29000, м. Хмельницький, Майдан Незалежності, 1 тел. 71-81-84, факс 71-81-98
"12" квітня 2011 р.
Справа № 15/1023-10
За позовом: Товариства з обмеженою відповідальністю "Нові аграрні технології" с. Олешин Хмельницького району
за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача - Відкритого акціонерного товариства "Олешинське" с.Олешин, Хмельницький р-н Хмельницької області
до районного відділу державної виконавчої служби Хмельницького міськрайонного управління юстиції
до Головного управління юстиції у Хмельницькій області, м. Хмельницький
до Державного підприємства "Інформаційний центр" Міністерства юстиції України в особі Хмельницької філії, м.Хмельницький
про визнання неправомірним арешту майна; звільнення майна з під арешту
Суддя Муха М.Є.
Представники сторін:
від позивача: Пасічник С.П. - за довіреністю №1 від 02.01.2011р.
від відповідачів 1 та 2: Присяжний О.І. - за довіреністю №11886 від 07.07.2010р.
від відповідача 3: Уршалович Т.В. - за довіреністю №01-01/10 від 05.01.2011р.,
за участю третьої особи: Підлісний Л.Й. - за довіреністю №1 від 10.01.2011р.
Ухвала виноситься 12.04.2011р. оскільки в судовому засіданні 07.04.2011р. оголошувалась перерва.
Суть спору:
Позивач у позовній заяві та його представник в судовому засіданні просять суд визнати неправомірним арешт майна тваринницького комплексу ТОВ "Нові аграрні технології" як внесок ВАТ "Олешинське" до статного капіталу; звільнити з під арешту майно тваринницького комплексу по вул. Центральній, 65 с. Олешин Хмельницького району, який накладався відповідно до постанови державного виконавця районного відділу ДВС Хмельницького міськрайонного управління юстиції від 16.11.2006р., постанови державного виконавця районного відділу ДВС Хмельницького міськрайонного управління юстиції від 16.11.2006р. В обгрунтування позовних вимог позивач наголошує на тому, що 18 липня 2008 року за заявками державного виконавця підрозділу примусового виконання рішень відділу державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Хмельницькій області з прилюдних торгів, проведених Хмельницькою філією ТОВ „Мультисервіс” проданий тваринницький комплекс, розміщений за адресою: вул. Центральна. 65 с.Олешин Хмельницького району Хмельницької області. Примусовий продаж проведений з метою погашення заборгованості ВАТ "Олешинське" за зведеним виконавчим провадженням, яке було в провадженні ДВС Головного управління юстиції у Хмельницькій області, шляхом примусового звернення стягнення на майно боржника. Відповідно до реєстраційних посвідчень Державного реєстратора від 23 травня 2008 року продані об'єкти нерухомого майна тваринницького комплексу на праві власності належні ТОВ "Нові аграрні технології". Незважаючи на право власності ТОВ "Нові аграрні технології" на майно комплексу, передача на реалізацію і примусовий продаж об'єктів нерухомості комплексу проводився без погодження із новим власником ТОВ "Нові аграрні технології".
