13 квітня 2011 року Справа № 2а/2370/1912/2011
16 год. 45 хв.
Черкаський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді -Коваленка В.І.,
при секретарі -Поповій Ю.Є.,
за участю:
представників:
від позивача -не з'явився,
від відповідача -не з'явився,
прокуратури -Синецької О.Ю., старшого прокурора відділу прокуратури Черкаської області,
розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом прокурора Маньківського району Черкаської області в інтересах держави в особі управління Пенсійного фонду України в Маньківському районі Черкаської області до приватного акціонерного товариства «Санаторій Аквадар»про стягнення 92268 грн. 58 коп.,
Прокурор Маньківського району Черкаської області звернувся до суду з адміністративним позовом в інтересах держави в особі управління Пенсійного фонду України в Маньківському районі Черкаської області до приватного акціонерного товариства «Санаторій Аквадар»про стягнення 92268 грн. 58 коп.
Прокурор в судовому засіданні зазначає, що відповідач має заборгованість по страхових внесках на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, фінансових санкціях та пені у сумі 92268 грн. 58 коп.
Прокурор просить задовольнити його вимоги та стягнути з відповідача борг в розмірі 92268 грн. 58 коп.
Представник позивача в судове засідання не з'явився, хоча про час, дату та місце розгляду справи повідомлений належним чином.
Відповідач в судове засідання не з'явився, заперечень проти позову не надав.
Вислухавши думку прокурора, вивчивши та оцінивши письмові докази в їх сукупності, судом встановлено, що страхові внески до Пенсійного фонду є цільовим загальнообов'язковим платежем, який справляється на всій території України в порядку, встановленому Законом України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»№ 1058 від 09.07.2003 року.
Згідно ст. 15 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» (далі по тексту - Закон України № 1058) платниками страхових внесків є - страхувальники - роботодавці: підприємства, установи і організації, створені відповідно до законодавства України, незалежно від форми власності, виду діяльності та господарювання.
Дослідженням матеріалів справи судом встановлено, що приватне акціонерне товариство «Санаторій Аквадар»згідно відомостей, вказаних у витязі з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб -підприємців зареєстроване 31.10.2003 року як суб'єкт підприємницької діяльності -юридична особа та є страхувальником відповідно до ст. 14 Закону України № 1058 та згідно п. 6 ч. 2 ст. 17 цього Закону має нараховувати, обчислювати і сплачувати в установлені строки та в повному обсязі страхові внески до Пенсійного фонду.
У відповідності з п. 4 ст. 20 Закону України № 1058 сплата страхових внесків здійснюється виключно в грошовій формі шляхом внесення відповідних сум страхових внесків до солідарної системи на банківські рахунки виконавчих органів Пенсійного фонду. Пунктом 6 ст. 20 Закону України № 1058 встановлено, що страхувальники зобов'язані сплачувати страхові внески, нараховані за відповідний базовий звітний період, не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду. Базовим звітним періодом є календарний місяць.
Суд зазначає, що згідно п. 12 ст. 20 Закону України № 1058 страхові внески підлягають сплаті незалежно від фінансового стану платника страхових внесків.
При дослідженні письмових матеріалів справи, судом встановлено, що згідно відомостей, вказаних у розрахунку суми боргу по сплаті страхових внесків до Пенсійного фонду України відповідач має заборгованість перед позивачем по страхових внесках на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування за період з 20.01.2011 року по 16.03.2011 року у загальній сумі 92268 грн. 58 коп. А саме: заборгованість по внесках на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування відповідача перед позивачем за вищевказаний період становить -77735 грн. 99 коп.; заборгованість по штрафних санкціях згідно рішень про застосування фінансових санкцій та нарахування пені за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страхувальниками страхових внесків, у тому числі донарахованих страхувальниками або органом Пенсійного фонду №3 від 08.02.2011 року, №32 від 18.02.2011 року, № 333 від 18.02.2011 року.
