15 березня 2011 року 11 год. 30 хв. Справа № 2а-0870/1126/11
Запорізький окружний адміністративний суд у складі:
головуючого - судді Лазаренко М.С.
при секретарі судового засідання Дужак М.В.
за участю представників
від позивача: не з'явився
від відповідача: не з'явився
розглянув у відкритому судовому засіданні адміністративну справу
за позовом: Державної податкової інспекції у Ленінському районі м. Запоріжжя
до: Суб'єкта підприємницької діяльності ОСОБА_1, м. Запоріжжя
про: стягнення податкового боргу з земельного податку в розмірі 33850 грн. 87 коп.
Державна податкова інспекція у Ленінському районі м. Запоріжжя звернулася з адміністративним позовом до Суб'єкта підприємницької діяльності ОСОБА_1 про стягнення податкового боргу з земельного податку в сумі 16028 грн. 35 коп.
В обґрунтування позову посилається на те, що заборгованість у відповідача виникла внаслідок донарахування податковим органом штрафних санкцій за результатами проведених невиїзних документальних перевірок з питань своєчасності сплати орендної плати за землю, а також несплаченої пені.
15 березня 2011 року до суду надійшло клопотання від представника позивача (вх. № 7820), в якому він зазначає, що в прохальній частині адміністративного позову помилково було зазначено суму боргу в розмірі 16028,35 грн. Вказує, що за змістом позову заборгованість відповідача з земельного податку складає 33850,87 грн.
Заявою про уточнення суми позовних вимог від 15.03.2011 (вх. № 7790) представник позивача у зв'язку із частковою сплатою відповідачем суми боргу, просить суд стягнути з СПД ОСОБА_1 20310 грн. 42 коп. податкового боргу з земельного податку. Також просить суд розглянути справу за їх відсутності, позовні вимоги підтримує.
Відповідач у судове засідання не з'явився, про час та місце розгляду справи повідомлявся належним чином за юридичною адресою відповідно до довідки з ЄДРПОУ.
Відповідно до ч. 4 ст. 33 КАС України у разі ненадання особами, які беруть участь у справі, інформації щодо їх поштової адреси судовий виклик або судове повідомлення надсилаються: юридичним особам та фізичним особам - підприємцям - за адресою місцезнаходження (місця проживання), що зазначена в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців; фізичним особам, які не мають статусу підприємців, - за адресою їх місця проживання чи місця перебування, зареєстрованою у встановленому законом порядку. У разі відсутності осіб, які беруть участь у справі, за такою адресою вважається, що судовий виклик або судове повідомлення вручене їм належним чином.
За приписами ч.11 ст.35 КАС України розписку про одержання повістки (повістку у разі неможливості вручити її адресату чи відмови адресата її одержати) належить негайно повернути до адміністративного суду. У разі повернення поштового відправлення із повісткою, яка не вручена адресату з незалежних від суду причин, вважається, що така повістка вручена належним чином.
Згідно з ч. 1 ст.41 КАС України суд під час судового розгляду адміністративної справи здійснює повне фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу. У разі неявки у судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі, чи якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності осіб, які беруть участь у справі (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження), фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.
Керуючись приписами статей 33, 35, 41 КАС України суд розглянув справу на підставі наявних доказів, фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалось.
Судом встановлено, що фахівцями ДПІ у Ленінському районі м. Запоріжжя 09.03.2010р. була проведена перевірка СПД ОСОБА_1 з питань своєчасності сплати орендної плати за землю (акт перевірки від 09.03.2010 р. № 50). Перевіркою встановлено порушення підприємцем вимог п. п. 5.3.1 п. 5.3 ст. 5 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами». На підставі акту перевірки податковим органом прийняте податкове повідомлення-рішення № 0007691700/0 від 13.03.2010 року, яким визначено відповідачу до сплати 2856 грн. 22 коп. штрафних санкцій.
10.08.2010 року ДПІ у Ленінському районі м. Запоріжжя проведена невиїзна документальна перевірка з питань своєчасності сплати орендної плати за землю, за результатами якої складено акт № 193 від 10.08.2010 року. Перевіркою встановлено порушення СПД ОСОБА_1 вимог п. п. 5.3.1 п. 5.3 ст. 5 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами». На підставі акту перевірки податковим органом прийняте податкове повідомлення-рішення № 0026111700/0 від 13.08.2010 року, яким визначено відповідачу до сплати 2856грн. 22 коп. штрафних санкцій.
