73027, м. Херсон, вул. Робоча, 66, тел. 48-51-90
"22" березня 2011 р.
10 год.40 хв.Справа № 2а-5119/10/2170
Херсонський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді: Попова В.Ф.,
при секретарі: Грицай Л.В.,
за участю:
фізичної особи-підприємця ОСОБА_1,
розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом
фізичної особи-підприємця ОСОБА_1
до державної податкової інспекції у Генічеському районі Херсонської області про визнання протиправним рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій
та за позовом державної податкової інспекції у Генічеському районі Херсонської області до фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про стягнення фінансових (штрафних) санкцій,
встановив:
Фізична особа-підприємець ОСОБА_1 (далі - ФОП ОСОБА_1.) звернулась до суду з адміністративним позовом до інспектора податкової служби ДПА у Херсонській області Барщевського В. М., головних державних податкових ревізорів-інспекторів ДПА у Херсонській області Аркаєва К. О., Коровай О. М. та державної податкової інспекції у Генічеському районі Херсонської області (далі - ДПІ), в якому просила визнати дії податкових інспекторів з проведення планової перевірки протиправними, визнати протиправним та скасувати рішення від 30.07.2010 р. № 0004392302 про застосування штрафних (фінансових) санкцій у розмірі 8 500,00 грн. В ході розгляду справи ФОП ОСОБА_1 відмовилася від позовних вимог в частині визнання дій посадових осіб Барщевського В. М., Аркаєва К. О. та Коровай О. М. протиправними та скасування спірного рішення від 30.07.2010 р. № 0004392302 в частині застосування штрафних санкцій в розмірі 1700,00 грн. за реалізацію спиртних напоїв без придбання ліцензії.
ДПІ у Генічеському районі Херсонської області звернулась з позовом до ФОП ОСОБА_1 про стягнення фінансових (штрафних) санкцій в сумі 8 263,00 грн. за спірним рішенням.
В судовому засіданні ФОП ОСОБА_1 в обґрунтування позовних вимог пояснила, що вона є приватним підприємцем та платником єдиного податку. Податковою інспекцією здійснено перевірку в її кафе та за здійснення торгівлі алкогольними напоями без відповідної ліцензії до неї застосовано штрафні санкції. Позивач визнає той факт, що в кафе дійсно здійснювалась торгівля алкогольними напоями без ліцензії, згодна сплатити штрафні санкції за це порушення в розмірі 1 700,00 грн., але вважає необґрунтованим застосування штрафних санкцій в розмірі 6 800,00 грн. за здійснення торгівлі алкогольними напоями на розлив, оскільки на час перевірки мала дозвіл на розміщення кафе, асортиментний перелік продуктів харчування та страв, які можуть реалізуватися в кафе, був погоджений головним лікарем ДЗ "Генічеська районна санітарно-епідеміологічна станція", крім того, в цей час вона здійснювала оформлення ліцензії на право здійснення торгівлі алкогольними напоями.
Представник ДПІ у Генічеському районі в судове засідання не з'явився, надав заяву про розгляд справи в письмовому провадженні та заперечення проти позову ФОП ОСОБА_1 ДПІ вважає, що штрафні санкції застосовані до приватного підприємця обґрунтовано, просить стягнути заборгованість перед бюджетом.
Заслухавши пояснення ФОП ОСОБА_1, вивчивши матеріали справи, суд встановив наступні обставини.
16 липня 2010 р. посадовими особами податкового органу проведено перевірку щодо контролю за дотриманням суб'єктами господарювання порядку проведення розрахунків за товари (послуги), вимог з регулювання обігу готівки, наявності торгових патентів та ліцензій господарської одиниці фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 за адресою: АДРЕСА_1., про що складено акт № 00347/2302/НОМЕР_2.
