"15" квітня 2011 р.Справа № 10/79-1535
Господарський суд Тернопільської області
У складі судді Півторака М.Є.
за участю секретаря судового засідання Клим Т.П.
Розглянув у відкритому судовому засіданні справу
за позовом: фізичної особи-підприємця ОСОБА_1, жительки АДРЕСА_1 Галицького району Івано-Франківської області
до відповідача: Козівської селищної ради , смт. Козова вул. Дорошенка, 3 Тернопільської області
За участю представників:
Позивача: не прибув;
Відповідача: Прийдун О.І. -спеціаліста 1 категорії з правових питань селищної ради, довіреність № 8 від 09.09.2009 року.
Суть справи: До господарського суду Тернопільської області звернулася з позовом фізична особа - підприємець ОСОБА_1, жителька м. Бурштин Івано-Франківської області до Козівської селищної ради, смт. Козова Тернопільської області про скасування рішення дванадцятої сесії п'ятого скликання Козівської селищної ради від 12 червня 2009 року № 845 "Про надання в оренду земельної ділянки, розташованої по АДРЕСА_2 СПД ОСОБА_1."; зобов'язати відповідача затвердити проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки площею 1,3011 га по АДРЕСА_2 в смт. Козова Тернопільської області та зобов'язати відповідача укласти договір оренди із позивачем на земельну ділянку площею 1,3011 по АДРЕСА_2 в смт. Козова Тернопільської області терміном на 25 років. Відшкодування витрат по сплаті державного мита та витрат за інформаційно-технічне забезпечення судового процесу просить покласти на відповідача.
Ухвалою господарського суду від 26 січня 2010 року зупинено провадження у справі № 10/79-1535 на підставі частини 1 статті 79 ГПК України до закінчення розгляду справи №2-а-213/10/1970 за позовною фізичної особи - підприємця ОСОБА_1, жительки м. Бурштин Івано-Франківської області до Козівської селищної ради, смт. Козова Тернопільської області та Управління Держкомзему в Козівському районі.
Господарський суд Тернопільської області в порядку статті 64 ГПК України 15 лютого 2011 року направив запит Тернопільському окружному адміністративному суду про надання інформації на якій стадії знаходиться розгляд справи № 2-а-213/10/1970 та надати господарському суду відповідні процесуальні документи.
Тернопільський окружний адміністративний суд направив на адресу Господарського суду Тернопільської області постанову від 12 квітня 2010 року у справі № 2-а-213/10/1970, якою визнано протиправним та скасовано рішення дванадцятої сесії п'ятого скликання Козівської селищної ради від 12 червня 2009 року №845 «Про надання в оренду земельної ділянки розташованої по АДРЕСА_2 СПД ОСОБА_1.»та рішення чотирнадцятої сесії п'ятого скликання Козівської селищної ради від 26 жовтня 2009 року №937 «Про приведення до норм діючого законодавства рішень селищної ради стосовно земельної ділянки по АДРЕСА_2»та зобов'язано Козівську селищну раду затвердити проект землеустрою щодо відведення суб'єкту підприємницької діяльності - фізичній особі ОСОБА_1 земельної ділянки площею 1, ЗО11 га по АДРЕСА_2 в смт. Козова в оренду для комерційного використання, який подавався нею для затвердження 10 червня 2009 року. Дана постанова у відповідності до ст.254 КАС України набрала законної сили.
Ухвалою господарського суду від 18 березня 2011 року поновлено провадження у справі № 10/79-1535 та призначено судове засідання о 10 год. 45 хв. 01 квітня 2011 року.
У зв'язку з неявкою у судове засідання 01.04.2011 року представника позивача розгляд справи було відкладено до 11 год. 15 квітня 2011 року в порядку статті 77 ГПК України.
Розглянувши матеріали справи, заслухавши пояснення представників сторін, суд встановив наступне:
Згідно ч. 1 статті 1 Господарського процесуального Кодексу України підприємства, установи, організації, інші юридичні особи (у тому числі іноземні), громадяни, які здійснюють підприємницьку діяльність без створення юридичної особи і в установленому порядку набули статусу суб'єкта підприємницької діяльності (далі -підприємства та організації), мають право звертатися до господарського суду згідно з встановленою підвідомчістю господарських справ за захистом своїх порушених або оспорюваних законом інтересів, а також для вжиття передбачених цим Кодексом заходів, спрямованих на запобігання правопорушенням.
Стаття 152 Земельного Кодексу України визначає способи захисту прав громадян та юридичних осіб, до яких зокрема, відноситься визнання недійсними рішень органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування.
