. по справі №28/319/09-6/5009/683/11 у повному обсязі та передати дану справу на розгляд до господарського суду Запорізької області.
Апеляційна скарга мотивована тим, що ухвала суду першої інстанції не відповідає діючому законодавству та фактичним обставинам справи, прийнята з порушенням норм процесуального права. Заявник вказує, що розгляд даної справи можливий і без результатів вирішення адміністративної справи, оскільки рішення окружного адміністративного суду ніяким чином не вплине на дійсність чи недійсність спірного договору оренди земельної частки (паю) від 03.04.2009р. Отже, на думку скаржника, правові підстави для зупинення провадження по справі №28/319/09-6/5009/683/11 відсутні.
У судовому засіданні від 11.04.2011р. представник третьої особи підтримав правову позицію, викладену в апеляційній скарзі. Прокурор погодився з доводами заявника апеляційної скарги, наполягав на задоволенні апеляційної скарги та скасуванні ухвали господарського суду Запорізької області. Представники позивача та відповідачів у судове засіданні не з'явились, про час та місце проведення якого були повідомлені належним чином.
Оскільки ухвалою про порушення апеляційного провадження від 31.03.2011р. явка представників сторін не була визнана обов'язковою, то суд апеляційної інстанції дійшов до висновку про можливість розгляду апеляційної скарги без участі представників позивача та відповідачів, за наявними у справі матеріалами.
Колегія суддів Донецького апеляційного господарського суду відповідно до ст.101 Господарського процесуального кодексу України, на підставі встановлених фактичних обставин, переглядає матеріали господарської справи та викладені в скарзі доводи щодо застосування судом при розгляді норм матеріального та процесуального права, що мають значення для справи. Апеляційний господарський суд не зв'язаний доводами апеляційної скарги і перевіряє законність і обґрунтованість ухвали місцевого господарського суду у повному обсязі.
Розглянувши матеріали господарської справи, апеляційну скаргу, заслухавши представника третьої особи, прокурора, перевіривши правильність застосування судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права, судова колегія апеляційної інстанції встановила.
Як вбачається з матеріалів справи, Бердянський міжрайонний прокурор Запорізької області м.Бердянськ в інтересах держави в особі Бердянської районної державної адміністрації м.Бердянськ звернувся до Андрівської сільської ради с.Андрівка Бердянського району Запорізької області та Приватного сільськогосподарського підприємства Агрофірми «Союз»с.Трояни Бердянського району Запорізької області, за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача, Приватного сільськогосподарського підприємства Агрофірма «Восток»с.Трояни Бердянського району Запорізької області з позовом про визнання недійсним договору оренди земельної частки (паю) від 03.04.2009 року (не витребуваний пай ОСОБА_1) та зобов'язання Андрівську сільську раду внести відповідні зміни до Книги записів оренди земельних часток (паїв).
01.03.2011р. відповідачі надіслали до суду першої інстанції заяви про зупинення провадження у справі №28/319/09-6/5009/683/11 на підставі ч.1 ст.79 Господарського процесуального кодексу України у зв'язку із наявністю в провадженні Запорізького окружного адміністративного суду адміністративної справи №2а-4902/09/0870 за позовом Андрівської сільської ради до голови Бердянської районної державної адміністрації про визнання протиправним та скасування розпорядження голови Бердянської районної державної адміністрації №380 від 01.07.2009 року та встановлення відсутності компетенції у голови Бердянської районної державної адміністрації щодо розпорядження не витребуваними паями громадян.
На підтвердження наведених обставин, Андрівською сільською радою с.Андрівка Бердянського району Запорізької області та Приватним сільськогосподарським підприємством Агрофірмою «Союз»с.Трояни Бердянського району Запорізької області надані ухвали Запорізького окружного адміністративного суду про відкриття провадження у справі №2а-4902/09/0870 від 01.09.2009р. та про призначення судового засідання у даній справі від 04.01.2011р.
