29000, м. Хмельницький, Майдан Незалежності, 1 тел. 71-81-84, факс 71-81-98
"04" квітня 2011 р. Справа № 22/5025/420/11
за позовом Ізяславської міської ради, м. Ізяслав Хмельницької області
до Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 м. Ізяслав Хмельницької області
про зобов'язання відповідача на протязі 3 днів після набрання рішенням законної сили звільнити земельну ділянку площею 0,016 га по вул. Шевченка в м. Ізяслав шляхом демонтажу за власний рахунок встановленої на ній малої архітектурної форми, знесення самовільної прибудови площею 18 кв.м. та повернення земельної ділянки у придатному стані
Суддя Заверуха С.В.
Представники сторін:
позивач: Ящук Т.І. - представник за довіреністю №884 від 15.11.2010 р.
відповідач: не з'явився
Суть спору: Ізяславська міська рада звернулась до суду з позовом до фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 в якому просить суд зобов'язати відповідача на протязі 3 днів після набрання рішенням законної сили звільнити земельну ділянку площею 0,016 га по вул. Шевченка в м. Ізяслав шляхом демонтажу за власний рахунок встановленої на ній малої архітектурної форми, знесення самовільної прибудови площею 18 кв.м. та повернути земельну ділянку у придатному стані.
На підтвердження позовних вимог позивач надав суду копії договору оренди землі від 14.03.2007р., акту перенесення меж земельної ділянки в натуру від 05.04.2007р., акту прийому-передачі земельної ділянки від 05.04.2007р., плану земельної ділянки, кадастрового плану, висновку № 33 від 04.04.2007 р., розрахунку розміру орендної плати за земельні ділянки державної або комунальної власності, грошова оцінка яких не проведена, на 01.04.2007р., додаткової угоди від 29.01.2008 р. до договору оренди землі від 14.03.2007р., заяви ОСОБА_1 від 19.01.2010р., свідоцтва про державну реєстрацію серії В00 № 003902, паспорта ОСОБА_1 та дубліката картки фізичної особи-платника податків від 11.02.2004р., рішення Ізяславської міської ради Хмельницької області від 24 лютого 2010 р., акт від 18.01.2011 р., копії листів від 28.01.2011 р. № 516/10/19-020 та від 28.01.2011 р. № 42.
В обґрунтування заявлених позовних вимог позивач зазначає, що 14.03.2007 року між Ізяславською міською радою та ОСОБА_1 був укладений договір оренди земельної ділянки по вул. Шевченка у м. Ізяслав площею 0,0160 га для здійснення комерційної діяльності (обслуговування МАФ). Згідно додаткової угоди, укладеної з ПП ОСОБА_1, від 29.01.2008 р. до даного договору внесено зміни. Договір укладено строком на 3 роки, термін дії договору оренди землі закінчився 14.03.2010 року.
Також позивач повідомляє, що 19.01.2010 року ПП ОСОБА_1 зверталася до Ізяславської міської ради із заявою про поновлення дії договору оренди землі. Згідно рішення 38 сесії Ізяславської міської ради 5 скликання від 24.02.2010 р. "Про поновлення договору оренди на земельну ділянку" вирішено поновити договір оренди земельної ділянки для здійснення комерційної діяльності. Пунктами 5, 6 цього рішення зобов'язано ФОП ОСОБА_1 до закінчення договору оренди від 14.03.2007 р. поновити договір оренди на земельну ділянку з Ізяславською міською радою та зареєструвати його в Ізяславському відділі ХРФДПЦДЗК. Відповідач, як стверджує позивач, не зареєструвала поновлений договір в установленому порядку.
Позивач зазначає, що згідно акту обстеження від 18.01.2011 р. комісією міської ради встановлено, що земельна ділянка не звільнена, на ній продовжує знаходитись мала архітектурна форма - кіоск з самовільною прибудовою площею 18 кв. м., всередині яких розташовані гральні автомати. У зв'язку із продовженням відповідачем фактичного користування спірною земельною ділянкою для обслуговування кіоску Ізяславською міською радою за вих. № 9 від 11.01.2010 р. надіслано відповідачу лист з вимогою забрати кіоск та звільнити земельну ділянку, але дана вимога, на думку позивача, залишилась проігнорованою.
