13 квітня 2011 року Справа № 2а/2370/1908/2011
15 год. 55 хв.
Черкаський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді -Коваленка В.І.,
при секретарі -Поповій Ю.Є.,
за участю:
представників:
від позивача -не з'явився,
від відповідача -не з'явився,
розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом управління Пенсійного фонду України в Лисянському районі Черкаської області до фізичної особи -суб'єкта підприємницької діяльності ОСОБА_1 про стягнення 1339 грн. 20 коп.,
Управління Пенсійного фонду України в Лисянському районі Черкаської області звернулося до суду з адміністративним позовом до фізичної особи -суб'єкта підприємницької діяльності ОСОБА_1 про стягнення 1339 грн. 20 коп.
Позивач зазначає, що відповідач має заборгованість по страхових внесках на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування у сумі 1339 грн. 20 коп.
Позивач просить задовольнити його вимоги та стягнути з відповідача борг у сумі 1339 грн. 20 коп.
Представник позивача в судове засідання не заявився, проте надіслав клопотання про те, що позовні вимоги підтримує у повному обсязі та просить суд розгляд справи провести без його участі.
Відповідач в судове засідання не з'явився, хоча про час, дату та місце розгляду справи повідомлений належним чином.
Вивчивши та оцінивши письмові докази в їх сукупності, судом встановлено, що страхові внески до Пенсійного фонду є цільовим загальнообов'язковим платежем, який справляється на всій території України в порядку, встановленому Законом України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»№ 1058 від 09.07.2003 року.
Згідно ст. 15 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» (далі по тексту - Закон України № 1058) платниками страхових внесків є - страхувальники - роботодавці: підприємства, установи і організації, створені відповідно до законодавства України, незалежно від форми власності, виду діяльності та господарювання.
Дослідженням матеріалів справи судом встановлено, що ОСОБА_1 зареєстрований як суб'єкт підприємницької діяльності та є страхувальником відповідно до ст. 14 Закону України № 1058 та згідно п. 6 ч. 2 ст. 17 цього Закону має нараховувати, обчислювати і сплачувати в установлені строки та в повному обсязі страхові внески до Пенсійного фонду.
У відповідності з п. 4 ст. 20 Закону України № 1058 сплата страхових внесків здійснюється виключно в грошовій формі шляхом внесення відповідних сум страхових внесків до солідарної системи на банківські рахунки виконавчих органів Пенсійного фонду. Пунктом 6 ст. 20 Закону України № 1058 встановлено, що страхувальники зобов'язані сплачувати страхові внески, нараховані за відповідний базовий звітний період, не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду. Базовим звітним періодом є календарний місяць.
Суд зазначає, що згідно п. 12 ст. 20 Закону України № 1058 страхові внески підлягають сплаті незалежно від фінансового стану платника страхових внесків.
При дослідженні письмових матеріалів справи, судом встановлено, що згідно акту перевірки нарахування, обчислення та сплати внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування фізичної особи -суб'єкта підприємницької діяльності ОСОБА_1 за період з 01.07.2010 року по 20.01.2011 року сума доплати до мінімального страхового внеску, що належить до сплати становить 1339 грн. 20 коп.
Таким чином, загальний борг відповідача до управління Пенсійного фонду України в Лисянському районі Черкаської області становить 1339 грн. 20 коп.
Суд зазначає, що ненадходження від відповідача вказаної заборгованості на рахунок Пенсійного фонду негативно впливає на своєчасність виплати пенсій та може призвести до зниження ефективності функціонування та розвитку в країні загальнообов'язкового державного пенсійного страхування, яке спрямовується на виплату пенсій і допомоги на поховання.
При дослідженні письмових матеріалів справи, судом встановлено, що статтею 1 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» встановлено, що мінімальний страховий внесок -це сума коштів, що визначається розрахунково як добуток мінімального розміру заробітної плати на розмір страхового внеску, встановлених законом на день отримання заробітної плати.
Статтею 4 вищевказаного Закону встановлено, що ставка збору на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування становить 33,2%.
Статтею 53 Закону України «Про державний бюджет України на 2010 рік»від 27.04.2010 року № 2154-VІ встановлено з 1 липня 2010 року мінімальну заробітну плату у розмірі 888 грн.; з 1 жовтня 2010 року -907 грн.; з 1 грудня 2010 року -922 грн.
