2-а-28/11
03.02.2011 року Голосіївський районний суд м. Києва в складі: головуючого судді -Горбань Н.І. розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до заступника начальника Управління Виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у м. Києві Бункевича Сергія Владиславовича про визнання дій протиправними, скасування постанови та закриття провадження у справі, -
Встановив:
У травні 2010р. позивач звернувся до суду з позовом до відповідача про визнання дій протиправними та скасування постанови.
Зазначив, що 12.03.2010р. постановою заступника начальника Управління Виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у м. Києві Бункевича С.В. його притягнуто до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 165-4 КпАП України та накладено адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі 136 грн. Вважає, що постанова є незаконною та необґрунтованою.
Згідно ч. 1 ст. 38 КпАП України адміністративне стягнення може бути накладено не пізніш, як через два місяці з дня вчинення правопорушення. З постанови про притягнення до адміністративної відповідальності слідує, що нещасний випадок стався 21 грудня 2009р., а протокол було складено 12 березня 2010р., тобто понад два місяці. Таким чином, на момент розгляду справи сплинув строк накладення адміністративного стягнення, передбачений ст. 38 КпАП України. Крім того, комісія службового розслідування встановила факт відсутності події, яка б свідчила про настання нещасного випадку з слюсарем-сантехніком ОСОБА_2. на території інституту хімії поверхні ім. О.О. Чуйка НАН України.
В судовому засіданні представник позивача підтримав позов за вищевикладеними обставинами та просить суд його задовольнити.
Представник відповідача в судовому засіданні позов не визнав та заперечував проти його задоволення.
Суд, заслухавши сторони, дослідивши матеріали справи, вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.
Встановлено, що згідно постанови про накладення адміністративного стягнення № 245 від 12.03.2010р., яка винесена відповідачем, ОСОБА_1. несвоєчасно поінформував робочий орган виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м. Києві про нещасний випадок на виробництві, який стався 21 грудня 2009р., а повідомив лише 14 січня 2010р., чим вчинив адміністративне правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 165-4 КпАП України, за що на нього накладено адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі 136 грн. (а. с. № 5).
Відповідно до ч. 1 ст. 38 КпАП України адміністративне стягнення може бути накладено не пізніш, як через два місяці з дня вчинення правопорушення.
Так як нещасний випадок стався 21.12.2009р., а постанову винесено 12.03.2010р., то притягнення позивача до адміністративної відповідальності та накладення на нього адміністративного стягнення у виді штрафу не відповідає вимогам діючого законодавства про адміністративні правопорушення, тому дії відповідача по винесенню постанови № 245 від 12.03.2010р. слід визнати протиправними, постанову скасувати та провадження у справі про адміністративне правопорушення закрити на підставі п. 7 ст. 247 КпАП України за закінченням строків, передбачених ст. 38 КпАП України.
Таким чином, суд вважає, що позовні вимоги позивача знайшли своє підтвердження в судовому засіданні, є обгрунтовані, тому підлягають задоволенню.
На підставі наведеного, керуючись ст. ст. 94, 158 - 163 КАС України, суд, -
Позов ОСОБА_1 до заступника начальника Управління Виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у м. Києві Бункевича Сергія Владиславовича про визнання дій протиправними, скасування постанови та закриття провадження у справі - задовольнити.
Визнати протиправними дії заступника начальника Управління Виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у м. Києві Бункевича Сергія Владиславовича по винесенню постанови № 245 від 12.03.2010р. у відношенні ОСОБА_1 про притягнення його до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 165-4 КпАП України.
Скасувати постанову заступника начальника Управління Виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у м. Києві Бункевича Сергія Владиславовича № 245 від 12.03.2010р. про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 165-4 КпАП України та накладення на нього адміністративного стягнення у виді адміністративного штрафу в розмірі 136 грн. і закрити провадження у справі.
Постанову суду може бути оскаржено до Київського апеляційного адміністративного суду через Голосіївський районний суд м. Києва в наступному порядку.
Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня його проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.
Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 КАС України, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.
Суддя: