Копія
Україна
13 квітня 2011 року Справа № 1170/2а-938/11
Кіровоградський окружний адміністративний суд
у складі: головуючого-судді Ю.П. Пасічник
при секретарі - Колтуновій А.Ю.
представники:
- позивач - Бондаренко В.М.,
- відповідач - не з'явився,
розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу
за позовом Кіровоградського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності
до Дочірнього підприємства "Кіровоградтепло" Товариства з обмеженою відповідальністю "Центр науково -технічних інновацій Української нафтогазової акдемії"
про стягнення заборгованості
Позивач звернувся до Кіровоградського окружного адміністративного суду з позовом до відповідача та з урахуванням заяви про зменшення розміру позовних вимог просив стягнути заборгованість по страхових внесках до фонду загальнообов'язкового соціального страхування з тимчасової втрати працездатності та витратами, зумовленими похованням в розмірі 59502,98 грн.
В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням»від 18.01.2001р. №2240-ІІІ (надалі -Закон №2240-ІІІ) відповідач як страхувальник є платником страхових внесків на загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими поховання. Відповідачем самостійно подано звіт форми Ф4-ФСС з ТВП за 2010 р. яким визначено заборгованість по страховим внескам в розмірі 86889,86 грн., в т.ч. прострочену заборгованість в розмірі 64542,98 грн., що також підтверджується актом звірки взаємних розрахунків від 20.01.2011р. Крім того, за результатами документальної перевірки до відповідача застосовані фінансові санкції на загальну суму 17159,25 грн., в т.ч. пені -1438 грн., та штраф -15721,25 грн.
З урахуванням часткової сплати відповідачем суми заборгованості в розмірі 5040 грн., сума боргу становить 59502,98 грн., яку позивач просить стягнути з відповідача.
Представник позивача позовні вимоги підтримав в повному обсязі та просив суд їх задовольнити.
Представник відповідача в судове засідання не з'явився двічі надаючи клопотання (а.с. 18, 30) про неможливість прийняти участь в судовому засіданні, при цьому будь-яких доказів, які б вказували на поважність причин неможливості явки в судове засідання відповідачем не надано. Правом надати заперечення на позові відповідач не скористався.
Справу розглянуто за наявними матеріалами.
Відповідно до ч.3 ст.160 КАС України, складення постанови у повному обсязі відкладено до 17.04.2009 року із проголошенням вступної та резолютивної частини постанови в тому самому засіданні, в якому закінчився розгляд справи.
Розглянувши долучені до справи документи і матеріали, заслухавши пояснення представника позивача всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об'єктивно оцінивши докази, які мають значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, адміністративний суд приходить до висновку, що позові підлягає задоволенню враховуючи наступне.
Відповідно до абз. 1 Преамбули Закону №2240-ІІІ цей Закон відповідно до Основ законодавства України про загальнообов'язкове державне соціальне страхування визначає правові, організаційні та фінансові основи загальнообов'язкового державного соціального страхування громадян на випадок тимчасової втрати працездатності, у зв'язку з вагітністю та пологами, у разі смерті, а також надання послуг із санаторно-курортного лікування та оздоровлення застрахованим особам та членам їх сімей.
В статті 19 Закону № 2240-ІІІ визначені джерела формування коштів загальнообов'язкового державного соціального страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими народженням та похованням. Зокрема це - страхові внески страхувальників-роботодавців і застрахованих осіб, що сплачуються на умовах і в порядку, передбачених Законом № 2240-ІІІ .
Відповідно до ч. 2 ст.2 Закону № 2240-ІІІ застрахована особа - найманий працівник, а у випадках, передбачених цим Законом, також інші особи (громадяни України, іноземці, особи без громадянства та члени їх сімей, які проживають в Україні, якщо інше не передбачено міжнародним договором України, згода на обов'язковість якого надана Верховною Радою України), на користь яких здійснюється загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими народженням та похованням.
Роботодавці, юридичні особи, набувають статусу страхувальника з дня взяття їх на облік у робочому органі відділення Фонду.