Позивач по справі: ОСОБА_1, жителька АДРЕСА_1, зареєстрована як суб'єкт підприємницької діяльності Галицькою районною державною адміністрацією 18.08.1998 року, що підтверджується Свідоцтвом про державну реєстрацію фізичної особи-підприємця, серії НОМЕР_2 від 18.08.1998 року, ідентифікаційний номер НОМЕР_1 ( копія знаходиться в матеріалах справи ), а тому наділена правом на звернення до суду з позовом за захистом свої прав та охоронюваних законом інтересів.
Відповідно зі ст.ст. 142-145 Конституції України до матеріальної основи органів місцевого самоврядування, крім інших об'єктів, належить земля, управління якою здійснюють територіальної громади через органи самоврядування в межах їх повноважень шляхом прийняття рішень. Права органів самоврядування захищаються у судовому порядку.
Стаття 12 Земельного Кодексу України визначає повноваження сільських, селищних, міських рад у галузі земельних відносин, до яких, зокрема, належить розпорядження землями територіальних громад; передача земельних ділянок комунальної власності у власність громадян та юридичних осіб відповідно до цього Кодексу; надання земельних ділянок у користування із земель комунальної власності відповідно до цього Кодексу.
25 вересня 2003 року дев'ятою сесією четвертого скликання Козівської селищної ради було прийнято рішення № 283, яким ОСОБА_1 було надано згоду на влаштування тимчасового речового ринку на площадці для стоянки автомобілів на території ВАТ "Козівська агропромтехніка" по АДРЕСА_2 в смт. Козова Тернопільської області.
18.04.2005 року дев'ята сесія четвертого скликання Козівської селищної ради прийняла рішення № 658 "Про інвентаризацію земельної ділянки по АДРЕСА_2", яким затвердила матеріали інвентаризації земельної ділянки по АДРЕСА_2 загальною площею 8,38 га, яка знаходиться в користуванні ВАТ "Козівська агропромтехніка" ( п. 1. Рішення ); припинила право користування земельною ділянкою загальною площею 3,61 га по АДРЕСА_2 ВАТ "Козівська агропромтехніка" на підставі добровільної відмови та залишила в користуванні даного товариства земельну ділянку загальною площею 4,77 га. Пунктом 3 вказаного рішення земельну ділянку загальною площею 3,61 га включено в землі не надані у власність або постійне користування селищної ради.
Позивач у справі ОСОБА_1 є власником нежитлової будівлі ( заправки ), що знаходиться за адресою АДРЕСА_2 на підставі Договору купівлі-продажу нежитлової будівлі , укладеного 21 жовтня 2005 року між ВАТ "Козівська агропромтехніка" смт. Козова та ОСОБА_1, посвідченого приватним нотаріусом Козівського районного нотаріального округу 21.10.2005 року, що підтверджується Витягом про реєстрацію права власності на нерухоме майно, виданого Козівським районним бюро технічної інвентаризації 27.10.2005 року ( копія Договору купівлі-продажу нежитлової будівлі від 21.10.2005 року знаходиться в матеріалах справи ).
13.05.2009 року між суб'єктом підприємницької діяльності -фізичною особою ОСОБА_3 (Виконавець) та ОСОБА_1 було укладено Договір про розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки.
12 червня 2009 року дванадцята сесія п'ятого скликання ( друге засідання ) Козівської селищної ради прийняла рішення № 845 " Про надання в оренду земельної ділянки розташованої в АДРЕСА_2 СПД ОСОБА_1." , яким вирішила:
1.Відповідно до п. 11 ст. 151 Земельного кодексу України рішення селищної ради від 31 жовтня 2005 року № 767 "Про заяву гр. ОСОБА_1 ( вх.. № 588 від 27.10.2005 року ) вважати анульованим.
2.Виходячи з зазначеного в п. 1 даного рішення, проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки не затверджувати.
26 жовтня 2009 року Козівська селищна рада прийняла рішення № 937 "Про приведення до норм діючого законодавства рішень селищної ради стосовно земельної ділянки по АДРЕСА_2", яким:
1.Скасувала рішення Козівської селищної ради:
- від 25.09.2003 року № 283 "Про влаштування тимчасового ринку на території ВАТ "Козівська агропромтехніка" ;
- від 31.10.2005 року № 283 "Про заяву ОСОБА_1 ( вх.. № 588 від 27.10.2005 року );
- від 12.06.2006 року № 845 "Про надання в оренду земельної ділянки, розташованої по АДРЕСА_2 СПДФО ОСОБА_1.";
2.Відмовити підприємцю ОСОБА_1 жительці АДРЕСА_3 м. Бурштин Галицького району Івано-Франківської області у затвердженні проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки в оренду для комерційного використання ( реконструкція викупленої нежитлової будівлі під адміністративний будинок змішаного ринку з роздрібної торгівлі та влаштування ринку ) за адресою АДРЕСА_2 смт. Козова Тернопільської області;
3.Рекомендувати підприємцю ОСОБА_1 у проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки в оренду для комерційного використання ( реконструкція викупленої нежитлової будівлі під адміністративний будинок змішаного ринку з роздрібної торгівлі та влаштування ринку) за адресою АДРЕСА_2 в смт. Козова Тернопільської області внести зміни в частині площі земельної ділянки, мети її використання".
