21 березня 2011 року о 15 год. 56 хв. Справа № 2а-0870/993/11
Запорізький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Прасова О.О. при секретарі Ісаєвій Н.С., розглянувши у місті Запоріжжі у відкритому судовому засіданні адміністративну справу
за заявою Прокурора Жовтневого району м. Запоріжжя в інтересах держави в особі Управління Пенсійного фонду України у Жовтневому районі м. Запоріжжя
до Державного підприємства «Запоріжгеоінформ»
про стягнення 6804 грн. 48 коп. заборгованості зі сплати страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування,
Прокурор Жовтневого району м. Запоріжжя (надалі - прокурор) в інтересах держави в особі Управління Пенсійного фонду України у Жовтневому районі м. Запоріжжя (надалі - позивач або УПФУ у Жовтневому районі м. Запоріжжя) звернувся з адміністративним позовом до Державного підприємства «Запоріжгеоінформ» (надалі - відповідач або ДП «Запоріжгеоінформ») про стягнення 6804 грн. 48 коп. заборгованості зі сплати страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування.
У позовній заяві прокурором зазначено, що за грудень 2010 року включно відповідач самостійно взяв на себе зобов'язання по сплаті страхових внесків в розмірі 13172 грн. 67 коп. за ставкою 33,2% та 806 грн. 75 коп. за ставкою 1-5%, що підтверджується рядками 8.1 та 8.2 Розрахунків сум страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, що підлягають сплаті, складені за додатком 23 до «Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України» №21-1 від 19.12.2003 за грудень 2010 року. Але у відповідача була переплата в розмірі 7174 грн. 94 коп., внаслідок чого заборгованість відповідача складає 6804 грн. 48 коп.
Прокурор і представник позивача подали до суду заяви про розгляд справи у письмовому провадженні, на задоволенні позову наполягають.
Відповідач у судове засідання не з'явився. Про час, місце та дату судового засідання відповідач повідомлявся належним чином. Письмових заперечень на адміністративний позов від відповідача до суду не надходило.
Розглянувши та дослідивши матеріли справи, суд вважає позовні вимоги такими, що підлягають задоволенню, виходячи з наступного.
Відповідно до Довідки №24/2130 про включення до Єдиного державного реєстру підприємств та організацій України, Свідоцтва про державну реєстрацію (перереєстрацію) суб'єкта підприємницької діяльності - юридичної особи Державне підприємство «Запоріжгеоінформ» зареєстроване за адресою: 69002, м. Запоріжжя, вул. Артема, буд.73. ДП «Запоріжгеоінформ» має ідентифікаційний код 19271210.
Відповідно до вимог ст.ст.14-15 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» Державне підприємство «Запоріжгеоінформ» як роботодавець є платником страхових внесків на загальнообов'язкове пенсійне страхування, взято на облік Управлінням Пенсійного фонду України у Жовтневому районі м. Запоріжжя.
Згідно з ч.6 ст.20 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» страхувальники зобов'язані сплачувати страхові внески, нараховані за звітний базовий період не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду.
Державним підприємством «Запоріжгеоінформ» до Управління Пенсійного фонду України у Жовтневому районі м. Запоріжжя поданий Розрахунок суми страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, що підлягають сплаті за 12 місяців 2010 року, відповідно до якого в строк до 20 січня 2011 року підлягало сплаті 13979 грн. 42 коп. внесків (13172 грн. 67 коп. за ставкою 33,2% та 806 грн. 75 коп. за ставкою 1-5%).
Відповідач мав переплату з внесків у сумі 7174 грн. 94 коп. Таким чином, заборгованість склала 6804 грн. 48 коп.
Згідно з п.7 Розділу VІІІ «Прикінцеві та перехідні положення» Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування» заборгованість із сплати збору на обов'язкове державне пенсійне страхування, нарахованого до 1 січня 2004 року, не погашена станом на 1 січня 2011 року, з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, із сплати фінансових санкцій та пені, що виникла до 1 січня 2011 року, підлягає розстроченню не більш як на 60 календарних місяців починаючи з 1 січня 2011 року.
Як зазначено у п.3 «Порядку проведення органами Пенсійного фонду України розстрочення сум заборгованості зі сплати збору на обов'язкове державне пенсійне страхування, нарахованого до 1 січня 2004 року, з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, із сплати фінансових санкцій та пені, що виникла до 1 січня 2011 року», затвердженого Постановою правління Пенсійного фонду України 27.09.2010 №21-4, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 20.10.2010 за №948/18243 (далі - «Порядок проведення органами Пенсійного фонду України розстрочення сум заборгованості зі сплати збору на обов'язкове державне пенсійне страхування, нарахованого до 1 січня 2004 року, з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, із сплати фінансових санкцій та пені, що виникла до 1 січня 2011 року»), заборгованість із сплати збору на обов'язкове державне пенсійне страхування, нарахованого до 1 січня 2004 року, з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій та із сплати фінансових санкцій і пені, зазначена у пункті 2 цього Порядку (далі - заборгованість), підлягає розстроченню для сплати рівними частками терміном не більш як на 60 календарних місяців, починаючи з 1 січня 2011 року.
