Копія
Справа № 2-а-5057/10/2270
25 березня 2011 рокум. Хмельницький
Хмельницький окружний адміністративний суд
в складі:головуючого-суддіМайстер П.М.
при секретарі Голуб О.О.
за участі:представників позивача: Мельника О.Г., Павлунішіна С.М.,
представників відповідача: Захаркевича О.В., Паращишина Д.М.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду адміністративну справу за позовом Державної податкової інспекції у м. Хмельницькому до Хмельницького підприємства "Руслан-Сервіс" про застосування та стягнення фінансових санкцій у вигляді штрафу з конфіскацією грального обладнання, -
20.07.10р. до суду з адміністративним позовом звернулась Державна податкова інспекція м. Хмельницького до Хмельницького підприємства "Руслан-Сервіс" про застосування і стягнення фінансової санкції та конфіскації гральних автоматів.
В обґрунтування позову вказує, що відповідач в порушення вимог Закону України «Про заборону грального бізнесу в Україні» від 15 травня 2009 року № 1334-VI (далі Закон № 1334-VI) здійснював діяльність з організації та проведення азартних ігор з метою отримання прибутку на гральних (ігрових) автоматах в кількості 5-ти одиниць.
Просить застосувати та стягнути з Хмельницького підприємства "Руслан-Сервіс" фінансову санкцію відповідно до ст. 3 Закону № 1334-VI в сумі 5040000,00грн., а також конфіскувати гральні автомати.
У судовому засіданні представники позивача позовні вимоги підтримали у повному обсязі та просили їх задовольнити.
Відповідачі позовні вимоги не визнали вказавши, що діяльності з організації та проведення азартних ігор не проводили, просили суд відмовити в частині позову щодо застосування та стягнення фінансової санкції до підприємства "Руслан-Сервіс", а щодо конфіскації гральних автоматів не заперечували.
Вивчивши матеріали справи, заслухавши пояснення представників позивача, представників відповідача, допитавши свідків, суд прийшов до висновку, що позов підлягає задоволенню.
Приватне підприємство Хмельницьке підприємство "Руслан-Сервіс" зареєстроване Виконавчим комітетом Хмельницької міської ради 19.08.97р., як юридична особа за адресою м. Хмельницький, вул. Тернопільська, 30, кв. 41, ідентифікаційний код: №21335437 .
Встановлено, що 11.08.09р. о 21.00 год. в приміщенні грального закладу за адресою м. Хмельницький вул. Львівське шосе, 20/3 приватним підприємством Хмельницьке підприємство "Руслан-Сервіс", незважаючи на заборону грального бізнесу в Україні, передбачену Законом №1334-VI, за місцем здійснення його підприємницької діяльності м. Хмельницький, вул. Львівське шосе, 20/3 здійснювалась діяльність з організації та проведення азартних ігор з метою отримання прибутку на гральних (ігрових) автоматах в кількості 5-ти одиниць.
Діяльність з організації та проведення азартних ігор з метою отримання прибутку на гральних (ігрових) автоматах підтверджується: 1) Актом закупівлі від 11.08.09р., 2) показами свідків ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_12, ОСОБА_13 2) протоколом огляду від 11.08.09p., складеним в присутності ОСОБА_12-адміністратора грального закладу та понятих ОСОБА_7, ОСОБА_11, а також матеріалами справи.
Свідки ОСОБА_11 ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10 на судовому засіданні повідомили про обставини проведення гри на автоматах ОСОБА_11 в присутності гр. ОСОБА_12, яка допустила до гри та провела розмін грошової коп'юри по 50 коп. Під час проведення гри ОСОБА_11 отримано виграш на суму 7,50грн. Покази свідків не суперечать доказам наявним у матеріалах справи, тому суд вважає їх такими, що заслуговують на довіру.
Свідок ОСОБА_12 повідомила суду, що її на роботу прибиральницею найняла невідома особа. Суд покази ОСОБА_12 оцінив критично.
Судом не взято до уваги пояснення відповідача, що приміщення, в якому проводилась гра на гральних автоматах було здано в оренду гр. ОСОБА_14, оскільки із матеріалів справи слідує, що ОСОБА_14 фізично не міг займатись організацією грального бізнесу, оскільки з 06.03.09р. він перебував у розшуку, як безвісти зниклий, а 30.03.10р. було знайдено рештки напів скелетованого трупа вказаного громадянина на кладовищі за місцем його попереднього проживання.
Судом також враховано пояснення племінниці ОСОБА_14 - ОСОБА_15, яка зазначила, що ОСОБА_14 жив у АДРЕСА_3, працював сторожем у ПП ОСОБА_16, підприємницькою діяльністю не займався та за межі села не виїзжав у зв'язку з відсутністю у нього коштів та особливістю його особистого життя.