За даними акту перевірки податковим органом встановлено наступні порушення:
- проведення розрахункової операції без застосування реєстратора розрахункових операцій (відсутній взагалі), що є порушенням п. 1 ст. 3 Закону України від 06.07.1995 р. № 265/95-ВР "Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг" (далі - Закон № 265/95-ВР);
- здійснення торгівлі алкогольними напоями на розлив у відділі роздрібної торгівлі в який не є закладом громадського харчування, що є порушенням ст.ст. 15, 15-3 Закону України від 19.12.1995р. № 481/95-ВР "Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів" (далі - Закон № 481/95-ВР). Акт перевірки підписаний приватним підприємцем без зауважень.
Суд не бере до уваги ксерокопії дозволу на розміщення кафе та асортиментного переліку продуктів харчування та страв у кафе № 1 ПП ОСОБА_1, оскільки вони не є належними доказами та не спростовують порушень викладених в акті.
Так, відповідно до дозволу на розміщення магазинів, кафе та інших торговельних точок або сфери послуг за № 353 від 20.06.2009 року, ОСОБА_1 дозволено відкриття кафе-їдальні строком з 01.07.2009 року по 31.08.2009 року, в той час коли перевірку було здійснено 16.07.2010 року, що свідчить про наявність вищезазначеного порушення.
В судовому засіданні ФОП ОСОБА_1 визнала факт здійснення роздрібної торгівлі алкогольними напоями на розлив та не заперечувала проти проведення розрахункової операції без застосування реєстратора розрахункових операцій.
На підставі акту податковою інспекцією прийнято рішення про застосування штрафних санкцій від 30.07.2010 р. № 0004382302 в розмірі 103,00 грн. за порушення законодавства з питань використання реєстраторів розрахункових операцій та № 0004392302 за порушення законодавства України з питань державного регулювання та обігу тютюнових виробів та алкогольних напоїв, яким застосовані штрафні санкції в розмірі 8 500,00 грн.
За інформацією, наданою податковим органом, частково суму штрафних санкцій сплачено приватним підприємцем, залишок боргу складає 8 263,00 грн.
Суд вважає вказані рішення обґрунтованими, та такими, що відповідають вимогам закону. При організації та проведенні перевірки, винесенні рішень про застосування до позивача штрафних (фінансових) санкцій за виявлені порушення, податкові органи та їх посадові особи діяли в межах своїх повноважень та у спосіб, визначений законом.
За таких обставин суд вважає безпідставними позовні вимоги ОСОБА_1 про скасування рішення від 30.07.2010 р. № 0004392302 в частині застосування штрафних санкцій в розмірі 6800,00 грн.
Разом з тим, враховуючи викладені обставини, суд приходить до висновку про задоволення позовних вимог ДПІ у Генічеському районі про стягнення з ПП ОСОБА_1 штрафних санкцій в сумі 8 263,00 грн.
Керуючись ст. ст. 157-163, 167 КАС України, суд,
постановив:
В задоволенні позовних вимог фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 до державної податкової інспекції у Генічеському районі Херсонської області про визнання протиправним рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій від 30.07.2010 р. № 0004392302 відмовити повністю.
Позовні вимоги державної податкової інспекції у Генічеському районі Херсонської області до фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про стягнення штрафних (фінансових) санкцій задовольнити повністю.
Стягнути з фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 (ідентифікаційний номер НОМЕР_2) борг перед бюджетом в загальній сумі 8 263,00 грн. (вісім тисяч двісті шістдесят три грн. 00 коп.), в тому числі 103,00 грн. (сто три грн. 00 коп.) на р/р 31116104700112*;101; 24103822 (призначення платежу), отримувач відділення Держказначейства України, в установі банку ГУДКУ у Херсонській області, м. Херсон, МФО 852010 та 8 160,00 грн. (вісім тисяч сто шістдесят грн. 00 коп.) на р/р 311141
Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Одеського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі апеляційної скарги в 10-денний строк з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до ст. 160 КАС України чи прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.
Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.
Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлений строк. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.
Повний текст постанови виготовлений та підписаний 25 березня 2011 р.
Суддя Попов В.Ф.
кат. 8.2.4