05 квітня 2011 р. № 33/15-10(49/192-08)
Вищий господарський суд України у складі колегії суддів:
Ткаченко Н.Г. -головуючого,
Катеринчук Л.Й., Коробенко Г.П.
розглянувши матеріали
касаційної скарги приватного акціонерного товариства "Видавництво "Харків" корпоративного підприємства ДАК "Укрвидавполіграфія"
на постановуХарківського апеляційного господарського суду від 02.02.2011р.
у справігосподарського суду Харківської області
за позовомвідкритого акціонерного товариства "Видавництво "Харків" корпоративного підприємства ДАК "Укрвидавполіграфия"
до1) Регіонального відділення Фонду державного майна України по Харківській області, м. Харків,
2) Державного комітету телебачення і радіомовлення України
за участю прокуратури Харківської області
провизнання права власності
за участю представників:
позивача: Запольська Н.М. (представник за дов. від 01.04.2011р. № 239),
відповідача 1: не з'явився,
відповідача 2: Маковій В.Г. (представник за дов. від 11.02.2010р. № 624/25/1),
прокуратури: Рудак О.В. (прокурор Генеральної прокуратури України, посв. від 14.04.2008р. №72),
Харківської облради: не з'явився,
ВАТ "Видавництво "Харків" корпоративного підприємства ДАК "Укрвидавполіграфия" звернулось до господарського суду з позовною заявою про визнання права власності на нежитлові приміщення: цокольного поверху № 13-104,20а, 31а, 32а, 33а, 34а, 35а, 36а, 49а, площею 2317,0 кв.м., 1-го поверху №1,2,20,21, 23-61 площею 2741,0 кв.м., 2-го поверху № 1-28 площею 610,0 кв.м., 3-го поверху № 1-21 площею 442,0 кв.м., 4-го поверху №1-20 площею 447,4 кв.м., 5-го поверху № 1-19 площею 448,8 кв.м., 6-го поверху № 1-22 площею 441,2 кв.м., 7-го поверху № 1-27 площею 442,1 кв.м., 8-го поверху №1-28 площею 419,4 кв.м., 9-го поверху № 1-20 площею 441,3 кв.м., 10-го поверху № 1-24 площею 444,8 кв.м., 11-го поверху № 1-25 площею 439,8 кв.м., 12-го поверху № 1-25 площею 440,0 кв.м., 13-го поверху № 1-16 площею 466,2 кв.м., технічного поверху № 1-3 площею 93,3 кв.м. в літ. "А-13" згальною площею 10630,3 кв.м.; 1-го поверху № 2, 14,15,33-47 в літ. "В-3" загальною площею 568,1 кв.м., які розташовані по пр. Московському, 247 у м. Харків.
Позовні вимоги обґрунтовано тим, що на підставі наказу № 279 від 30.11.2001р. Державного комітету інформаційної політики, телебачення та радіомовлення йому за актом від 30.11.2001р. було передано нежитлові будівлі, але у акті не були зазначені площа приміщень та літери, що унеможливлює повне визначення приміщень, які належать позивачеві, та ускладнює можливість вільного користування, володіння та розпорядження вказаним майном.
Рішенням господарського Харківської області від 15.04.2010р. по справі №33/15-09 позовні вимоги задоволено частково.
Визнано за ВАТ "Видавництво "Харків" право власності на нежитлові приміщення: цокольного поверху №№ 13-104, 20а, 31а, 32а, 33а, 34а, 35а, 36а, 49 а, площею 2317 кв.м., 1-го поверху №№1, 2, 20, 21, 23-61 площею 2741,0 кв.м., 2-го поверху № 1-28 площею 610,0 кв.м., 3-го поверху № 1-21 площею 442,0 кв.м., 4-го поверху №1-20 площею 447,4 кв.м., 5-го поверху № 1-19 площею 448,8 кв.м., 6-го поверху № 1-22 площею 441,2 кв.м., 7-го поверху № 1-27 площею 442,1 кв.м., 8-го поверху №1-28 площею 419,4 кв.м., 9-го поверху № 1-20 площею 441,3 кв.м., 10-го поверху № 1-24 площею 444,8 кв.м., 11-го поверху № 1-25 площею 439,8 кв.м., 12-го поверху № 1-25 площею 440,0 кв.м., 13-го поверху № 1-16 площею 466,2 кв.м., технічного поверху № 1-3 площею 93,3 кв.м. в літ. "А-1 Загальною площею 10630,3 кв.м., 1-го поверху № 2, 14,15,33-47 в літ. "В-3" загальною площею 568,1 кв.м.; які розташовані по пр. Московському, 247 у м. Харків.
