Справа: № 2-а-1844/10 Головуючий у 1-й інстанції: Пархоменко О.В.
Суддя-доповідач: Грищенко Т.М.
Іменем України
"22" березня 2011 р. м. Київ
Київський апеляційний адміністративний суд у складі:
головуючого Грищенко Т.М.,
суддів Лічевецького І.О., Мацедонської В.Е.,
розглянувши в письмовому провадженні апеляційну управління Пенсійного фонду України в м.Ірпені Київської області на постанову Ірпінського міського суду Київської області від 02.12.2010 у справі за позовом ОСОБА_2 до управління Пенсійного фонду України в м.Ірпені Київської області про визнання дій незаконними та стягнення недоплачених коштів, -
встановив:
Постановою Ірпінського міського суду Київської області від 02.12.2010 позов задоволено частково: визнано протиправними дії управління Пенсійного фонду України в м.Ірпені Київської області по нарахуванню та виплаті ОСОБА_2 щомісячної державної соціальної допомоги, як дитині війни в розмірі меншому, ніж встановлено ст.6 ЗУ «Про соціальний захист дітей війни», зобов'язано управління Пенсійного фонду України в м.Ірпені Київської області провести перерахунок та виплату ОСОБА_2 щомісячної державної соціальної допомоги, як дитині війни в розмірі, встановленому ст.6 ЗУ «Про соціальний захист дітей війни», за період із 16.05.2010 з врахуванням вже проведених виплат.
Не погоджуючись з прийнятим рішенням, відповідачем подано апеляційну скаргу, в якій він просить оскаржувану постанову скасувати, як таку, що постановлена із порушенням норм матеріального та процесуального права, та ухвалити нову постанову, якою відмовити у задоволенні позову.
Заслухавши суддю-доповідача, перевіривши матеріали справи та доводи апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню, виходячи з наступних підстав.
Як вбачається з матеріалів справи, позивач є дитиною війни. Відповідно до ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни»від 18.11.2004 № 2195 дітям війни пенсії або щомісячне довічне грошове утримання чи державна соціальна допомога, що виплачується замість пенсії, підвищуються на 30 % мінімальної пенсії за віком.
Відповідно до ч. 1 ст. 28 Закону України «Про загальнообов'язкове пенсійне страхування»мінімальний розмір пенсії за віком встановлюється у розмірі прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, визначеного законом.
Розміри прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність у 2010 році встановлювались ст. 52 Закону України «Про державний бюджет на 2010 рік»з 1 січня - 695 гривень, з 1 квітня - 706 гривень, з 1 липня - 709 гривень, з 1 жовтня - 723 гривень, з 1 грудня - 734 гривень.
Як вбачається з матеріалів справи, відповідач нараховував та виплачував позивачу щомісячну державну соціальну допомогу як дитині війни всупереч ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни».
З огляду на загальні засади пріоритетності законів над підзаконними актами, Закон України «Про соціальний захист дітей війни»має вищу юридичну силу в порівняні з постановою Кабінету Міністрів України від 28.05.2008 № 530. Отже, відповідач неправомірно виплачував позивачу щомісячне підвищення до пенсії в меншому розмірі ніж це передбачено ст. 6 зазначеного Закону.
При цьому, апелянтом в порушення вимог частин 1, 2 статті 71 КАС України не надано жодних доказів на спростування правомірності оскаржуваної постанови суду першої інстанції.
Таким чином, колегія суддів вирішила згідно ст. 200 КАС України залишити апеляційну скаргу без задоволення, а постанову суду - без змін, з урахуванням того, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального та процесуального права.
Керуючись ст.ст. 122, 183-2, 197, 198, 200, 205, 206, 254 КАС України, суд
ухвалив:
Апеляційну скаргу управління Пенсійного фонду України в м.Ірпені Київської області - залишити без задоволення, а постанову Ірпінського міського суду Київської області від 02.12.2010 -без змін.
Ухвала є остаточною та оскарженню не підлягає.
Повний текст ухвали виготовлено 22 березня 2011 року.
Головуючий суддя Т.М.Грищенко
Судді І.О.Лічевецький
В.Е.Мацедонська