Господарський суд Запорізької області ухвалою від 02.03.2011р. по справі №28/319/09-6/5009/683/11 задовольнив заяви відповідачів та на підставі ч.1 ст.79 Господарського процесуального кодексу України зупинив провадження у справі №28/319/09-6/5009/683/11 до розгляду Запорізьким окружним адміністративним судом справи №2а-4902/09/0870 за позовом Андрівської сільської ради до голови Бердянської районної державної адміністрації про визнання протиправним та скасування розпорядження голови Бердянської районної державної адміністрації № 380 від 01.07.2009 року та встановлення відсутності компетенції та набрання судовим рішенням законної сили.
Відповідно до частини 1 статті 79 Господарського процесуального кодексу України господарський суд зупиняє провадження у справі в разі неможливості розгляду даної справи до вирішення пов'язаної з нею іншої справи, що розглядається іншим судом.
Пов'язаність справ полягає у тому, що рішення іншого суду, який розглядає справу, встановлює обставини, що впливають на збирання та оцінку доказів у даній справі, зокрема, факти, що мають преюдиціальне значення згідно ст.35 Господарського процесуального кодексу України.
Неможливість розгляду справи до вирішення справи іншим судом полягає в тому, що обставини, які розглядаються іншим судом, не можуть бути встановлені господарським судом самостійно у даній справі.
Як зазначалось раніше, предметом адміністративної справи №2а-4902/09/0870 є визнання протиправним та скасування розпорядження голови Бердянської районної державної адміністрації №380 від 01.07.2009 року та встановлення відсутності компетенції у Бердянської районної державної адміністрації щодо розпорядження не витребуваними паями громадян (в тому числі, спірною земельною ділянкою).
Отже, результати розгляду зазначеної адміністративної справи безпосередньо вплинуть на визначення повноважень позивача по господарській справі №28/319/09-6/5009/683/11, а саме, буде встановлено - чи є Бердянська районна державна адміністрація належним позивачем по даній справі.
При цьому, на момент винесення оспорюваної ухвали місцевим господарським судом, ухвали Запорізького окружного адміністративного суду №2а-4902/09/0870 від 01.09.2009р. та 04.01.2011р. не були скасовані та набули законної сили.
З огляду на зазначене, суд першої інстанції дійшов правомірного висновку щодо неможливості розгляду даної справи до вирішення пов'язаної з нею адміністративної справи №2а-4902/09/0870 та наявності процесуальних підстав для зупинення провадження по справі №28/319/09-6/5009/683/11.
З огляду на наведене, твердження заявника апеляційної скарги про порушення і неправильне застосування місцевим господарським судом норм процесуального права при прийнятті ухвали не знайшли свого підтвердження, в зв'язку з чим підстав для скасування ухвали господарського суду Запорізької області від 02.03.2011р. у справі №28/319/09-6/5009/683/11 колегія суддів апеляційної інстанції не вбачає.
Результати розгляду апеляційної скарги оголошені в судовому засіданні.
Керуючись ст.ст.99, 101, 102, ст.103, ст.105, ст.106 Господарського процесуального кодексу України, суд, -
Апеляційну скаргу Приватного сільськогосподарського підприємства Агрофірма «Восток»с.Трояни Бердянського району Запорізької області на ухвалу господарського суду Запорізької області від 02.03.2011р. у справі №28/319/09-6/5009/683/11 - залишити без задоволення.
Ухвалу господарського суду Запорізької області від 02.03.2011р. у справі №28/319/09-6/5009/683/11 - залишити без змін.
Постанова набирає законної сили з дня її прийняття. Постанову апеляційної інстанції може бути оскаржено до Вищого господарського суду України протягом двадцяти днів з набрання постановою апеляційного господарського суду законної сили.
Головуючий Р.Г. Новікова
Судді: Р.В. Волков
Н.М. Дучал
Надруковано 9 примірників: 2- прокурору; 1 -позивачу; 2-відповідачам; 1 -третій особі; 1 - у справу, 1 - господарському суду; 1 - ДАГС