Районний відділ державної виконавчої служби Хмельницького міськрайонного управління юстиції у відзиві на позов та його представник в судовому засіданні повідомив, що 01.12.2004р. державним виконавцем відділу ДВС Хмельницького районного управління юстиції Геричем В.Р. проведено опис і арешт майна боржника на території с. Олешин, Хмельницького району - приміщення тваринницького комплексу корівників № 1, 2, 3, 4, 5. При проведенні опису і арешту майна був присутній та в подальшому отримав арештоване майно на зберігання голова правління ВАТ "Олешинське" Ізбінський І.В., про що зазначено в акті опису та арешту майна №АА387218 від 01.12.2004р. З метою забезпечення виконання рішень судів на суму 423000грн. державним виконавцем 04.10.2005р. у відповідності до ст. 55 Закону України "Про виконавче провадження" було винесено постанову (серія АН №270481) про арешт майна боржника та оголошення заборони на його відчуження, а саме корівники №1, 2, 3, 4, 5 що входять в тваринницький комплекс, який розташований в с. Олешин, Хмельницького району. 11.10.2005дану постанову було занесено до Єдиного державного реєстру заборон відчуження об'єктів нерухомого майна за №2481752. 23.08.06 державним виконавцем були винесені постанови про повернення виконавчих документів стягувачам та винесено постанови про зняття арешту з рахунку та нерухомого майна боржника. Постанова про зняття арешту з нерухомого майна була направлена до ВАТ "Олешинське" для звернення до ДП "Інформаційний центр" м. Хмельницький, оскільки арешт внесений до Єдиного реєстру заборон відчуження об'єктів нерухомого майна, вважається знятим лише з моменту виключення запису з відповідного Реєстру (п.3 Інструкції про порядок заповнення заяв та ведення Єдиного реєстру заборон відчуження об'єктів нерухомого майна). 16.11.2006 державним виконавцем Державної виконавчої служби у Хмельницькому районі з метою забезпечення виконання повторно пред'явлених до примусового виконання виконавчих документів про стягнення коштів з ВАТ "Олешинське" у відповідності до ст. 55 Закону України "Про виконавче провадження" було винесено постанову, якою накладено арешт на все майно, що належить Відкритому акціонерному товариству "Олешинське" (витяг про реєстрацію в Єдиному реєстрі заборон № 10534249 від 18.12.2006). Даною ж постановою боржнику заборонено здійснювати відчуження будь-якого майна. У вересні 2008 року виконавче провадження було передане з територіального органу ДВС ( РВ ДВС Хмельницького МРУЮ) до регіонального органу ДВС (ППВР ВДВС ГУЮ у Хмельницькій області). Передача матеріалів зведеного виконавчого провадження здійснювалась у наступній послідовності: рішення про передачу зведеного виконавчого провадження про стягнення коштів з ВАТ "Олешинське" (с. Олешин) до підрозділу примусового виконання рішень ВДВС Головного управління юстиції у Хмельницькій області було прийняте на оперативній нараді при заступнику начальника Головного управління юстиції у Хмельницькій області 30.08.07 та закріплене у протоколі №5 за наслідками перевірки матеріалів виконавчого провадження; 12.09.08р. до підрозділу примусового виконання рішень ВДВС Головного управління юстиції у Хмельницькій області надійшла пропозиція від в.о. начальника Районного ВДВС Хмельницького міськрайонного управління юстиції про вирішення питання про прийняття зведеного виконавчого провадження відповідно до вимог оперативної наради; 20.09.07р. винесено Постанову про передачу матеріалів виконавчого провадження; 25.09.07р. було винесено Постанову про прийняття матеріалів виконавчого провадження про що складено відповідний Акт прийому-передачі матеріалів виконавчого провадження. Підрозділом примусового виконання рішень відділу державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Хмельницькій області вище зазначений арешт був знятий ще 26.05.08р. постановою від 26.05.08р. про зняття арешту з рухомого та нерухомого майна боржника ВАТ "Олешинське" витяг №18753881 відповідно до листа ВАТ "Олешинське" №56 від 24.04.08. На підставі зазначеного просить суд відмовити у позові у зв'язку з відсутністю предмету спору. Крім того, в письмовому поясненні від 28.09.2010р. представник відповідача зазначив, що на час розгляду справи у районного відділу ДВС Хмельницького міськрайонного управління юстиції відсутні правові підстави для повторного скасування арешту майна боржника та оголошення заборони на його відчуження, а саме корівники №1, 2, 3, 4, 5 що входять в тваринницький комплекс, який розташований в с. Олешин Хмельницького району.
