ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА
01025, м. Київ, вул. Десятинна, 4/6, тел. 278-43-43
м. Київ
05 квітня 2011 року 12:08 № 2а-14152/10/2670
Окружний адміністративний суд міста Києва у складі головуючого судді Качура І.А. при секретарі судового засідання Черненко О.В. розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу
за позовом Управління Пенсійного фонду України в Святошинському районі міста Києва
до Відкритого акціонерного товариства "Укрбурвод" КСУ "Бурвод №581"
про стягнення заборгованості по відшкодуванню фактичних витрат на виплату і доставку пенсій в сумі 24 741,23грн.
за участю представників сторін:
від позивача надійшла заяви про розгляд справи за його відсутності
представник відповідача в судове засідання не з'явився
розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Управління Пенсійного фонду України у Святошинському районі міста Києва до Відкритого акціонерного товариства «Укрбурвод»КСУ «Бурвод №581»про стягнення заборгованості по відшкодуванню витрат на виплату пенсій у розмірі 24741,23 грн.
На підставі ч. 3 ст. 160 КАС України в судовому засіданні 05.04.2010 року в 12 год. 08 хв. проголошено вступну та резолютивну частини постанови. Виготовлення постанови у повному обсязі відкладено, про що повідомлено сторін після проголошення вступної та резолютивної частини постанови в судовому засіданні з урахуванням вимог ч.2 ст. 167 КАС України.
Управління Пенсійного фонду України у Святошинському районі міста Києва (надалі - позивач) звернулось до суду з позовом до Відкритого акціонерного товариства «Укрбурвод»КСУ «Бурвод №581»про стягнення заборгованості з відповідача по відшкодуванню витрат на виплату пенсій у розмірі 24 741,23 грн.
Позовні вимоги обґрунтовані тим, що відповідач за період з травня по вересень 2010 року не сплатив суму по відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах за Списком №2, що призвело до порушення вимог Закону України «Про пенсійне забезпечення», Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування». З підстав порушення вимог зазначених Законів, у відповідача виник борг в розмірі 24741,23 грн. З огляд на зазначене, позивач просить суд позовні вимоги задовольнити в повному обсязі.
Відповідач в судове засідання не прибув, заперечень до суду не надав, про час, дату та місце розгляду справи був повідомлений належним чином відповідно до вимог КАС України, докази про що, наявні в матеріалах справи.
Враховуючи думку позивача, розглянувши подані документи і матеріали, всебічно і повно з'ясувавши фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд приходить до висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню, з огляду про наступне.
Згідно пункту «б»статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" працівники зайняті повний робочий день на роботах із шкідливими і важкими умовами праці, - за списком №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджуваним Кабінетом Міністрів України, і за результатами атестації робочих місць мають право на пенсію: чоловіки -після досягнення 55 років і при стажі роботи не менше 25 років, з них не менше 12 років 6 місяців на зазначених роботах; жінки - після досягнення 50 років і при стажі роботи не менше 20 років, з них не менше 10 років на зазначених роботах.
Працівникам, які мають не менше половини стажу роботи з шкідливими і важкими умовами праці, пенсії на пільгових умовах призначаються із зменшенням віку, передбаченого статтею 12 Закону, на 1 рік за кожні 2 роки 6 місяців такої роботи чоловікам і за кожні 2 роки такої роботи - жінкам
Відповідно до п.6 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої Постановою Пенсійного фонду України N21-1 від 19.12.2003 відшкодуванню підлягають витрати Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій призначених на пільгових умовах відповідно до частини 2 "Прикінцевих положень" Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" в таких розмірах:
для платників, зазначених у підпункті 2.1.1 пункту 2.1 цієї Інструкції (крім тих, які платниками фіксованого сільськогосподарського податку), - 100 відсотків фактичних витрат і виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до абзацу першого частини 2 Прикінцевих положень Закону застрахованим особам, які працювали або працюють на роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком N 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників затверджених Кабінетом Міністрів України та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах;
Витрати на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах особам, які мають стаж, що дає право на призначення цих пенсій на декількох підприємствах, покриваються цим підприємствами пропорційно стажу роботи. При цьому стаж роботи на останньому підприємстві враховується у повному розмірі, а з попередніх місць роботи осіб він додається до стажу, необхідного для призначення пенсій на пільгових умовах.
При визначенні частки сплати окремого підприємства стаж ураховується в місяцях (шляхом переведення років у місяці). Якщо пенсія на пільгових умовах призначена із взаємним зарахуванням періодів роботи, передбачених статтями 13, 14 та 55 Закону України "Про пенсійне забезпечення", які дали право на цю пільгову пенсію, то відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку цих пенсі здійснюється тими підприємствами, на яких цей стаж було вироблено у розмірах, передбачених частиною 2 "Прикінцевих положень" Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування".
Підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду зазначену у повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.
У разі зміни розміру пенсії або настання обставин, які впливають на суму відшкодування (смерть пенсіонера, зміна місця проживання та ін.), органи Пенсійного фонду повідомляють про це підприємства в місячний термін з моменту виникнення цих обставин.
Суми фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за період з дати призначення пенсії до дати складання розрахунку фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 "Прикінцевих положень" Закону сплачуються одночасно із оплатою фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за перший поточний місяць.
Не сплачені та/або несвоєчасно сплачені суми фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, зазначених в абзаці другому пункту 6.1 цієї Інструкції, стягуються з нарахуванням пені та штрафних санкцій відповідно до норм Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами.