В позові до Регіонального відділення Фонду державного майна України по Харківській області відмовлено.
Постановою Харківського апеляційного господарського суду від 02.02.2011р. у справі № №33/15-09 рішення господарського Харківської області від 15.04.2010р. з даної справи скасовано. В позові відмовлено повністю.
Не погоджуючись з постановою, ПАТ "Видавництво "Харків" звернулось з касаційною скаргою до Вищого господарського суду України, в якій просить постанову скасувати, а рішення місцевого господарського суду залишити в силі, мотивуючи скарги порушенням судом апеляційної інстанції норм матеріального та процесуального права.
Колегія суддів, приймаючи до уваги межі перегляду справи в касаційній інстанції, проаналізувавши на підставі фактичних обставин справи застосування норм матеріального та процесуального права при винесенні оспорюваного судового акту, знаходить необхідним касаційну скаргу задовольнити, враховуючи наступне.
Згідно Постанови Президії Верховної Ради України від 25.08.1991р. № 1434-ХП "Про власність Компартії України та КПРС на території України" Секретаріатом ВР прийнято на баланс Верховної Ради України майно, яке належало Компартії України та КПРС.
Відповідно до п. 2 Розпорядження Голови Верховної Ради України від 10.10.1991р. №1644-ХП "Про передачу власності, що належала ЦК Компартії України та КПРС" з метою її раціонального використання, майно Компартії України та КПРС передано на баланс Кабінету Міністрів України.
Згідно Постанови Кабінету Міністрів України від 27.11.1991р. № 341 колишні партійні видавництва згідно з додатком разом з основними виробничими фондами, оборотними коштами, усіма виробничими, службовими, складськими, допоміжними приміщеннями, об'єктами соціально-культурного призначення, транспортними засобами та іншим майном були передані у відання Державного комітету України по пресі.
З матеріалів справи слідує, що Наказом Державного комітету інформаційної політики, телебачення та радіомовлення України № 279 від 30.11.2001р. ДП видавництво "Харків" перетворене у ВАТ "Видавництво "Харків" згідно з нормативно правовими актами, які регулюють корпоративні правовідносини, та в порядку, затвердженим Указом Президента України "Про корпоратизацію підприємств" від 15.06.1993р. № 210/93, згідно п. 1 якого корпоратизацією є перетворення державних підприємств, а також виробничих і науково-виробничих об'єднань, правовий статус яких раніше не був приведений у відповідність з чинним законодавством, у відкриті акціонерні товариства з метою реформувати управління державним сектором економіки, підвищити відповідальність державних підприємств за результати економічної діяльності та підготувати їх до приватизації.
Пунктом 8 цього наказу затверджено акт передачі нерухомого майна до статутного фонду ВАТ "Видавництво "Харків" від 30.11.2001 р., згідно якого ВАТ "Видавництво "Харків" було передано у власність спірне нерухоме майно за адресою: м. Харків, пр. Московський, 247 за кількістю 39 одиниць згідно переліку, викладеному в акті, із зазначенням назви об'єктів, інвентарних номерів та залишкової вартості у гривнях, за якою об'єкти включено до статутного фонду позивача, однак без зазначення літер та площі приміщень, що зумовило звернення позивача до суду з даним позовом.
За результатами технічної інвентаризації, проведеної КП "Харківське міське бюро технічної інвентаризації", було виготовлено технічні паспорти, згідно яких позивач фактично є власником нежитлових приміщень: цокольного поверху № 13-104,20а, 31а, 32а, 33а, 34а, 35а, 36а, 49а, площею 2317,0 кв.м., 1-го поверху №1,2,20,21, 23-61 площею 2741,0 кв.м., 2-го поверху № 1-28 площею 610,0 кв.м., 3-го поверху № 1-21 площею 442,0 кв.м., 4-го поверху №1-20 площею 447,4 кв.м., 5-го поверху № 1-19 площею 448,8 кв.м., 6-го поверху № 1-22 площею 441,2 кв.м., 7-го поверху № 1-27 площею 442,1 кв.м., 8-го поверху №1-28 площею 419,4 кв.м., 9-го поверху № 1-20 площею 441,3 кв.м., 10-го поверху № 1-24 площею 444,8 кв.м., 11-го поверху № 1-25 площею 439,8 кв.м., 12-го поверху № 1-25 площею 440,0 кв.м., 13-го поверху № 1-16 площею 466,2 кв.м., технічного поверху № 1-3 площею 93,3 кв.м. в літ. "А-13" згальною площею 10630,3 кв.м., 1-го поверху № 2, 14,15,33-47 в літ. "В-3" загальною площею 568,1 кв.м., які розташовані по пр. Московському, 247 у м. Харків.