Також 16.09.2010 року ДПІ у Ленінському районі м. Запоріжжя проведено невиїзну документальну перевірку з питань своєчасності сплати орендної плати за землю, за результатами якої складено акт № 208 від 16.09.2010 р. Перевіркою встановлено порушення СПД ОСОБА_1 вимог п. п. 5.3.1 п. 5.3 ст. 5 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами». На підставі акту перевірки податковим органом прийняте податкове повідомлення-рішення № 0193811700/0 від 22.09.2010 року, яким визначено відповідачу до сплати 1428 грн. 12 коп. штрафних санкцій.
Крім того, згідно податкового розрахунку земельного податку за 2010 рік розмір земельного податку за рік складає 37313,16 грн., тобто відповідач по справі мав щомісячно сплачувати до бюджету орендну плату за землю у розмірі 3109 грн. 43 коп. Починаючи з лютого 2010 року за підприємцем рахується недоїмка, яка утворилась в результаті несплати відповідачем податкового зобов'язання в розмірі 26709 грн. 31 коп.
У зв'язку із несвоєчасною сплатою узгоджених сум податкових зобов'язань з орендної плати, відповідачу на підставі п. п. 16.4.1 п. 16.4 ст. 16 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» нарахована пеня в розмірі 1258 грн. 67 коп.
ДПІ у Ленінському районі м. Запоріжжя вживала заходи, передбачені ст.ст. 6, 10 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» від 21.12.2000 р. № 2181-ІІІ, для отримання заборгованості по податкам та іншим видам платежів, а саме, боржнику направлялися податкові вимоги (Ю1 № 1/3 від 08.01.2009 року та Ю2 № 2/253 від 04.03.2009 року), що підтверджується матеріалами справи. Однак, податкові вимоги залишені відповідачем без задоволення.
Відповідно до п. 1.3 ст. 1 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» від 21.12.2000 року № 2181 податковий борг - податкове зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгоджене платником або узгоджене в адміністративному чи судовому порядку, але не сплачене у встановлений строк, а також пеня, нарахована на суму такого податкового зобов'язання.
Відповідно до Закону України «Про державну податкову службу в Україні» від 04.12.1990р. №509-ХІІ податкові органи здійснюють контроль за своєчасністю, достовірністю, повнотою нарахування та сплати податків та зборів (обов'язкових платежів), контролю за валютними операціями, контролю за додержанням порядку проведення готівкових розрахунків за товари (послуги) у встановленому законом порядку, а також контролю за наявністю свідоцтв про державну реєстрацію суб'єктів підприємницької діяльності та ліцензій на провадження видів господарської діяльності, що підлягають ліцензуванню відповідно до закону, торгових патентів.
Відповідно до п. 8, 11 ст. 11 Закону України «Про державну податкову службу в Україні» № 509-ХІІ від 04.12.1990р., державна податкова служба має право:
- вимагати від платників податків, діяльність яких перевіряється, усунення виявлених порушень податкового законодавства, контролювати виконання законних вимог посадових осіб органів державної податкової служби, а також припинення дій, які перешкоджають здійсненню повноважень посадовими особами органів державної податкової служби;
- застосовувати до платників податків фінансові (штрафні) санкції, стягувати до бюджетів та державних цільових фондів суми недоїмки, пені у випадках, порядку та розмірах, встановлених законами України.
Враховуючи, що на час судового засідання СПД ОСОБА_1 частково оплатив заборгованість, наразі борг з орендної плати за землю складає 20310 грн. 42 коп., в т.ч. 18243 грн. 25 коп. з орендної плати за землю та 2067 грн. 17 коп. пені.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 11, 17, 160, 163 КАС України, суд -
Адміністративний позов задовольнити.
Стягнути з Суб'єкта підприємницької діяльності ОСОБА_1 (ІПН НОМЕР_1) на користь Місцевого бюджету Ленінського району м. Запоріжжя (р/р 33213815700006, код платежу 13050500, код одержувача 34677103 в ГУДКУ у Запорізькій області, МФО 813015) податкового боргу з земельного податку в розмірі 20310 грн. 42 коп.
Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлені строки. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.
Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Запорізький окружний адміністративний суд шляхом подачі в 10-денний строк з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 КАС України, або прийняття постанови у письмовому провадженні - з дня отримання копії постанови, апеляційної скарги, з подачею її копії відповідно до кількості осіб, які беруть участь у справі.
Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 КАС України, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.
Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.
Суддя (підпис) М.С. Лазаренко
Постанову виготовлено у повному обсязі 15 березня 2011 року