У разі призначення пенсій на пільгових умовах особам, які мають необхідний стаж роботи не за місцем призначення цієї пенсії, орган Пенсійного фонду за місцем призначення пенсії надсилає повідомлення згідно з додатками, зазначеними у пункті 6.4 цієї Інструкції для зазначених підприємств, у двох примірниках через орган Пенсійного фонду за місцезнаходженням цього підприємства. Відшкодування сум фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, у таких випадках здійснюється підприємством на рахунки органу Пенсійного фонду за місцем його реєстрації.
Відповідно до п. 2 постанови Кабінету Міністрів України №937 від 18.07.2007р. пільгові пенсії можуть призначатися за рахунок кошті підприємств та організацій (крім тих, що фінансуються або дотуються з бюджету) відповідно до Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" працівникам, працюють (працювали) на виробництвах, роботах, за професіями і на посадах, не передбачених Списком N 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці, зайнятість в яких повний робочий день дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, та Списком N 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників із шкідливими і важкими умовами праці, зайнятість в яких повний: робочий день дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, затвердженими постановою Кабінету Міністрів України від 16 січня 2003 p. N 36
1) чоловікам - при стажі роботи не менш як 25 років, з них не менш як 12 років 6 місяців на роботі на тому самому підприємстві, в тій самій організації, яка дає право на призначення пільгової пенсії;
2) жінкам - при стажі роботи не менш як 20 років, з них не менш як 10 років на роботі на тому самому підприємстві, в тій самій організації, яка дає право на призначення пільгової пенсії.
Перерахування коштів підприємством, організацією здійснюється до дня досягнення особою пенсійного віку, передбаченого статтею 26 зазначеного Закону. Кошти на виплату пільгової пенсії та витрати, пов'язані з доставкою пенсій, перераховуються підприємством, організацією у порядку та строки, визначені правлінням Пенсійного фонду України. Спірні питання щодо перерахування коштів для виплати і доставки пільгової пенсії вирішуються відповідно до законодавства.
Відповідач Відкрите акціонерне товариство «Укрбурвод»КСУ «Бурвод № 581»зареєстрований в Управлінні Пенсійного фонду України в Святошинському районі м Києва з 28.01.2000 р.
Як вбачається з матеріалів справи, відповідач зобов'язаний був за період з травня по вересень 2010 року сплатити суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах за Списком № 2 у розмірі 25749,35 грн.:
9455,07 грн. ( заборгованість за травень 2010 р. відповідно до розрахунку фактичних витрат на виплату та доставку пенсій № 2376/05 від 14.04.2010 р.)
-4017,23 грн. ( заборгованість за червень 2010 р. відповідно до розрахунку фактичних витрат на виплату та доставку пенсій № 2376/05 від 14.04.2010 р.)
-4017,23 грн. ( заборгованість за липень 2010 р. відповідно до розрахунку фактичних витрат на виплату та доставку пенсій № 2376/05 від 14.04.2010 р.)
-4212,98 грн. ( заборгованість за серпень 2010 р. відповідно до розрахунку фактичних витрат на виплату та доставку пенсій № 5032/05 від 23.07.2010 р.)
-4046,84 грн. ( заборгованість за вересень 2010 р. відповідно до розрахунку фактичних витрат на виплату та доставку пенсій № 5032/05 від 23.07.2010 р.) = 25749,35 грн. - 1008,12 грн. ( сплата ) = 24741,23 грн.
Станом час розгляду справи сума заборгованості, що становить 24741,23 грн. не погашена.
З огляду на вищевикладене, враховуючи, що обставини справи, які відповідно до законодавства повинні бути підтверджені певними конкретними засобами доказування, не можуть підтверджуватись іншими засобами доказування, суд прийшов до висновку, що в позовній заяві наведені обставини, які підтверджуються достатніми доказами, які свідчать про обґрунтованість позовних вимог. Докази, подані позивачем підтверджують обставини, на які позивач посилається на їх обґрунтування.
Відповідно до ст. 162 Кодексу адміністративного судочинства України, при вирішенні справи по суті суд може задовольнити адміністративний позов повністю або частково чи відмовити в його задоволенні повністю або частково, у разі задоволення адміністративного позову суд може прийняти постанову про визнання протиправними рішення суб'єкта владних повноважень чи окремих його положень, дій чи бездіяльності і про скасування або визнання нечинним рішення чи окремих його положень, про поворот виконання цього рішення чи окремих його положень із зазначенням способу його здійснення.
Враховуючи вищенаведене, суд дійшов висновку, що з урахуванням положень зазначеної статті необхідно позов задовольнити повністю, оскільки у позивача наявні докази існування боргу у відповідача.
Відповідно до ч. 1 ст. 71 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.
Враховуючи викладене, керуючись ст. ст. 69, 71, 94, 97, 112, 158-163 Кодексу адміністративного судочинства України, Окружний адміністративний суд м. Києва, -
1. Позовні вимоги задовольнити.
2. Стягнути з Відкритого акціонерного товариства «Укрбурвод»КСУ «Бурвод №581»03170, м. Київ, вул. пр.-т Перемоги, 9, код ЄДРПОУ 01416323, заборгованість по відшкодування витрат на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах за Списком №2 в розмірі 24741,23 грн. ( двадцять чотири тисячі сімсот сорок одна грн. 23 коп.) на користь управління Пенсійного фонду України в Святошинському районі міста Києва (03148, м. Київ, вул. Корольова, 5-А, код ЄДРПОУ 22869431, р/р 256053022612 в ГУ Ощадбанку по м. Києва та Київській області, МФО 322669, код ЄДРПОУ).
3. Постанова може бути оскаржена за правилами, встановленими ст. ст. 185-187 КАС України.
Суддя І.А. Качур