Не погоджуючись з прийнятими рішеннями СПД ФО ОСОБА_1 подала адміністративний позов до Козівської селищної ради.
12 квітня 2010 року Тернопільський окружний адміністративний суд виніс Постанову, якою адміністративний позов задовольнив частково : визнав протиправним та скасував рішення дванадцятої сесії п'ятого скликання Козівської селищної ради від 12 червня 2009 року № 845 "Про надання в оренду земельної ділянки розташованої по АДРЕСА_2 СПД ОСОБА_1;визнав протиправним та скасував рішення чотирнадцятої сесії п'ятого скликання Козівської селищної ради від 26 жовтня 2009 року № 937 " Про приведення до норм діючого законодавства рішень селищної ради стосовно земельної ділянки по АДРЕСА_2 ; зобов'язав Козівську селищну раду затвердити проект землеустрою щодо відведення суб'єкту підприємницької діяльності -фізичній особі ОСОБА_1 земельної ділянки площею 1,3011 га по АДРЕСА_2 в оренду для комерційного використання, який подавався нею для затвердження 10 червня 2009 року.
03 березня 2011 року Козівська селищна рада прийняла рішення № 123, яким затвердила проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки площею 1,3011 га в оренду для комерційного використання( реконструкція викупленої нежитлової будівлі під адміністративний будинок змішаного ринку з роздрібної торгівлі та влаштування ринку ) гр. ОСОБА_1 за адресою АДРЕСА_2 та зобов'язала ОСОБА_1 в місячний термін виготовити нормативну грошову оцінку земельної ділянки та представити її для розгляду та затвердження на чергову сесію селищної ради для укладення договору оренди земельної ділянки.
12 квітня 2011 року Козівська селищна рада прийняла рішення № 179 "Про укладення договору оренди земельної ділянки в АДРЕСА_2", яким вирішила не погоджувати гр. ОСОБА_1 встановлення орендної плати в розмірі 3% від розрахункової, нормативної грошової оцінки земельної ділянки площею 1,3011 га в АДРЕСА_2 ;укласти з гр. ОСОБА_1 договір оренди земельної ділянки в АДРЕСА_2 терміном на 5 років для комерційного використання ( реконструкція викупленої нежитлової будівлі під адміністративний будинок змішаного ринку з роздрібної торгівлі та влаштування ринку ) з орендною платою в розмірі 8% від розрахункової нормативної грошової оцінки земельної ділянки, яка становить 1147309,98 грн.; та зобов'язала гр. ОСОБА_4 укласти договір оренди земельної ділянки в місячний термін.
Отже,Тернопільський окружний адміністративний суд своєю Постановою скасував рішення дванадцятої сесії п'ятого скликання Козівської селищної ради від 12 червня 2009 року № 845 "Про надання в оренду земельної ділянки розташованої по АДРЕСА_2 СПД ОСОБА_1; скасував рішення чотирнадцятої сесії п'ятого скликання Козівської селищної ради від 26 жовтня 2009 року № 937 "Про приведення до норм діючого законодавства рішень селищної ради стосовно земельної ділянки по АДРЕСА_2" та зобов'язав Козівську селищну раду затвердити проект землеустрою щодо відведення суб'єкту підприємницької діяльності -фізичній особі ОСОБА_1 земельної ділянки площею 1,3011 га по АДРЕСА_2 в оренду для комерційного використання, який подавався нею для затвердження 10 червня 2009 року, які є предметом спору у справі № 10/79-1535, а Козівська селищна рада прийняла рішення № 179 про укладення договору оренди земельної ділянки з ОСОБА_1
У відповідності до статті 80 п. 1-1 ГПК України господарський суд припиняє провадження у справі, якщо є рішення господарського суду або іншого органу, який в межах своєї компетенції вирішив господарський спір між тими сторонами, про той же предмет і з тих же підстав.
З огляду на зазначене суд, припиняє провадження у справі в порядку ст. 80 п. 2 ГПК України.
На підставі наведеного, керуючись ст. 22,33,80, 86 Господарського процесуального кодексу України господарський суд, -
1.Провадження у справі № 10/79-1535 -припинити.
2.Ухвалу направити сторонам по справі.
Суддя М.Є. Півторак