Управління Пенсійного фонду України у районі, місті або районі у місті (далі - орган Пенсійного фонду) визначає суму заборгованості, яка підлягає розстроченню, згідно з картками особових рахунків платників та направляє їм повідомлення про розстрочення сум заборгованості за формою згідно з додатком 1 до цього Порядку (п.4 «Порядку проведення органами Пенсійного фонду України розстрочення сум заборгованості зі сплати збору на обов'язкове державне пенсійне страхування, нарахованого до 1 січня 2004 року, з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, із сплати фінансових санкцій та пені, що виникла до 1 січня 2011 року»).
За заявою платника, яка надається (надсилається) органу Пенсійного фонду за місцем взяття його на облік за формою згідно з додатком 2 до цього Порядку, орган Пенсійного фонду здійснює звірення сум заборгованості із платниками, результати якого оформлюються відповідним актом, та протягом 10 робочих днів з дня підписання акта звірення вручає (надсилає) платнику рішення про розстрочення за формою згідно з додатком 3 до цього Порядку. Розстрочення надається окремо з кожного виду платежу (п.5 «Порядку проведення органами Пенсійного фонду України розстрочення сум заборгованості зі сплати збору на обов'язкове державне пенсійне страхування, нарахованого до 1 січня 2004 року, з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, із сплати фінансових санкцій та пені, що виникла до 1 січня 2011 року»).
Сума розстроченої заборгованості вилучається із картки особового рахунку платника датою підписання рішення про розстрочення та обліковується у картці розстрочених сум (п.6 «Порядку проведення органами Пенсійного фонду України розстрочення сум заборгованості зі сплати збору на обов'язкове державне пенсійне страхування, нарахованого до 1 січня 2004 року, з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, із сплати фінансових санкцій та пені, що виникла до 1 січня 2011 року»).
Станом на день судового засідання - 21.03.2011 як позивач, так і відповідач не надали до суду докази у підтвердження виконання наведених положень Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування» та «Порядку проведення органами Пенсійного фонду України розстрочення сум заборгованості зі сплати збору на обов'язкове державне пенсійне страхування, нарахованого до 1 січня 2004 року, з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, із сплати фінансових санкцій та пені, що виникла до 1 січня 2011 року».
Вказані норми передбачають активні дії відповідача щодо розстрочення сум заборгованості з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій. Відповідачем не надано до суду доказів щодо наміру здійснити розстрочення сум заборгованості з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, протиправної бездіяльності з цього приводу позивача.
Згідно з ч.15 ст.106 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» строк давності щодо стягнення недоїмки, пені та штрафів не застосовується.
Відповідно до ч.5 ст.25 Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування» вимога територіального органу Пенсійного фонду про сплату недоїмки або рішення суду щодо стягнення суми недоїмки виконується державною виконавчою службою в порядку, встановленому законом.
За таких обставин, суд дійшов висновку, що заявлені Прокурором Жовтневого району м. Запоріжжя в інтересах держави в особі Управління Пенсійного фонду України в Жовтневому районі м. Запоріжжя до Державного підприємства «Запоріжгеоінформ» позовні вимоги про стягнення 6804 грн. 48 коп. заборгованості зі сплати страхових внесків є обґрунтованими і підлягають задоволенню.
Керуючись ст.ст. 71, 94, 158-163 КАС України; ст.ст.14-15, 106 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», суд -
Позов задовольнити.
Стягнути з Державного підприємства «Запоріжгеоінформ» (69002, м. Запоріжжя, вул. Артема, буд.73, ідентифікаційний код 19271210) на користь Управління Пенсійного фонду України у Жовтневому районі м. Запоріжжя (69002, м. Запоріжжя, вул. Червоногвардійська, буд.38, ідентифікаційний код 20508433, р/р 25608301201076 в ЗОУ ВАТ «Держощадбанк», МФО 313957) 6804 грн. 48 коп. (шість тисяч вісімсот чотири гривні сорок вісім копійок) заборгованості зі сплати страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування.
Постанова суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, встановленого Кодексом адміністративного судочинства України, якщо таку заяву не було подано.
Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.
Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.
Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 цього Кодексу, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.
Постанову у повному обсязі виготовлено 21.03.2011.
Суддя (підпис) О.О. Прасов
Постанова не набрала законної сили.
Суддя О.О. Прасов