30 травня 2007 року м. Київ
Колегія суддів Вищого адміністративного суду України у складі:
головуючого Співака В.І.,
суддів Білуги С.В.,
Гаманка О.І.,
Загороднього А.Ф.,
Заїки М.М.,
при секретарі Замезі Ю.І.,
розглянувши в судовому засіданні касаційну скаргу Дочірньої компанії «Укргазвидобування» Національної акціонерної компанії «Нафтогаз України» в особі заступника директора газопромислового управління «Шебелинкагазвидобування» на рішення Балаклійського районного суду від 06.08.2003р. та ухвалу апеляційного суду Харківської області від 22.12.2003р. по справі за скаргою ОСОБА_1 на неправомірні дії газопромислового управління «Шебелінкагазвидобування» та управління праці і соціального захисту населення Балаклійської районної державної адміністрації, -
У липні 2003 року ОСОБА_1 звернувся до суду зі скаргою на неправомірні дії газопромислового управління «Шебелінкагазвидобування» та управління праці і соціального захисту населення Балаклійської районної державної адміністрації щодо надання довідки про заробітну плату зі зменшеними показниками заробітної плати з якої призначається пенсія.
Рішенням Балаклійського районного суду від 06.08.2003р. скарга ОСОБА_1. була задоволена. Визнано дії газопромислового управління«Шебелінкагазвидобування» неправомірними. Зобов'язано адміністрацію газопромислового управління «Шебелінкагазвидобування» видати ОСОБА_1 довідку з перерахованою заробітною платою в розмірі 2 648, 35крб. для нарахування нового розміру пенсії.
Ухвалою апеляційного суду Харківської області від 22.12.2003р. апеляційну скаргу філії дочірньої компанії «Укргазвидобування» Національної акціонерної компанії «Нафтобаз України» газопромислового управління «Шебелінкагазвидобування» було задоволено частково. Рішення Балаклійського районного суду від 06.08.2003р. змінено. Виключено з рішення вказівку про зазначення у довідці суми перерахованої заробітної плати у 2 648, 35крб. В іншій частині рішення суду залишено без змін.
В касаційній скарзі Дочірня компанія «Укргазвидобування» Національної акціонерної компанії «Нафтогаз України» в особі заступника директора газопромислового управління «Шебелинкагазвидобування» просить скасувати рішення Балаклійського районного суду від 06.08.2003р. та ухвалу апеляційного суду Харківської області від 22.12.2003р., посилаючись на порушення судами норм матеріального та процесуального права та прийняти нове рішення про відмову у задоволенні скарги ОСОБА_1
Ухвалою від 26.02.2007р. Вищим адміністративним судом України відкрито касаційне провадження за касаційною скаргою Дочірньої компанії «Укргазвидобування» Національної акціонерної компанії «Нафтогаз України» в особі заступника директора газопромислового управління «Шебелинкагазвидобування» і призначено справу до касаційного розгляду колегією суддів Вищого адміністративного суду України.
Заслухавши суддю-доповідача, перевіривши доводи касаційної скарги, колегія суддів вважає, що касаційне провадження у даній справі підлягає закриттю з наступних підстав.
Відповідно до пункту 1 частини 1 статті 17 Кодексу адміністративного судочинства України компетенція адміністративних судів поширюється на спори фізичних чи юридичних осіб із суб'єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи правових актів індивідуальної дії), дій чи бездіяльності.
Вимог до управління праці і соціального захисту населення Балаклійської районної державної адміністрації, як до суб'єкта владних повноважень, скаржник не заявляв.
ОСОБА_1 звернувся до суду зі скаргою до газопромислового управління «Шебелинкагазвидобування», яке не є суб'єктом владних повноважень, і просив визнати дії останнього неправомірними в частині надання довідки про заробітну плату зі зменьшиними сумами та зобов'язати видати уточнену довідку з зазначенням суми заробітної плати в розмірі 2 648, 35крб.
Отже, зазначений у скарзі ОСОБА_1 спір не є публічно-правовим і відповідно до статті 17 Кодексу адміністративного судочинства України компетенція адміністративного суду на нього не поширюється.
Керуючись статтями 17, п. 1 ст. 157, 221, Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів -
Закрити касаційне провадження по касаційній скарзі Дочірньої компанії «Укргазвидобування» Національної акціонерної компанії «Нафтогаз України» в особі заступника директора газопромислового управління «Шебелинкагазвидобування» на рішення Балаклійського районного суду від 06.08.2003р. та ухвалу апеляційного суду Харківської області від 22.12.2003р. по справі за скаргою ОСОБА_1 на неправомірні дії газопромислового управління «Шебелінкагазвидобування» та управління праці і соціального захисту населення Балаклійської районної державної адміністрації та передати справу до Верховного Суду України для вирішення питання про прийняття.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Головуючий В.І. Співак
Судді С.В. Білуга
О.І. Гаманко
А.Ф. Загородній
М.М. Заїка
Згідно з оригіналом Суддя С.В. Білуга