Представник Головного управління юстиції у Хмельницькій області у письмовому поясненні від 28.09.2010р. та у додаткових поясненнях наданих суду 27.10.2010р. та 11.11.2010р. зазначив, що у вересні 2008 року зведене виконавче провадження по стягненню коштів з ВАТ "Олешинське" було передане з Районного відділу державної виконавчої служби Хмельницького міськрайонного управління юстиції до підрозділу примусового виконання рішень відділу державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Хмельницькій області). Документи на підставі яких здійснювалась передача матеріалів зведеного виконавчого провадження наявні в матеріалах справи. На даний час у державного виконавця ППВР ВДВС Головного управління юстиції у Хмельницькій області відсутні правові підстави для вилучення із Єдиного реєстру заборон відчуження об'єктів нерухомого майна запису про арешт майна боржника та оголошення заборони на його відчуження, а саме корівники №1, 2, 3, 4, 5 що входять в тваринницький комплекс, який розташований в с.Олешин, Хмельницького району за №2481752 від 11.10.2005), оскільки вище зазначений арешт накладався не в межах зведеного виконавчого провадження яке перебуває у відповідача 2 на виконанні. Крім того, у відзиві на позов відмітив, що у Головного управління юстиції Хмельницької області відсутні правові підстави для вилучення з Єдиного державного реєстру заборон відчуження об'єктів нерухомого майна запису про арешт майна боржника та оголошення заборони на його відчуження, а саме корівник №№ 1, 2, 3, 4, 5, що входять у тваринницький комплекс, який розташований в с. Олешин Хмельницького район за №2481752 від 11.10.2005, оскільки такий арешт накладався не в межах зведеного виконавчого провадження, яке перебуває на їх виконанні. У зв'язку з відсутністю технічної документації на нерухоме арештоване майно та з відмовою стягувачів авансувати витрати на її виготовлення і на проведення виконавчих дій державним виконавцем всі виконавчі документи, за винятком виконавчих проваджень ВАТ "Олешинське", повернуті стягувачам. Проте, після повторного пред'явлення більшості з зазначених виконавчих документів на примусове виконання Державної виконавчої служби у Хмельницькому районі, всі вони були приєднані до нового зведеного виконавчого провадження №1 від 27.08.2006, у зв'язку з чим 15.11.2006р. державним виконавцем проведено новий опис та арешт майна боржника, а саме тваринницького комплексу, - на підставі наданого головним бухгалтером ВАТ "Олешинське" обліку основних засобів, про що винесена постанова, яка зареєстрована в Єдиному реєстрі обтяжень нерухомого майна. Вказано також про те, що у господарському суді Хмельницької області перебувають справи щодо вирішення питання про правомірність набуття позивачем права власності на майно ВАТ "Олешинське" (справа №8/21/4595 та справа №6/21/438-Н).
Представник третьої особи у судовому засіданні та у направлених на адресу суду 19.01.2011р. поясненнях підтримує заявлені позовні вимоги та вважає посилання представника відповідачів на те, що 23.08.2006р. були відсутні технічні можливості щодо внесення відомостей про зняття арешту з об"єктів нерухомості в зв"язку із закінченням та поверненням документів сторонам по справі такими, що не відповідають дійсності. Вказане підтверджується листом Хмельницької філії ДП "Інформаційний центр" №1720/01-19 від 13.07.2010р. Крім того ВАТ "Олешинське" вважає, що матеріали зведеного виконавчого провадження не знищені, а передані ППВР відділу ДВС головного управління юстиції у Хмельницькій області. Третя особа вважає, що орган ДВС виносячи постанову про зняття арешту, порушуючи норми і вимоги закону не вніс відповідні відомості в реєстр і всіляко ухиляється від вчинення вказаних дій.
Представник відповідача 3 у судовому засіданні та у наданих поясненнях просить суд залишити позовну заяву в частині вимог до ДП "Інформаційний центр" Міністерства юстиції України без розгляду з наступних підстав. Частиною 1 ст. 34 Закону України "Про нотаріат" від 02.09.93 № 3425-ХП визначено перелік дій, що вчиняються нотаріусами України, це зокрема, накладення та зняття заборони/арешту щодо відчуження нерухомого майна. Главою ст. 74 глави 10 Закону № 3425 регулюються загальні питання щодо зняття заборони/арешту.