Суд зазначає, що ненадходження від відповідача вказаної заборгованості на рахунок Пенсійного фонду негативно впливає на своєчасність виплати пенсій та може призвести до зниження ефективності функціонування та розвитку в країні загальнообов'язкового державного пенсійного страхування, яке спрямовується на виплату пенсій і допомоги на поховання.
При дослідженні письмових матеріалів справи, судом встановлено, що статтею 1 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» встановлено, що мінімальний страховий внесок -це сума коштів, що визначається розрахунково як добуток мінімального розміру заробітної плати на розмір страхового внеску, встановлених законом на день отримання заробітної плати.
У відповідності до ст. 23 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»спори, що виникають із правовідносин даного Закону вирішуються у судовому порядку.
Частиною 1 статті 67 Конституції України закріплено обов'язок кожного сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених Законом.
Підпунктом 7 пункту 5 Положення про Пенсійний фонд України, затвердженого Указом Президента України № 21/2001 від 01.03.2001 року встановлено, що Пенсійний фонд має право стягувати з платників страхових внесків несплачені суми страхових внесків.
Відповідно до статті 3 Закону України «Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування»№ 400/97-ВР від 26.06.1997 року (надалі за текстом -«Закон № 400/97-ВР») збір на обов'язкове державне пенсійне страхування платники збору сплачують до Пенсійного фонду України в порядку визначеному законодавством України.
Крім цього, пунктом 2 та 3 статті 20 Закону № 1058-IV передбачено, що обчислення страхових внесків територіальними органами Пенсійного фонду у випадках, передбачених цим Законом, здійснюється на підставі складених актів перевірки правильності нарахування та сплати страхових внесків звітності, що подається страхувальником, бухгалтерських та інших документів, що підтверджують суму заробітної плати (доходу), на які відповідно до цього Закону нараховуються страхові внески.
Відповідно до статей 18 та 20 Закону України № 1058-ІV та Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України затвердженої постановою управління Пенсійного фонду України № 21-1 від 19.12.2003 р. та зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 16.01.2004 року за № 64/8663 -страхові внески є цільовим загальнообов'язковим платежем, який справляється на всій території України в порядку, встановленому Законом України № 1058-ІV.
Суд встановив, що позивачем згідно ст.106 Закону України №1058 за формою і у строки, визначенні управлінням Пенсійного фонду України, відповідачу надіслано податкову вимогу № Ю-14 від 04.02.2011 року, яку відповідач отримав 08.02.2011 року.
Відповідачем дану вимогу оскаржено не було.
Невиконання відповідного зобов'язання платником страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування призводить до неповного формування бюджету Пенсійного фонду України та до порушення статті 46 Конституції України, яка гарантує права громадян на забезпечення зокрема у разі втрати працездатності, втрати годувальника та в старості.
З огляду на викладене, суд приходить до висновку про обґрунтованість позовних вимог та вважає їх такими, що підлягають задоволенню у повному обсязі.
На підставі вищесказаного та керуючись ст.ст.11, 14, 70, 71, 159 - 163 Кодексу адміністративного судочинства України суд,
Адміністративний позов задовольнити повністю.
Стягнути з приватного акціонерного товариства «Санаторій Аквадар», що знаходиться за адресою: 20100, Черкаська обл., Маньківський р-н., смт Маньківка, вул. Лісова, буд.1, ідентифікаційний код 21361759 на користь управління Пенсійного фонду України в Маньківському районі Черкаської області, що знаходиться за адресою: 20100, Черкаська обл., Маньківський р-н., смт Маньківка, вул. Леніна, 11, ідентифікаційний код 21366679 борг по сплаті страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування в сумі 92268 (дев'яносто дві тисячі двісті шістдесят вісім) грн. 58 коп.
Постанова суду набирає законної сили відповідно до вимог статті 254 Кодексу адміністративного судочинства України.
Постанова може бути оскаржена згідно порядку, передбаченому статтями 185-187 Кодексу адміністративного судочинства України.
Суддя В.І. Коваленко