Справа: № 2а-1725/10 Головуючий у 1-й інстанції: Новак А.В.
Суддя-доповідач: Мацедонська В.Е.
Іменем України
"05" квітня 2011 р. м. Київ
Київський апеляційний адміністративний суд у складі:
головуючого -судді Мацедонської В.Е.,
суддів Земляної Г.В., Лічевецького І.О.,
розглянувши в порядку письмового провадження апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в Голосіївському районі м. Києва на постанову Голосіївського районного суду м. Києва від 16 грудня 2010 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_2 до Управління Пенсійного фонду України в Голосіївському районі м. Києва про визнання дій протиправним та зобов'язання здійснити перерахунок пенсії особі, яка постраждала внаслідок аварії на ЧАЕС,-
встановив:
10 листопада 2010 року ОСОБА_2 звернувся до Голосіївського районного суду м. Києва з адміністративним позовом до Управління Пенсійного фонду України в Голосіївському районі м. Києва про визнання протиправною бездіяльності відповідача щодо ненарахування і несплати пенсії у повному розмірі, та зобов'язання зробити перерахунок доплати до пенсії відповідно ст. 54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» за період з 22 травня 2008 року по даний час.
Ухвалою Голосіївського районного суду м. Києва від 16 грудня 2010 року позовні вимоги ОСОБА_2 до Управління Пенсійного фонду України в Голосіївському районі м. Києва в частині перерахунку пенсії за період з 22 травня 2008 року по 09 травня 2010 року залишено без розгляду.
Постановою Голосіївського районного суду м. Києва від 16 грудня 2010 року позовні вимоги ОСОБА_2 до Управління Пенсійного фонду України в Голосіївському районі м. Києва про зобов'язання здійснити перерахунок пенсії особі, яка постраждала внаслідок аварії на ЧАЕС задоволено частково, а саме: визнано дії Управління Пенсійного фонду України в Голосіївському районі м. Києва щодо відмови в здійсненні позивачу перерахунку та виплати основної пенсії у розмірі 8 мінімальних пенсій за віком, відповідно до Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», ст. 54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»за період з 10 травня 2010 року по день ухвалення рішення -протиправними; зобов'язано Управління Пенсійного фонду України в Голосіївському районі м. Києва здійснити позивачу перерахунок та виплату основної пенсії у розмірі 8 мінімальних пенсій за віком, як постраждалому внаслідок Чорнобильської катастрофи, з урахуванням проведених відповідно до ст. 54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», за період з 10 травня 2010 року по день ухвалення рішення. В задоволенні інших позовних вимог відмовлено.
Не погоджуючись з зазначеним судовим рішенням, Управління Пенсійного фонду України в Голосіївському районі м. Києва подало апеляційну скаргу, в якій просить скасувати постанову суду першої інстанції як таку, що постановлена з порушенням норм матеріального та процесуального права, та прийняти нову, якою у відмовити у задоволенні позовних вимог.
Заслухавши суддю-доповідача, перевіривши матеріали справи, доводи апеляційної скарги, колегія суддів знаходить, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню, виходячи з наступного.
Згідно зі п. 1 ч. 1 ст. 198, ч. 1 ст. 200 КАС України суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а постанову суду -без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.
Судом першої інстанції встановлено, що позивач відноситься до громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи (категорія 1) є інвалідом ІІ групи внаслідок захворювання пов'язаного з Чорнобильською катастрофою, отримує пенсію у відповідача у відповідності до ст. 54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».
У відповідності до ст. 49 Закону пенсії особам, віднесеним до категорій 1, 2, 3, 4 встановлюються у вигляді: а) державної пенсії; б) додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров'ю, яка призначається після виникнення права на державну пенсію.
Частиною 4 ст. 54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»встановлено, що в усіх випадках розмір пенсії для інвалідів ІІ групи, щодо яких встановлено зв'язок з Чорнобильською катастрофою не може бути нижчим 8 мінімальних пенсій за віком.
Всупереч ст. 54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, що постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»позивачу вказана пенсія виплачувалася частково, у фіксованому розмірі, визначеному відповідно до Постанов Кабінету Міністрів № 530 від 28 травня 2008 року, №198 від 11 березня 2009 року а не в кратному відношенні до мінімальної пенсії за віком, як того вимагає вказаний Закон.
З огляду на те, що Закон України «Про статус і соціальний захист громадян, що постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»має вищу юридичну силу в порівняні з Постановами Кабінету Міністрів № 530 від 28 травня 2008 року, №198 від 11 березня 2009 року відповідач не правомірно виплачував додаткову пенсію в меншому розмірі ніж це передбачено ст. 54 зазначеного Закону.
На підставі вищенаведеного, приймаючи до уваги, що судом першої інстанції правильно встановлено обставини справи, судове рішення ухвалено з додержанням норм матеріального та процесуального права, висновки суду першої інстанції доводами апелянта не спростовані, колегія суддів приходить до висновку про відсутність підстав для зміни або скасування постанови суду.
Керуючись ст.ст. 195, 197, 198, 200, 205, 206, 212, 254 КАС України, суд, -
Апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в Голосіївському районі м. Києва -залишити без задоволення.
Постанову Голосіївського районного суду м. Києва від 16 грудня 2010 року -залишити без змін.
Ухвала набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копії особам, які беруть участь у справі та може бути оскаржена в порядку та строки, встановлені ст. 212 КАС України.
Повний текст ухвали виготовлено 05 квітня 2011 року.
Головуючий суддя В.Е.Мацедонська
Судді Г.В. Земляна
І.О.Лічевецький