При цьому, розділом 26 Інструкції про порядок вчинення нотаріальних дій нотаріусами України, затвердженої наказом Міністерства юстиції України від 03.03.2004 № 20/5, зареєстрованої в Мін'юсті 03.03.2004 за № 283/8882 визначено порядок накладення та зняття заборони щодо відчуження нерухомого майна (майнових прав на нерухоме майно). Так, у відповідності до пункту 253 Інструкції про порядок вчинення нотаріальних дій нотаріус знімає заборону щодо відчуження нерухомого майна (майнових прав на нерухоме майно) і транспортних засобів, що підлягають державній реєстрації, за заявою, зокрема, заставодавця (іпотекодавця) у разі визнання рішенням суду договору застави (іпотеки) недійсним. До заяви додаються примірники правочинів, свідоцтв, що містять запис про накладені заборони/арешту відчуження. На примірниках документів, що містять запис про накладання заборони/арешту щодо відчуження, нотаріусом вчиняється напис про зняття заборони/арешту відповідно до форми, передбаченої додатком 7 до Правил ведення нотаріального діловодства, затверджених наказом Міністерства юстиції України від 31 грудня 2008 року №2368/5, зареєстрованих у Міністерстві юстиції України 31 грудня 2008 року за №1325/16016, після чого про вчинення нотаріальної дії вноситься запис до реєстру для реєстрації нотаріальних дій. Якщо нотаріус, яким було накладено заборону/арешт щодо відчуження, позбавлений можливості вчинити нотаріальну дію щодо зняття заборони/арешту, така нотаріальна дія може бути вчинена іншим нотаріусом. У такому разі цей нотаріус залишає у своїх справах копію документа, на якому вчинено напис про зняття заборони щодо відчуження, а також направляє повідомлення про зняття заборони щодо відчуження за місцем зберігання примірника документа, на підставі якого була накладена заборона. Про зняття заборони щодо відчуження нотаріус робить відповідні відмітки в реєстрі для реєстрації заборон відчуження нерухомого та рухомого майна, а також арештів, накладених на таке майно судами, слідчими органами, і реєстрації зняття таких заборон та арештів та в Алфавітній книзі обліку реєстрації заборони/арешту відчуження нерухомого та рухомого майна, а також арештів, накладених на таке майно судами, слідчими органами, і реєстрації зняття таких заборон та арештів.
Зняття заборони/арешту щодо відчуження нерухомого майна (майнових прав на нерухоме майно) підлягає обов'язковій реєстрації в Реєстрі заборон згідно з Положенням.
Отже, законодавством визначено чіткі умови та порядок зняття заборони/арешту щодо відчуження нерухомого майна (майнових прав на нерухоме майно) та передбачена обов'язкова реєстрація нотаріусом таких відомостей у Реєстрі заборон.
Процедура реєстрації у Єдиному реєстрі заборон відчуження об'єктів нерухомого майна (далі - Реєстр заборон) регламентується Положенням про Єдиний реєстр заборон відчуження об'єктів нерухомого майна, затвердженим наказом Міністерства юстиції України від 09.06.99 № 31/5 та зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 10.06.99 за № 364/3657 та Інструкцією про порядок заповнення заяв та ведення Єдиного реєстру заборон відчуження об'єктів нерухомого майна, затвердженою наказом Міністерства юстиції України від 18.08.2004 № 85/5 та зареєстрованою в Мін'юсті 18.08.2004 за № 1021/9620.