Відповідно до Постанови від 06.04.10р. про відмову в порушенні кримінальної справи слідчим Волочиського РВ УМВС України у Хмельницькій області ОСОБА_17, зазначено, що ОСОБА_14 працював сторожем за місцем проживання АДРЕСА_3 зловживав спиртними напоями і напередодні зникнення купував спиртні напої, а 22.02.09р. додому з роботи не повернувся.
Отже, суд відкидає доводи відповідачів, що ОСОБА_14 організував і проводив азартні ігри на гральних автоматах з метою отримання прибутку.
Представниками відповідача не надано суду докази щодо можливого використання приміщення іншими особами.
У судовому засіданні встановлено, що приміщення в якому проводились азартні ігри належить відповідачу про що також засвідчує Технічний паспорт на приміщення виданий бюро технічної інвентаризації Хмельницької області 05.04.02р.
Згідно з п. 11 ч. 1 ст. 10, та п. 18 ч. 1 ст. 11 Закону України «Про державну податкову службу в Україні» встановлено право органів державної податкової служби у випадках, в межах компетенції та у порядку, встановлених законами України звертатися у передбачених законом випадках до судових органів із заявою (позовною заявою) про застосування санкцій, пов'язаних із забороною організації і проведення азартних ігор на території України.
Відповідно до ст.1 Закону №1334-VI під терміном «гральний бізнес» слід розуміти діяльність з організації та проведення азартних ігор у казино, на гральних автоматах, у букмекерських конторах та в електронному (віртуальному) казино, що здійснюють організатори азартних ігор з метою отримання прибутку, під терміном «азартна гра» - будь - яку гру, умовою участі в якій є внесення гравцем ставки, що дає змогу отримати виграш (приз), і результат якої повністю або частково залежить від випадковості.
Згідно із ст. 2 Закону №1334-VI в Україні забороняється гральний бізнес та участь в азартних іграх.
Відповідно до ст. 3 Закону №1334-VI до суб'єктів господарювання, які організовують і проводять на території України азартні ігри, застосовуються фінансові санкції у вигляді штрафу у розмірі вісім тисяч мінімальних заробітних плат з конфіскацією грального обладнання, прибуток (дохід) від проведення такої азартної гри підлягає перерахуванню до Державного бюджету України. Застосування санкцій, зазначених у частині першій цієї статті, здійснюється за рішенням суду, ухваленого за позовом органів державної податкової служби.
Розмір мінімальної заробітної плати, встановлений ст.55 Закону України №835-VI від 26.12.2008 року «Про Державний бюджет України на 2009рік» на період з 1 липня 2009 року по 1 жовтня 2009року становив 630 гривні на місяць, відповідно розмір фінансової санкції складає 5040000,00грн., яка є обгрунтованою, відповідає чинному законодавству та підлягає стягненню.
За таких обставин, дослідивши повно та всебічно зібрані у справі докази та давши їм правову оцінку в сукупності, суд дійшов висновку, що повністю підтвердився факт порушення відповідачем вимог Закону №1334-VI, тобто здійснення діяльності з організації та проведення азартних ігор з метою отримання прибутку (доходу), тому є всі підстави для застосування до відповідача санкцій визначених законодавством та конфіскації грального обладнання, яке є обов'язковим додатковим покаранням і застосовується в усіх випадках поряд із штрафом .
У відповідності зі статтею 124 Конституції України, юрисдикція судів поширюється на всі правовідносини, що виникають у державі, водночас частиною 2 статті 19 Конституції України визначено, що органи державної влади (до яких належать органи державної податкової служби) та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.
Відповідно до ст. ст. 11, 71 Кодексу адміністративного судочинства України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, а суд згідно ст. 86 цього Кодексу, оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об'єктивному дослідженні.
Керуючись ст.ст. 158-163 КАС України, ст.ст. 1, 2, 3 Закону України «Про заборону грального бізнесу в Україні», п. 11 ч. 1 ст. 10, та п. 18 ч. 1 ст. 11 Закону України «Про державну податкову службу в Україні», -
Позов задовольнити в повному обсязі.
Застосувати та стягнути з Хмельницького підприємства "Руслан-Сервіс" (м. Хмельницький, вул. Тернопільська, 30 кв. 41) фінансові санкції у вигляді штрафу в розмірі 5040000,00грн. з конфіскацією грального обладнання.
Постанова може бути оскаржена до Вінницького апеляційного адміністративного суду через Хмельницький окружний адміністративний суд протягом десяти днів з дня її отримання.
Повний текст постанови виготовлено 25 березня 2011 року
Суддя/підпис/П.М. Майстер
"Згідно з оригіналом" СуддяП.М. Майстер