73000, м.Херсон, вул. Горького, 18
_____________________________________________________________________________У Х В А Л А
"12" квітня 2011 р. Справа № 7/146-09
Господарський суд Херсонської області у складі судді Задорожної Н.О. при секретарі Степановій О.В., розглянувши заяву відділу державної виконавчої служби Генічеського РУЮ по справі
за позовом: Приватного спеціалізованого виробничого підприємства "Аском", Запорізька область
до: Стрілківської сільської ради, с. Стрілкове Генічеського району Херсонської області
про стягнення 752735,08 грн.
за участю представників сторін:
від позивача - Сарапов А.С., директор, Доценко К.С., представник, дов. 28.03.2011р.
від відповідача - Пономарьов О.П., сільський голова, посв. 31 від 31.10.2010р., Кобець О.О., представник, дов. від 04.04.2011р., Атаманюк В.В., представник, дов. від 04.04.2011р.
від ВДВС - Шевчук Л.В., гол. держ. виконавець, дов. від 30.03.2011р.
Морозов Є.О., пасп. НОМЕР_1, виданий Інгулецьким РВ Криворізького УМВС Укр. в Херсон. обл. 05.01.1998р., мешканець с.Стрілкове
На підставі рішення господарського суду Херсонської області від 14.08.2009р. по справі №7/146-09 повністю задоволено позов ПСВП "Аском", з відповідача на користь позивача стягнуто 412 720грн. 67коп. основного боргу, 253309грн. 15коп. інфляційних збитків, 37585грн. 85коп. річних, 49119грн. 41коп. пені, 7527грн. 35коп. витрат по оплаті державного мита та 312грн. 50коп. судових витрат.
07 вересня 2009р. стягувачу виданий наказ про примусове виконання рішення.
17 березня 2011р. ВДВС Генічеського РУЮ звернувся до господарського суду Херсонської області з заявою про зміну способу і порядку виконання рішення, звернувши стягнення присуджених сум на рахунки, відкриті в Головному управлінні Державного казначейства України у Херсонській області, м.Херсон, МФО 523010, які перебувають на податковому обліку та належать виконавчому комітетові Стрілківської сільської ради, код ЄДРПОУ 22756537.
Обгрунтовуючи подану заяву ВДВС посилається на те, що 22.02.2011р. відкрито виконавче провадження по примусовому виконанню рішення від 14.08.2009р. У встановлений для добровільного виконання рішення строк боржник присуджені до стягнення суми не сплатив.
В процесі примусового виконання рішення було з'ясовано, що Стрілківська сільська рада, будучи органом місцевого самоврядування, не має власних рахунків. Згідно даних ДПІ у Генічеському районі усі рахунки, відкриті в установах і які перебувають на податковому обліку, обліковуються та належать виконавчому комітету Стрілківської сільської ради, код ЄДРПОУ 22756537. Відсутність у боржника розрахункових рахунків унеможливлює здійснення виконавчих дій по стягненню присудженої суми.
Стягувач підтримав подану заяву та просить суд її задовольнити з посиланням на приписи статей 169, 172, 175 ЦК України, статей 16 та 77 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні", те, що внаслідок бездіяльності відповідача, який є органом місцевого самоврядування, позивачу заподіяно шкоду, яка полягає у прямих витратах на будівництво газової мережі і яка має бути відшкодована за рахунок коштів місцевого бюджету.
Таким чином, доходи місцевого бюджету Стрілківської сільської ради можуть бути використані для погашення заборгованості по будівництву газових мереж для жителів територіальної громади. Управління коштами бюджету, які є власністю Стрілківської територіальної громади, від імені якої діє відповідач, здійснює виконавчий комітет Стрілківської сільської ради, який є підзвітним, підконтрольним та виконавчим органом селищної ради.
За викладених обставин, з врахуванням того, що виконавчий комітет є розпорядником бюджетних коштів, позивач вважає можливим змінити спосіб та порядок виконання рішення згідно поданої ВДВС заяви.
Відповідач у поданому суду письмовому відзиві та наданих суду поясненнях вважає подану ВДВС заяву безпідставною та просить суд залишити її без задоволення, оскільки ця заява не змінює спосіб та порядок виконання рішення у розумінні приписів ст.121 ГПК України, а фактично направлена на зміну сторони у вирішеній господарській справі.
Так, виконавчий комітет, який входить до системи місцевого самоврядування, є юридичною особою, яка має інший код в ЄДРПОУ, діє самостійно в межах наданих повноважень та несе відповідальність за свою діяльність відповідно до вимог чинного законодавства.
Надавши оцінку доводам сторін, ВДВС Генічеського РУЮ, суд залишає подану заяву без задоволення, врахувавши наступне.
За приписами ч.1 ст.121 ГПК України при наявності обставин, що ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим, за заявою сторони, державного виконавця господарський суд, який видав виконавчий документ, у виняткових випадках, залежно від обставин справи, може змінити спосіб та порядок виконання рішення.
Під зміною способу і порядку виконання рішення слід розуміти прийняття господарським судом нових заходів для реалізації рішення в разі неможливості його виконання у порядку і способом, раніше встановленими. Зміна способу виконання рішення можлива шляхом видозмінення зазначеної у рішенні форми (грошової чи майнової) виконання, тобто за відсутності у боржника присудженого позивачеві майна в натурі або грошових коштів, достатніх для покриття заборгованості.
Підставою для зміни способу та порядку виконання рішення можуть бути конкретні обставини, що ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим встановленим господарським судом способом.
Подана ВДВС заява фактично має на меті не зміну способу та порядку виконання судового рішення, а направлена на зміну сторони у розглянутій господарській справі.
Так, відповідно до статей 5, 16 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні" сільська рада та її виконавчий комітет входять до системи місцевого самоврядування, але кожен з них є окремою юридичною особою, наділеною власними повноваженнями, діють самостійно в межах наданих повноважень та відповідають за свою діяльність відповідно до Закону.
Стягнення з належних виконавчому комітету рахунків заборгованості сільської ради, яка є юридичною особою і несе відповідальність за своїми зобов'язаннями, призведе до порушення прав та охоронюваних законом інтересів виконавчого органу сільської ради.
Так, згідно довідки АБ №298300 з ЄДРПОУ станом на 30.11.2010р. виконавчий комітет Стрілківської сільської ради має правовий статус юридичної особи, ідент. код 26283863.
Відтак, подана заява є безпідставною, суд відмовляє у її задоволенні.
Керуючись ст.121 ГПК України, суд
1. Заяву ВДВС Генічеського РУЮ про зміну способу та порядку виконання рішення господарського суду від 14.08.2009р. у справі №7/146-09 залишити без задоволення.
Суддя Н.О. Задорожна