Відповідач перебуває на обліку як платник страхових внесків на загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням в Кіровоградському обласному відділені Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності та йому присвоєно реєстраційний код страхувальника 350010007538.
Відповідно до п. 4.4. Інструкції про порядок надходження, обліку та витрачання коштів Фонду, затвердженої Постановою правління Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності від 26.06.2001р. №16 перерахування коштів на рахунки Фонду страхувальниками-роботодавцями здійснюється одночасно з одержанням коштів на оплату праці в установах банків.
У разі виплати заробітної плати за першу половину або іншу частину місяця нараховані страхові внески повинні бути перераховані до Фонду не пізніше дня, встановленого для виплати заробітної плати за другу половину місяця.
Не сплачені в цей строк кошти вважаються недоїмкою..
З матеріалів справи вбачається 17 січня 2011 р. відповідачем подано звіт Ф4-ФСС з ТВП за 2010 рік (а.с. 5), яким він самостійно визначив заборгованість по страховим внескам в розмірі 86889,86 грн., в т.ч. прострочену заборгованість в розмірі 64542,98 грн., що також підтверджується актом звірки взаємних розрахунків від 20.01.2011р. (а.с. 6). Крім того, за результатами документальної перевірки до відповідача на підставі рішення №572 від 09.12.2010р. (а.с. 7) застосовані фінансові санкції на загальну суму 17159,25 грн., в т.ч. пеня -1438 грн., та штраф -15721,25 грн.
Станом на час розгляду справи заборгованість відповідачем погашена частково в розмірі 5040 грн. (а.с.28).
Таким чином, заборгованість становить 59502,98 грн. (64542,98 -5040 = 59502,98).
Відповідно до ч. 3 ст. 30 Закону № 2240-ІІІ своєчасно не сплачені та не відшкодовані страхові кошти відповідно до частини першої статті 21 та статті 22 цього Закону і фінансові санкції, передбачені частиною першою цієї статті, стягуються із страхувальника, іншого отримувача коштів Фонду у дохід Фонду в порядку, встановленому законом.
Згідно норм вказаного Закону Виконавча дирекція Фонду здійснює контроль за правильним нарахуванням, своєчасною сплатою страхових внесків, а також забезпечує цільове використання коштів загальнообов'язкового державного соціального страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими народженням та похованням
Відповідно до ч. 1 ст. 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.
Доказів, які б спростовували доводи позивача, відповідач суду не надав.
Приймаючи до уваги до уваги те, що суму заборгованості до Фонду соціального страхування з тимчасової втрати непрацездатності відповідач у встановлені законодавством строки не сплатив, суд приходить до висновку про обґрунтованість позовних вимог та вважає їх такими, що підлягають задоволенню у повному обсязі.
Оскільки спір вирішено на користь суб'єкта владних повноважень, звільненого від сплати судового збору, а також за відсутності витрат позивача - суб'єкта владних повноважень, пов'язаних із залученням свідків та проведенням судових експертиз, судові витрати (судовий збір) стягненню з відповідача не підлягають.
Керуючись ст.ст. 86, 94, 159-163, 167 КАС України, суд, -
Позов задовольнити.
Стягнути з Дочірнього підприємства "Кіровоградтепло" Товариства з обмеженою відповідальністю "Центр науково -технічних інновацій Української нафтогазової акдемії" на користь виконавчої дирекції Кіровоградського обласного відділення Фонду соціального страхуваня з тимчасової втрати працездатності заборгованість по страхових внесках до Фонду в розмірі 59502,98 грн.
Постанова відповідно до ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України набирає законної сили після закінчення строку на апеляційне оскарження.
Постанова суду може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Кіровоградський окружний адміністративний суд шляхом подачі в 10- денний строк з дня її проголошення апеляційної скарги. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.
Повний текст постанови складено 13.04.2011р.
Суддя -підпис.
З оригіналом згідно:
Суддя Кіровоградського окружного
адміністративного суду Пасічник Ю.П.