Справа: № 2-а-1463/10 Головуючий у 1-й інстанції: Луценко О.М.
Суддя-доповідач: Мацедонська В.Е.
"05" квітня 2011 р. м. Київ
Київський апеляційний адміністративний суд у складі:
головуючого -судді Мацедонської В.Е.,
суддів Земляної Г.В., Лічевецького І.О.,
розглянувши в порядку письмового провадження апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в Оболонському районі м. Києва на постанову Оболонського районного суду м. Києва від 20 грудня 2010 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_2 до Управління Пенсійного фонду України в Оболонському районі м. Києва про визнання незаконними дій по перерахуванню пенсії та зобов'язання здійснити обчислення та перерахування пенсії,-
встановив:
29 жовтня 2010 року ОСОБА_2 звернувся до Оболонського районного суду м. Києва з позовом до Управління Пенсійного фонду України в Оболонському районі про визнання дій неправомірними відносно нарахування та здійснення перерахунку пенсії позивача згідно ст. 40, 42 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», зобов'язання перерахувати пенсію із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників у середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні починаючи з 01 червня 2010 року.
Постановою Оболонського районного суду м. Києва від 20 грудня 2010 року позовні вимоги ОСОБА_2 до Управління Пенсійного фонду України в Оболонському районі м. Києва про визнання незаконним дій по перерахуванню пенсії та зобов'язання здійснити обчислення та перерахування пенсії задоволено, а саме: визнано дії Управління Пенсійного фонду України в Оболонському районі м. Києва протиправними; зобов'язано Управління Пенсійного фонду України в Оболонському районі м. Києва здійснити позивачу перерахунок пенсії та забезпечити її виплату відповідно до ст. 40, 42 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування».
Не погоджуючись з зазначеним судовим рішенням, Управління Пенсійного фонду України в Оболонському районі м. Києва подало апеляційну скаргу, в якій просить скасувати постанову суду першої інстанції як таку, що постановлена з порушенням норм матеріального та процесуального права, та ухвалити нову, якою відмовити у задоволенні позовних вимог повністю.
Заслухавши суддю-доповідача, перевіривши матеріали справи та доводи апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга підлягає залишенню без задоволення, а постанова суду -зміні з таких підстав.
Відповідно до ч. 1 ст. 198 КАС України за наслідками розгляду апеляційної скарги на постанову суду суд апеляційної інстанції має право, зокрема, змінити постанову суду.
За ч. 1 ст. 201 КАС України, підставами для зміни постанови суду першої інстанції є правильне по суті вирішення справи чи питання, але із помилковим застосуванням норм матеріального чи процесуального права.
Відповідно до ч. 2 ст. 19 КАС України органи державної влади, органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачений Конституцією України за Законами України.
Частиною 4 ст. 42 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" передбачено, що у разі якщо застрахована особа після призначення пенсії продовжувала працювати, провадиться перерахунок пенсії з урахуванням не менше ніж 24 місяців страхового стажу після призначення (попереднього перерахунку) пенсії незалежно від перерв у роботі. Перерахунок пенсії здійснюється із заробітної плати (доходу), з якої була обчислена пенсія. За бажанням пенсіонера перерахунок пенсії провадиться із заробітної плати за періоди страхового стажу, зазначені в частині першій статті 40 цього Закону, із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до цього Закону враховується для обчислення пенсії, за календарний рік, що передує року перерахунку пенсії. При цьому з періоду, за який враховується заробітна плата (дохід) для перерахунку пенсії, період після призначення пенсії не підлягає виключенню згідно із абзацом третім частини першої статті 40 цього Закону.
Суд першої інстанції дійшов висновку про необхідність задоволення позовних вимог.
За таких обставин, колегія суддів погоджується з висновком суду першої інстанції, що відповідач незаконно відмовив позивачу у здійсненні перерахунку пенсії відповідно до ч.4 ст. 42 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», чим порушив права та законні інтереси останнього.
При цьому судом першої інстанцій не конкретизовано задоволені позовні вимоги.
Враховуючи викладене, колегія суддів вважає, що помилкове застосування норм процесуального права призвели до неправильного вирішення питання, тому постанова Оболонського районного суду м. Києва від 20 грудня 2010 року підлягає зміні в резолютивній частині.
Керуючись ст.ст. 195, 197, 198, 201, 205, 207, 212, 254 КАС України, суд,-
постановив:
Апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в Оболонському районі м. Києва -залишити без задоволення.
Постанову Оболонського районного суду м. Києва від 20 грудня 2010 року -змінити, виклавши третій абзац резолютивної частини в наступній редакції: «Зобов'язати Управління Пенсійного фонду України в Оболонському районі м. Києва здійснити перерахунок пенсії, ОСОБА_2 та забезпечити її виплату відповідно до ч. 4 ст. 42 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні за 2009 рік в розмірі 1650,43 грн., починаючи з 01 червня 2010 року, з урахуванням сум фактично проведених виплат».
В іншій частині постанову Оболонського районного суду м. Києва від 20 грудня 2010 року залишити без змін.
Постанова набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копії особам, які беруть участь у справі та може бути оскаржена в порядку та строки, встановлені ст. 212 КАС України.
Повний текст ухвали виготовлено 05 квітня 2011 року.
Головуючий суддя В.Е.Мацедонська
Судді Г.В. Земляна
І.О.Лічевецький