Таким чином, позивач вважає, що торговельний кіоск відповідача розміщений на земельній ділянці міської ради всупереч вимогам чинного законодавства за відсутності відповідного наявного та належним чином посвідченого права відповідача на користування чи володіння земельною ділянкою. Відтак, розміщення малої архітектурної форми позбавляє власника земельної ділянки на розпорядження своєю власністю та її використання у відповідності до вимог Конституції України, Цивільного кодексу України, Земельного кодексу України в межах та обсягах повноважень, визначених Законом України "Про місцеве самоврядування в Україні".
Представник позивача в судовому засіданні підтримує заявлений позов повністю, посилаючись на те, що він підтверджений поданими доказами, а також зазначає, що відповідач, маючи підписану позивачем нову редакцію договору оренди, не зареєстрував його у встановленому законодавством порядку, при цьому продовжує користуватись спірною земельною ділянкою.
Представник відповідача в судове засідання не з'явився, витребуваного судом письмового відзиву на позов не подав, причини неподання суду не повідомив, заяви про розгляд справи за відсутності представника відповідача суду не направив. Ухвала про порушення провадження у справі надіслана на адресу відповідача вказану в ЄДР рекомендованим листом.
Як встановлено судом, 14 березня 2007 року Ізяславською міською радою (орендодавцем) в особі голови Кондратюка Ігоря Дмитровича, з одного боку, та ОСОБА_1 (орендарем), з другого боку, укладено договір оренди землі, згідно п.1 якого орендодавець надає, а орендар приймає в строкове платне користування земельну ділянку для комерційної діяльності, яка знаходиться по вул. Шевченка в м. Ізяславі Хмельницької області. Відповідно до п. 2 зазначеного договору в оренду передається земельна ділянка площею 0,0160 га із земель державної власності. Як зазначено в п. 8 договору, договір укладено на три роки. Після закінчення строку договору орендар має переважно право поновлення його на новий строк. У цьому разі орендар повинен не пізніше ніж за шістдесят днів до закінчення строку дії договору повідомити письмово орендодавця про намір продовжити його дію.
Договір оренди землі від 14.03.2007 р. підписаний обома сторонами та скріплений печаткою орендодавця. В договорі міститься відмітка, засвідчена печаткою ХРФДПЦДЗК, про його реєстрацію в Ізяславському відділі ХРФДПЦДЗК, про що у Державному реєстрі земель вчинено запис від 05.04.2007 р. за № 040775400012.
За актом прийому-передачі земельної ділянки від 05.04.2007 р. орендодавець передав, а орендар прийняв у строкове платне володіння і користування земельну ділянку, яка знаходиться за адресою: АДРЕСА_1, площею 0,0160 га у належному стані та у визначених межах згідно з умовами договору. Датою набуття орендарем права володіння, користування земельною ділянкою є дата складання цього акту.
Ізяславським районним відділом земельних ресурсів 04.04.2007 р. складено висновок № 33 про державну реєстрацію договору оренди земельної ділянки, наданої гр. ОСОБА_1 розташованої на території Ізяславської міської ради.
29 січня 2008 року сторонами договору оренди землі від 14.03.2007 р. підписано додаткову угоду до цього договору, якою погодили, що орендарем по вказаному вище договору є саме приватний підприємець ОСОБА_1 Також згідно даного додатку п. 9 договору викладено в такій редакції: "Орендна плата вноситься орендарем у грошовій формі у розмірі 120 грн. 00 коп. в місяць (0,75 грн. за 1 м.кв. орендованої земельної ділянки в місяць) на розрахунковий рахунок міської ради № 33216815700205 код платежу 13050500 УДК в Хмельницькій обл. МФО 815013. Сума орендної плати в рік становить 1440 грн. 00 коп." Абзац третій п. 12 договору викладено в такій редакції: "зміни розмірів земельного податку, підвищення цін і тарифів, зміни коефіцієнтів індексації, визначених законодавством." Додаткова угода від 29.01.2008 р. до договору оренди землі від 14.03.2007 р. підписана обома сторонами та скріплена печаткою орендодавця. В додатковій угоді міститься відмітка, засвідчена печаткою ХРФДПЦДЗК, про її реєстрацію в Ізяславському відділі ХРФДПЦДЗК, про що у Державному реєстрі земель вчинено запис від 25.02.2008 р. за № 040975400013.
19.01.2010 р. приватний підприємець ОСОБА_1 звернулась до Ізяславської міської ради із заявою про поновлення договору оренди на новий строк для заняття комерційною діяльністю, який закінчується 14.03.2010 р.