Суд встановив, що мінімальний страховий внесок на місяць у третьому кварталі 2010 року становив 294 грн. 82 коп., за жовтень та листопад 2010 року -301 грн. 12 коп. та за грудень 2010 року -306 грн. 10 коп.
За даними Реєстру платників за спрощеною системою оподаткування, перераховано управлінням державного казначейства Лисянському районі на рахунок управління Пенсійного фонду України в Лисянському районі Черкаської області 453 грн. 60 коп.
Згідно відомостей, вказаних у повідомленні - розрахунку № 76 від 01.02.2011 року належна до сплати сума страхового внеску складає 1339 грн. 20 коп., та розрахована як різниця між встановленою мінімальною ставкою внеску та частиною єдиного податку, яка надійшла від розмежування згідно Закону України «Про внесення змін до Декрету Кабінету Міністрів України «Про прибутковий податок з громадян»№ 129/98 від 13.02.1998 року в розмірі 42 %.
У відповідності до ст. 23 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»спори, що виникають із правовідносин даного Закону вирішуються у судовому порядку.
Частиною 1 статті 67 Конституції України закріплено обов'язок кожного сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених Законом.
Підпунктом 7 пункту 5 Положення про Пенсійний фонд України, затвердженого Указом Президента України № 21/2001 від 01.03.2001 року встановлено, що Пенсійний фонд має право стягувати з платників страхових внесків несплачені суми страхових внесків.
Відповідно до статті 3 Закону України «Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування»№ 400/97-ВР від 26.06.1997 року (надалі за текстом -«Закон № 400/97-ВР») збір на обов'язкове державне пенсійне страхування платники збору сплачують до Пенсійного фонду України в порядку визначеному законодавством України.
Крім цього, пунктом 2 та 3 статті 20 Закону № 1058-IV передбачено, що обчислення страхових внесків територіальними органами Пенсійного фонду у випадках, передбачених цим Законом, здійснюється на підставі складених актів перевірки правильності нарахування та сплати страхових внесків звітності, що подається страхувальником, бухгалтерських та інших документів, що підтверджують суму заробітної плати (доходу), на які відповідно до цього Закону нараховуються страхові внески.
Відповідно до статей 18 та 20 Закону України № 1058-ІV та Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України затвердженої постановою управління Пенсійного фонду України № 21-1 від 19.12.2003 р. та зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 16.01.2004 року за № 64/8663 -страхові внески є цільовим загальнообов'язковим платежем, який справляється на всій території України в порядку, встановленому Законом України № 1058-ІV.
Суд встановив, що позивачем згідно ст.106 Закону України №1058 за формою і у строки, визначенні управлінням Пенсійного фонду України, відповідачу надіслано податкову вимогу № Ф-76 від 01.02.2011 року на суму 1339 грн. 20 коп., яку відповідач отримав 08.02.2011 року, що підтверджується його особистим підписом на поштовому повідомленні про вручення.
Відповідачем дану вимогу оскаржено не було.
Невиконання відповідного зобов'язання платником страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування призводить до неповного формування бюджету Пенсійного фонду України та до порушення статті 46 Конституції України, яка гарантує права громадян на забезпечення зокрема у разі втрати працездатності, втрати годувальника та в старості.
З огляду на викладене, суд приходить до висновку про обґрунтованість позовних вимог та вважає їх такими, що підлягають задоволенню у повному обсязі.
На підставі вищесказаного та керуючись ст.ст.11, 14, 70, 71, 159 - 163 Кодексу адміністративного судочинства України суд,
Адміністративний позов задовольнити повністю.
Стягнути з фізичної особи -підприємця ОСОБА_1, який проживає за адресою: 19300, Черкаська обл., Лисянський р-н., АДРЕСА_1, ідентифікаційний номер НОМЕР_1 на користь управління Пенсійного фонду України в Лисянському районі Черкаської області, що знаходиться за адресою: 19300, Черкаська обл., Лисянський р-н., смт. Лисянка, вул. Леніна, 26, ідентифікаційний код 21366662 борг по сплаті страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування в сумі 1339 (одна тисяча триста тридцять дев'ять) грн. 20 коп.
Постанова суду набирає законної сили відповідно до вимог статті 254 Кодексу адміністративного судочинства України.
Постанова може бути оскаржена згідно порядку, передбаченому статтями 185-187 Кодексу адміністративного судочинства України.
Суддя В.І. Коваленко