Пунктом 2.1 Положення визначено вичерпний перелік підстав для внесення до Реєстру заборон відомостей про накладення (зняття) заборони та арештів на об'єкти нерухомого майна, це, зокрема:
2.1.1. Накладення (зняття) державною нотаріальною конторою або приватним нотаріусом - Реєстратором заборони відчуження на об'єкти нерухомого майна;
2.1.2. Заява про реєстрацію (вилучення) обтяження об'єкта нерухомого майна (додатки 1-3), що подається: - державною нотаріальною конторою та приватним нотаріусом, які не є Реєстраторами - у зв'язку з накладенням (зняттям) ними заборони відчуження на об'єкти нерухомого майна; судами (крім третейських судів) і слідчими органами - у зв'язку з накладенням ними арешту на об'єкти нерухомого майна (звільненням з-під арешту); органами державної виконавчої служби - у зв'язку з накладенням ними арешту на об'єкти нерухомого майна (звільненням з-під арешту).
Згідно п. 2.2 Положення, органи та посадові особи, зазначені в пункті 2.1.2 Положення, надсилають Реєстратору в день накладення (зняття) заборони (арешту) заяву встановленого Положенням зразка.
Пунктом 2.5 Положення передбачено, що відомості про накладені (зняті) заборони та арешти на об'єкти нерухомого майна вносяться Реєстратором до Реєстру заборон у день їх надходження.
У відповідності до п. 2.7 Реєстратор після реєстрації (вилучення) обтяження об'єкта нерухомого майна виготовляє два примірники витягу про реєстрацію в Єдиному реєстрі заборон відчуження об'єктів нерухомого майна, один з яких протягом двох робочих днів надсилає на адресу особи, яка подавала відповідну заяву, а другий залишає у своїй справі.
Так, у відповідності до п. 3.2 глави 3 Інструкції перед вилученням запису Реєстратор повинен знайти необхідний запис у Реєстрі заборон. Ідентифікація запису в Реєстрі заборон здійснюється за його реєстраційним номером. Для запобігання помилкам та переконання, що зміни будуть унесені саме до належного запису, застосовується контрольна сума запису.
Пунктом 1.1 Інструкції визначено, що контрольна сума запису - це 10 символів, серед яких мають бути цифри та літери "А", "Б", "В", "Г", "Д", "Е" українського алфавіту. Контрольна сума запису виконує захисну функцію та надається під час унесення запису до Реєстру заборон і змінюється при виключенні запису з Реєстру заборон. Реєстраційний номер та контрольна сума запису присвоюються при внесенні запису до Реєстру заборон та відображаються у "Витязі про реєстрацію в Єдиному реєстрі заборон відчуження об'єктів нерухомого майна". Реєстраційний номер запису в Реєстрі заборон є незмінним протягом усього часу його існування, а контрольна сума перераховується після вилучення запису з Реєстру заборон. Таким чином, внесення до Реєстру заборон відомостей про зняття заборони/арешту за відповідним зверненням Позивача може бути здійснено Хмельницькою районною державною нотаріальною конторою Реєстратором Єдиного реєстру заборони відчуження об'єктів нерухомого майна, оскільки у справах нотаріуса знаходяться всі документи щодо існуючого обтяження на паперових носіях (першоджерела), на яких вчиняється відповідний напис про зняття заборони, та другий примірник витягу про реєстрацію в Єдиному реєстрі заборон відчуження об'єктів нерухомого майна, в якому містяться відомості щодо обтяження, а саме про реєстраційний номер та контрольну суму обтяження, що є обов'язковими при ідентифікації запису перед його вилученням.