За результатами розгляду вказаної заяви Ізяславською міською радою 24.02.2010 р. прийнято рішення про поновлення договору оренди на земельну ділянку, яким, зокрема, вирішено поновити договір оренди земельної ділянки площею 0,0160 га для здійснення комерційної діяльності (обслуговування МАФ) по вул. Шевченка з ФОП ОСОБА_1 строком на один рік. Зобов'язано ФОП ОСОБА_1 до закінчення договору оренди від 14.03.2007 р. поновити договір оренди на земельну ділянку з Ізяславською міською радою та вказано, що договір оренди підлягає реєстрації в Ізяславському відділі ХРФДПЦДЗК.
18.01.2011 р. комісія міської ради обстежила спірну земельну ділянку та виявила, що земельна ділянка не звільнена, на ній розташована мала архітектурна форма площею 27 м.кв. (9м х 3м) та здійснена до неї прибудова площею 18 м.кв. (9м х 2м), всередині яких розташовані гральні автомати.
За таких обставин позивач, вважаючи, що торговельний кіоск відповідача розміщений на земельній ділянці міської ради всупереч вимогам чинного законодавства, звернувся з позовом до суду про зобов'язання приватного підприємця звільнити земельну ділянку площею 0,016 га шляхом демонтажу за власний рахунок встановленої на ній малої архітектурної форми, знесення самовільної прибудови площею 18 кв.м. та повернення земельної ділянки у придатному стані.
Як вбачається з вказаного вище Договору оренди, орендарем спірної земельної ділянки є фізична особа-підприємець ОСОБА_1
Згідно з ч.1 ст.21 Господарського процесуального кодексу України, сторонами в судовому процесі - позивачами і відповідачами - можуть бути підприємства і організації, зазначені у ст.1 цього Кодексу. Ст.1 Господарського процесуального кодексу України визначає, що підприємства, установи, організації, інші юридичні особи (у тому числі іноземні), громадяни, які здійснюють підприємницьку діяльність без створення юридичної особи і в установленому порядку набули статусу суб'єкта підприємницької діяльності (далі - підприємства та організації), мають право звертатися до господарського суду згідно з встановленою підвідомчістю господарських справ за захистом своїх порушених або оспорюваних прав і охоронюваних законом інтересів, а також для вжиття передбачених цим Кодексом заходів, спрямованих на запобігання правопорушенням. У випадках, передбачених законодавчими актами України, до господарського суду мають право також звертатися державні та інші органи, фізичні особи, що не є суб'єктами підприємницької діяльності.
На фізичну особу ОСОБА_1 перелік суб'єктів господарсько-процесуальних правовідносин, наведений у ст.1 Господарського процесуального кодексу України, не поширюється, оскільки згідно Довідки з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців серії АД №903778 станом на 29.03.2011р. ОСОБА_1 АДРЕСА_2 не має статусу фізичної особи-підприємця в зв'язку з припиненням підприємницької діяльності фізичною особою-підприємцем за її рішенням, про що свідчить відмітка державного реєстратора за номером запису 2 658 006 0003 000875 від 18.02.2011р.
Даний спір також не є таким, що виник з корпоративних відносин між господарським товариством та його учасником.
Згідно п. 1 ст. 80 ГПК України, господарський суд припиняє провадження у справі, якщо спір не підлягає вирішенню в господарських судах України.
Таким чином, з огляду на відсутність необхідної процесуальної правоздатності в ОСОБА_1 яку визначено відповідачем, даний спір не підлягає вирішенню в господарських судах України. Тому провадження у справі підлягає припиненню відповідно до п.1 ст.80 ГПК України.
У зв'язку з припиненням провадження у справі з наведених вище підстав, сплачене позивачем державне мито та витрати на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу (зайво сплачені при зверненні з позовом до суду) підлягають поверненню, про що слід видати довідки.
Керуючись ст.ст.80 (п.1), 86 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд -
Провадження у справі № 22/5025/420/11 припинити.
Повернути Ізяславській міській раді, м. Ізяслав Хмельницької області (Хмельницька область, м. Ізяслав, вул. Незалежності, буд. 43, ід.код 04060720) з Державного бюджету України державне мито в розмірі 85,00 грн., сплачене згідно платіжного доручення №40 від 01.03.2011р., про що видати довідку.
Повернути Ізяславській міській раді (Хмельницька область, м. Ізяслав, вул. Незалежності, буд. 43, ід.код 04060720) з Державного бюджету України 236,00 грн. (двісті тридцять шість гривень 00 копійок) зайво сплачених витрат на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу, про що видати довідку.
Суддя С.В. Заверуха
Віддрук. 3 прим.:1 - до справи, 2 - позивачу, 3 - відповідачу. Помічник судді Гураль Л.Л.