Справа № 2а-412/2011
28 березня 2011 року Суддя Южноукраїнського міського суду Миколаївської області Далматова Г. А., розглянувши в порядку скороченого провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в м. Южноукраїнську Миколаївської області про визнання незаконними дій при перерахунку пенсії,
12 березня 2011 року ОСОБА_1 звернувся до суду з адміністративним позовом до управління Пенсійного фонду України в м. Южноукраїнську Миколаївської області в якому просить визнати незаконною відмову відповідача при перерахунку пенсії, зобов'язати відповідача здійснити перерахунок пенсії з дати звернення із застосуванням показника середньої заробітної плати по Україні за 2009 рік та зобов'язати виплатити заборгованість з 15.01.2011 року по день винесення постанови суду.
Свої вимоги позивач мотивує тим, що отримує пенсію за віком. 15 грудня 2010 року звернувся до управління ПФУ в м. Южноукраїнську із заявою про перерахунок пенсії, оскільки отримав достатньо страхового стажу для перерахунку пенсії. Проте при перерахунку пенсії йому був застосований показник середньої заробітної плати за 2007 рік, замість показника середньої заробітної плати працівників за 2009 рік. Вважає такий перерахунок пенсії незаконним.
Заперечення Управління пенсійного фонду України в м. Южноукраїнську Миколаївської області на позовну заяву надійшли до суду 23 березня 2011 року. В запереченні відповідач просить відмовити в задоволенні позовних вимог, посилаючись на те, перерахунок пенсії ОСОБА_1 проводився відповідно до п. 11 Постанови Кабінету Міністрів України від 28 травня 2008 року "Деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян" №530, із застосуванням показника заробітної плати в середньому на одну особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески, та яка враховується для обчислення пенсії за 2007 рік - 1197,91 грн.
Дослідивши матеріали справи, заперечення відповідача, проаналізувавши положення чинного законодавства суд вважає, що наявних в справі доказів достатньо для розгляду справи в порядку скороченого провадження та приходить до такого.
Судом встановлено, що ОСОБА_1 є пенсіонером з 2009 року /а.с.5/.
Після призначення пенсії за віком позивач продовжує працювати, тому після відпрацювання 24-х місяців, а саме 15 грудня 2011 року звернулася до управління Пенсійного фонду України в м. Южноукраїнську з заявою про перерахунок пенсії по стажу та заробітку /а.с.10/.
Відповідно до ч.4 ст.42 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» за бажанням пенсіонера перерахунок пенсії провадиться із заробітної плати за періоди страхового стажу, зазначені в частині першій статті 40 цього Закону, із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до цього Закону враховується для обчислення пенсії, за календарний рік, що передує року перерахунку пенсії. При цьому з періоду, за який враховується заробітна плата (дохід) для перерахунку пенсії, період після призначення пенсії не підлягає виключенню згідно із абзацом третім частини першої статті 40 цього Закону.
Зазначене положення Закону відобразилося у п.11 і п.14-1 Постанови Кабінету Міністрів України №530 від 28 травня 2008 року.
Зокрема, пп.3 п.11 Постанови Кабінету Міністрів України від 28 травня 2008 року "Деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян" №530 визначено, що у разі коли застрахована особа після призначення пенсії відповідно до Закону продовжувала працювати, проводиться перерахунок пенсії з урахуванням не менш як 24 місяців страхового стажу після призначення (попереднього перерахунку) пенсії незалежно від перерв у роботі. Перерахунок пенсії проводиться із заробітної плати (доходу), з якої була обчислена пенсія. За бажанням пенсіонера перерахунок пенсії проводиться із заробітної плати за періоди страхового стажу, зазначені в частині першій статті 40 Закону, із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників у середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до Закону враховується для обчислення пенсії, за календарний рік, що передує року перерахунку пенсії. При цьому з періоду, за який враховується заробітна плата (дохід) для перерахунку пенсії, період, що настає після призначення пенсії, не підлягає виключенню згідно з абзацом третім частини першої статті 40 Закону.
До пп. 3 п. 11 Постанови Кабінету Міністрів України від 28 травня 2008 року "Деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян" №530 в встановленому законом порядку зміни не вносилися, тобто він діє на даний час у вище викладеній редакції.
Крім того Постанова Кабінету Міністрів України від 28 травня 2008 року "Деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян" №530 не містить посилань на застосування при перерахунку пенсії показника середньої заробітної плати працівників у середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні за 2007 рік, а тому такі твердження відповідача є безпідставними.
Посилання відповідача у запереченнях на те, що перерахунки пенсій у 2009 році проводяться із застосуванням показника заробітної плати (доходу) в середньому на одну особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески, та яка відповідно до Закону враховується для обчислення пенсії за 2007 рік, суд вважає неспроможними, оскільки показник заробітної плати (доходу) в середньому на одну особу в цілому по Україні визначається відповідно до Постанови правління Пенсійного Фонду України від 01 лютого 2008року N 4-4 та надається до управлінь Пенсійного фонду України і змінюється щомісячно.
Відповідно до ч. 4 ст. 45 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" у разі подання пенсіонером заяви про перерахунок призначеної пенсії з усіма необхідними документами до 15 числа включно, то перерахунок проводиться з першого числа місяця, в якому пенсіонер звернувся за перерахунком пенсії, а якщо заяву пенсіонером подано після 15 числа, то з першого числа наступного місяця.
В позовній заяві ОСОБА_1 просить суд зобов'язати відповідача провести перерахунок пенсії та виплатити заборгованість з 15 січня 2011 року.
Таким чином, виходячи з меж заявлених позовних вимог, системного аналізу положень чинного законодавства України та матеріалів справи, суд дійшов висновку, що викладені в позовній заяві доводи позивача є обґрунтованими та відповідно такими, що підлягають задоволенню.
Відповідно до ч. 1 ст. 256 КАС постанови суду, прийняті в порядку скороченого провадження виконуються негайно.
Керуючись ст.ст. 11, 159, 160, 161, 162, 163 КАС України, суд
Позов ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в м. Южноукраїнську Миколаївської області про визнання незаконними дій при перерахунку пенсії задовольнити повністю.
Визнати дії управління Пенсійного фонду України в м. Южноукраїнську Миколаївській області щодо перерахунку ОСОБА_1 пенсії із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні за 2007 рік незаконними.
Зобов'язати управління Пенсійного фонду України в м.Южноукраїнську Миколаївської області перерахувати ОСОБА_1 пенсію відповідно до вимог ст. 42 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески за календарний рік, що передує року перерахунку пенсії, а саме за 2009 рік та провести відповідні виплатити, з урахуванням фактично виплачених сум, починаючи з дати звернення з заявою про перерахунок пенсії з урахуванням положень ч. 4 ст. 45 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування".
В силу ч. 1 ст. 256 КАС України допустити негайне виконання постанови суду, в межах суми стягнення за один місяць.
Постанова за результатами скороченого провадження може бути оскаржена до Одеського апеляційного адміністративного суду через Южноукраїнський міський суд протягом 10 (десяти) днів з моменту отримання копії постанови.
Постанова набирає законної сили після закінчення строків подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлені строки. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.
Суддя Южноукраїнського
міського суду Г. А. Далматова