12 квітня 2011 р. Справа № 86501/09
Колегія суддів Львівського апеляційного адміністративного суду в складі:
головуючого судді: Улицького В.З.
суддів: Олендера І.Я., Каралюса В.М.
розглянувши в порядку письмового провадження в м. Львові апеляційну скаргу Власного кооперативного підприємства Волочиського районного споживчого товариства «Районний ринок Волочиського РайСТ» на постанову Хмельницького окружного адміністративного суду від 16.09.2009 року у справі за позовом Власного кооперативного підприємства Волочиського районного споживчого товариства «Районний ринок Волочиського РайСТ» до Регіонального управління Департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів ДПА України у Хмельницькій області про скасування рішення,-
встановила:
У липні 2009 року Власне кооперативне підприємство Волочиського районного споживчого товариства «Районний ринок Волочиського РайСТ» звернулося з позовом до Регіонального управління Департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів ДПА України у Хмельницькій області про скасування рішення.
Позивач вказував, що регіональним управлінням Департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів державної податкової адміністрації у Хмельницькій області 22 червня 2009 року проведена перевірка магазину-кафе "Маркет" у смт. Війтівці Волочиського району районного ринку Волочиського РайСТ стосовно дотримання правил роздрібної торгівлі алкогольними напоями та тютюновими виробами, порядку проведення розрахункових операцій.
Актом перевірки від 22 червня 2009 року за №220350 в магазині-кафе "Маркет" смт.Війтівці Волочиського району відповідачем за участю продавця магазину ОСОБА_2 встановлено порушення порядку реалізації алкогольних напоїв без наявної ліцензії.
30 червня 2009 року відповідачем прийняте рішення №220664 про застосування до районного ринку Волочиського РайСТ фінансових санкцій у подвійному розмірі вартості, виявлених на час перевірки в торгівельному залі алкогольних напоїв, що склало 4299,40 гривень.
Вважаючи прийняте відповідачем рішення незаконним, позивач звернувся до суду.
Постановою Хмельницького окружного адміністративного суду від 16.09.2009 року у задоволенні позову відмовлено.
Постанову суду оскаржив позивач. Вважає, що постанова прийнята з неповним з'ясуванням обставин справи та з порушенням норм матеріального і процесуального права та підлягає скасуванню з підстав викладених в апеляційній скарзі. Просить скасувати оскаржувану постанову та прийняти нову, якою позов задоволити.
Заслухавши суддю-доповідача, перевіривши матеріали справи, колегія суддів приходить до висновку, що апеляційну скаргу апелянта слід залишити без задоволення з наступних підстав.
Судом встановлено, що посадовими особами відповідача, відповідно до наказу регіонального управління Департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів Державної податкової адміністрації України у Хмельницькій області від 22 червня 2009 року № 121 та направлень на перевірку від 22 . 06. 2009 р. № 180 та № 181 22 червня 2009 року в 14-35 год. проведено перевірку кафе «Маркет» в смт. Війтівці Волочиського району, яке належить власному кооперативному підприємству Волочиського РСТ «Районний ринок Волочиського РайСТ», про що складено акт перевірки від 22 червня 2009 року № 220350.
Актом встановлено факт зберігання та реалізації алкогольних напоїв без наявності ліцензії на право роздрібної торгівлі алкогольними напоями та тютюновими виробами, підтвердженням є фіскальний чек отриманий в кафе «Маркет» від 22.06.2009 р. в 14-38 год.
Вартість алкогольних напоїв, які знаходились на час перевірки в кафе «Маркет», відповідно до додатку № 1 акту перевірки № 220350 від 22.06.2009 року становила 2149,70 грн.
Акт складено у присутності продавця кафе ОСОБА_2, яка в акті перевірки вказала, що зауважень до акта перевірки немає , з направленням та наказом на перевірку ознайомлена, копію отримала.
На підставі акту перевірки від 22 червня 2009 року № 22040350-0092/32, керівником
регіонального управління Департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів Державної податкової адміністрації України у Хмельницькій області Тівановим М.М. було прийнято рішення № 220664 від 30.06.2009 року про застосування до власного кооперативного підприємства Волочиського РСТ «Районний ринок Волочиського РайСТ» фінансових санкцій у вигляді штрафу в розмірі 4299,40грн., відповідно до абз. 5 ст. 17 Закону України № 481 за роздрібну торгівлю алкогольними напоями без наявності ліцензії.
У відповідності до ст. 11-1 Закону України "Про державну податкову службу в Україні", позаплановими перевірками вважаються також перевірки в межах повноважень податкових органів, визначених законами України "Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг", "Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів".
Позапланова виїзна перевірка здійснюється на підставі виникнення обставин, викладених у цій статті, за рішенням керівника податкового органу, яке оформляється наказом.
Таким чином, судова колегія вважає, що в судовому засіданні доведено факт роздрібної торгівлі алкогольними напоями в кафе «Маркет», яке належить до власного кооперативного підприємства Волочиського РСТ «Районний ринок Волочиського РайСТ».
З огляду на викладене, колегія суддів приходить до переконання, що доводи апеляційної скарги являються безпідставними і необґрунтованими та не спростовують висновків суду першої інстанції.
Керуючись ст. ст. 195, 196, 197, 200, 205, 206, 254 КАС України, колегія суддів -
ухвалила:
Апеляційну скаргу Власного кооперативного підприємства Волочиського районного споживчого товариства «Районний ринок Волочиського РайСТ» залишити без задоволення, а постанову Хмельницького окружного адміністративного суду від 16.09.2009 року у справі №2а-6822/09/2270 - без змін.
На ухвалу протягом двадцяти днів з моменту набрання нею законної сили може бути подана касаційна скарга безпосередньо до суду касаційної інстанції.
Головуючий: В. Улицький
Судді: І. Олендер
В. Каралюс