В судовому засіданні 07.04.2010р. представником позивача було заявлено клопотання про повторне направлення матеріалів справи до прокуратури для організації проведення перевірки в порядку ст.97 КПК України. На думку позивача, на виконання ухвали суду про зупинення провадження по справі від 20.01.2010р. прокурорська перевірка не проводилась, оскільки не відбирались пояснення в окремих осіб, та не було надано оцінки постанові про арешт майна боржника від 14.08.2007р., відповідно до якої накладався арешт на зернові культури та продукцію ВАТ "Олешинське". Наголошує, що постанова про відмову в порушенні кримінальної справи від 17.02.2011р., на яку є посилання у відповіді прокуратури Хмельницького району від 20.01.2011р., сторонам по справі не направлялась. Зазначає, що звернувся до Генеральної прокуратури України про порушення кримінальної справи по факту зловживання посадовими особами відділу ДВС Головного управління юстиції при підготовці до реалізації та примусового продажу майна тваринницького комплексу с.Олешин Хмельницького р-ну, за ст.364 КК України, службове підроблення акту опису та арешту майна від грудня 2004р. за ст.366 КК України. Звертає увагу суду на лист від 21.06.2010р. за №05/2/3-1383170, згідно якого Генеральна прокуратура України повідомила позивача про скасування кримінально процесуальних рішень прийнятих в межах проведеної прокуратурою Хмельницького району перевірки за фактами неправомірних дій службових осіб державної виконавчої служби і ТОВ "Мультисервіс" при реалізації майна ВАТ "Олешинське" та про направлення матеріалів для організації додаткової перевірки до прокуратури Хмельницької області, а також на лист від 15.03.2011р. за №06/1-13831-10, згідно якого Генеральна прокуратура України повідомила позивача про адресовану прокуратурі Хмельницької області пропозицію організувати належну перевірку наведених позивачем у зверненні доводів, та при наявності підстав вжити заходів прокурорського реагування.
В засіданні суду 12.04.2011р. представник позивача підтримує дане клопотання та наполягає на його задоволенні.
Представник третьої особи підтримує заявлене клопотання про направлення матеріалів справи до прокуратури.
Представники відповідачів з приводу клопотання покладаються на думку суду. Однак повідомили суд, що на дату судового засідання у них відсутня інформація про направлення Генеральною прокуратурою України матеріалів для організації додаткової перевірки до прокуратури Хмельницької області.
Вирішуючи подане позивачем клопотання суд виходить із наступного.
Відповідно до ч.2 ст.79 ГПК України господарський суд має право зупинити провадження по справі за клопотанням сторони, прокурора, який бере участь у судовому процесі, або за своєю ініціативою у випадку надсилання матеріалів справи до слідчих органів.
Враховуючи клопотання позивача, суперечливі позиції сторін щодо обставин справи, та те, що в діях сторін можуть міститись ознаки злочинів, переслідуваних у кримінальному порядку, що унеможливлює вирішення спору по суті до з'ясування зазначених фактів, для встановлення об'єктивної істини при розгляді справи, суд вважає за можливе, відповідно до ст.79 Господарського процесуального кодексу України, зупинити провадження у справі, а матеріали справи надіслати в прокуратуру Хмельницької області для організації проведення перевірки у відповідності до ст.97 КПК України.
Керуючись ст.ст. 22, 36, 79, 86 Господарського Процесуального Кодексу України, суд -
Провадження у справі №15/1023-10 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Нові аграрні технології" за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача - Відкритого акціонерного товариства "Олешинське" до районного відділу державної виконавчої служби Хмельницького міськрайонного управління юстиції, до Головного управління юстиції у Хмельницькій області, до Державного підприємства "Інформаційний центр" Міністерства юстиції України в особі Хмельницької філії, про визнання неправомірним арешту майна; звільнення майна з під арешту зупинити.
Матеріали справи № 15/1023-10 надіслати в прокуратуру Хмельницької області для організації проведення перевірки у відповідності до ст.97 КПК України.
Про результати проведеної перевірки прокуратурі Хмельницької області повідомити господарський суд Хмельницької області
Суддя М.Є. Муха
Віддруковано 6 примірників:
1 - до справи, 2- позивачу; 3 - районному відділу державної виконавчої служби Хмельницького міськрайонного управління юстиції, 4 - Головному управлінню юстиції у Хмельницькій області, 5 - Відкритому акціонерному товариству "Олешинське" (Хмельницький р-н, с.Олешин, .Шестакова,32).
6 - Державному підприємству "Інформаційний центр" в особі Хмельницької філії (м.Хмельницький, вул.Свободи,70, оф.208).