Пунктом 15 Положення про порядок корпоратизації підприємств, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 5 липня 1993 р. N 508 визначено, що з моменту державної реєстрації відкритого акціонерного товариства активи і пасиви підприємства, структурного підрозділу (одиниці) переходять до відкритого акціонерного товариства. Акціонерне товариство стає правонаступником прав і обов'язків корпоратизованого підприємства.
Згідно до ч. 1 ст. 115 ЦК України господарське товариство є власником майна, переданого йому учасниками товариства у власність як вклад до статутного (складеного) капіталу.
У відповідності до ст.ст. 319, 321 ЦК України власник володіє, користується та розпоряджається своїм майном на власний розсуд і ніхто не може бути протиправно позбавлений права власності чи обмежений в його здійсненні.
Зважаючи на встановлений судом факт визначення переданих позивачу до статутного фонду за актом від 30.11.2001р. спірних нежитлових приміщень лише такими індивідуальними ознаками як адреса та назва приміщень, та враховуючи наявність виготовлених на ці приміщення технічних паспортів, за якими визначено їх площу, літери, назву, поверхове розташування, висновки суду 1-ї інстанції щодо неможливості здійснення позивачем володіння, користування та розпорядження своїм майном на власний розсуд, що є порушенням прав та інтересів позивача, які відповідно до приписів ст.16 ЦК України підлягають захисту шляхом визнання права, колегія вважає правильними.
Скасовуючи рішення місцевого господарського суду про задоволення позову, апеляційний господарський суд послався на Указ Президії Верховної Ради України "Про заборону діяльності Компартії України" від 30.08.1991р. № 1468-ХІІ та розпорядження голови Верховної Ради України від 13.09.1991р. № 1541-XII, на виконання яких Харківською обласною радою було прийнято рішення від 01.11.1991р. № 301, відповідно до пункту 1 якого видавництво "Харків" по пр-ту Московському, 247 передано в спільне користування обласної та міської Рад, з огляду на що суд апеляційної інстанції дійшов висновку, що спірне майно є спільною власністю територіальних громад сіл, селищ, міст області, а Харківська обласна рада, приймаючи рішення від 01.11.1991 року № 301, діяла в межах повноважень, встановлених чинним на той час законодавством.
Однак з такими висновками суду 2-ї інстанції колегія не погоджується, оскільки судом не враховано рішення Конституційного Суду України від 27.12.2001р. № 20-рп/2001, яким Указ Президії Верховної Ради України "Про заборону діяльності Компартії України" від 30.08.1991р. № 1468-XII визнано неконституційним.
Відповідно до ст. 4 ГПК України господарський суд не застосовує акти державних та інших органів, якщо ці акти не відповідають законодавству України.
Не можна визнати законними та обґрунтованими і висновки суду апеляційної інстанції, що на момент передачі майна, у тому числі і видавництва "Харків", зазначеного у Постанові Президії ВР України від 25.08.1991р. № 1434-ХП, розпорядженні голови ВР України від 10.10.1991р. № 1644-ХП та постанові КМ України від 27.11.1991р. № 341, на баланс КМ України та ВР України таке майно на підставі протоколу № 32 засідання бюро обкому компартії України від 07.08.1990р. "Про реорганізацію обласного друку" та наказу обкому компартії України по видавництву "Харків" від 15.04.1991р. № 142 про ліквідацію газети "Соціалістична Харківщина", на базі якої утворюється газета обласної Ради народних депутатів - "Слобідський край", вже було передано газеті Харківської облради "Слобідський край" згідно з наявним у справі актом, підписаним у квітні 1991 року, оскільки такий акт не є належним доказом у розумінні ст. 34 ГПК України, так як не містить переліку індивідуально визначеного майна, що передається, та складений на підставі актів обкому компартії України, які суперечать наведеним Постанові Президії ВР України, розпорядженню голови ВР України та постанові КМ України.
За таких обставин, колегія вважає, що апеляційним господарським судом при вирішенні даного спору були неправильно застосовані норми матеріального та процесуального права, що є підставою для скасування оскаржуваної постанови із залишенням рішення місцевого господарського суду в силі, оскільки воно відповідає чинному законодавству України та обставинам справи.
Керуючись ст. 1115, 1117, 1118, 1119 - 11111 ГПК України, Вищий господарський суд України, -
Касаційну скаргу задовольнити.
Постанову Харківського апеляційного господарського суду від 02.02.2011р. у справі № 33/15-09 скасувати.
Рішення господарського Харківської області від 15.04.2010р. у справі № 33/15-09 залишити в силі.
Головуючий суддя : Н.Г. Ткаченко
Судді: Л.Й. Катеринчук
Г.П. Коробенко