09 березня 2011 р. Справа № 57250/09
Колегія суддів Львівського апеляційного адміністративного суду, у складі:
головуючого судді Любашевського В.П.
суддів Ніколіна В.В.
Старунського Д.М.
розглянувши у порядку письмового провадження в м. Львові справу
за апеляційною скаргою управління Пенсійного фонду в м. Івано-Франківську на постанову Івано-Франківського міського суду Івано-Франківської області від 20.07.2009 р. по справі за позовом ОСОБА_2 до управління Пенсійного фонду в м. Івано-Франківську про стягнення заборгованості, -
В червні 2009 року позивач звернувся в суд із позовом до відповідача та просить задоволити вимоги заявлені в позовній заяві щодо виплати надбавки до пенсії, як особі, на котру поширюється статус дитини війни.
Постановою суду першої інстанції позов задоволено частково.
Постанова суду мотивована тим, що відповідно до ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» дітям війни пенсія або довічне грошове утримання чи державна соціальна допомога, що виплачується замість пенсії підвищується на 30 % мінімальної пенсії за віком, а тому вимоги позивача визнано законними, що й стало підставою для постановлення рішення.
Не погодившись із постановою суду першої інстанції, відповідач оскаржив її в апеляційному порядку. У апеляційній скарзі просить скасувати постанову суду першої інстанції, вважаючи її такою, що прийнята із порушенням норм матеріального та процесуального права та ухвалити нове рішення, яким відмовити у задоволенні позову.
Особи, що беруть участь у справі, в судове засідання для розгляду апеляційної скарги не прибули, про дату, час та місце розгляду справи були повідомлені належним чином, а тому колегія суддів, у відповідності до ч.1 ст. 197 КАС України, вважає за можливе розглянути справу в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами, оскільки таку може бути вирішено на основі наявних у ній доказів.
З'ясувавши обставини справи, колегія суддів приходить до висновку, що апеляційна скарга підлягає залишенню без задоволення, а постанова суду - без змін, з наступних підстав:
Згідно п. 1 ч. 1 ст. 1 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», дитина війни - особа, яка є громадянином України та якій на час закінчення (2 вересня 1945 року) Другої світової війни було менше 18 років.
Судом апеляційної інстанції встановлено, що позивач у справі є дитиною війни. Вказаний правовий статус підтверджується посвідченням, копія якого долучена до матеріалів справи.
Розглядаючи вказану категорію справ та вирішуючи питання щодо нарахування та виплати оспорюваної надбавки за 2006 рік необхідно звертати увагу на те, що підстави для її виплати відсутні, оскільки Кабінетом Міністрів України за погодженням з Комітетом Верховної Ради України з питань бюджету не запроваджено пільги дітям війни, передбачені ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» на виконання ст. 110 Закону України «Про Державний бюджет України на 2006 рік».
Щодо надбавки до пенсії за 2007 та 2008 роки, то вимога про їх виплату, за умови дотримання позивачем строку на звернення до суду передбаченого ст. 99 КАС України, або відсутності підстав для відмови у задоволенні позову у зв'язку із пропуском строку звернення до суду, підлягає задоволенню, оскільки норми Закону України «Про Державний бюджет України на 2007 рік» та Закону України «Про Державний бюджет України на 2008 рік», які зупиняли гарантоване ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» право, визнані неконституційними рішеннями Конституційного Суду України від 09.07.2007 року та від 22.05.2008 року.
При цьому слід зазначити, що пенсія позивачу повинна нараховуватися та виплачуватися із урахуванням мінімальної пенсії за віком, встановленої ч. 1 ст. 28 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» та відповідними нормами Закону України «Про Державний бюджет України».
За таких обставин судом першої інстанції, при винесені оскаржуваної постанови вірно дано оцінку обставинам справи та ухвалено судове рішення з дотриманням норм матеріального та процесуального права, що в силу ст. 200 КАС України, є підставою для залишення апеляційної скарги без задоволення, а постанови суду без змін.
Зважаючи на викладене, та керуючись ст. 160, ст.ст. 195, 197, 198, 200, 205, 206, 254 КАС України, колегія суддів, -
Апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду в м. Івано-Франківську залишити без задоволення, а постанову Івано-Франківського міського суду Івано-Франківської області від 20.07.2009 р. по справі № 2а-1467/09 - без змін.
Ухвала набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копій особам, які беруть участь у справі та може бути оскаржена до суду касаційної інстанції протягом двадцяти днів після набрання нею законної сили.
Головуючий суддя В.П. Любашевський
Судді В.В. Ніколін
Д.М. Старунський