02 березня 2011 р. Справа № 2/227
Суддя господарського суду О.Ф. Ремецькі
по справі за адміністративним позовом ОСОБА_1, м. Іршава в інтересах ОСОБА_2, м. Іршава
до державного реєстратора Іршавської райдержадміністрації, м. Іршава
за участю третіх осіб без самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача:
- товариства з обмеженою відповідальністю „Сервіз”, м. Іршава,
- ОСОБА_3, м. Іршава
про скасування в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців запису від 07.09.2005р. про припинення МКП „Сервіз”, запису від 22.11.2005р. про державну реєстрацію припинення МКП „Сервіз”, запису від 23.11.2005р. про державну реєстрацію юридичної особи ТОВ „Сервіз” у результаті перетворення та припинити юридичну особу ТОВ „Сервіз” та внести зміни до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців запису про державну реєстрацію припинення юридичної особи -ТОВ „Сервіз”
(позовні вимоги викладено у відповідності до заяви позивача, поданої в порядку вимог ст. 137 КАС України щодо їх зміни)
за участю представників:
від позивача - ОСОБА_1 -представник за довіреністю від 14.03.2005р.
від відповідача - Луцак Я.Б. -державний реєстратор
від третіх осіб - не з'явились
Суть спору :
Представник позивача просить задоволити змінені позовні вимоги в повному обсязі по мотивах, викладених у позовній заяві, посилаючись на їх обґрунтованість матеріалами справи. Зокрема, у підставу своїх доводів вказує на те, що рішенням Апеляційного суду Закарпатської області від 15 листопада 2006 року протокол № 4 зборів засновників МКП «Сервіз»від 28 лютого 2005 року внесено зміни в організації правової форми малого колективного підприємства «Сервіз», а саме шляхом його перетворення в ТЗОВ «Сервіз», прийнято статут ТзОВ «Сервіз»та проведено перереєстрацію МКП «Сервіс»у TOB «Сервіс»визнано недійсним та скасовано його , який відповідно до ст. 57 ГК України є установчим документом. Постановою Вищого господарського суду України вказане рішення Закарпатського апеляційного суду залишено в силі.
Таким чином, було скасовано установчі документи, на підставі яких було проведено державну реєстрацію ТзОВ «Сервіс». Однак, при розгляді позову про скасування
Продовження постанови господарського суду Закарпатської області від 02.03.2011 року по справі №2/227
вказаного протоколу питання про скасування державної реєстрації не розглядалось, що позбавляє позивача, як співвласника малого колективного підприємства «Сервіс», вирішити питання про скасування в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців запису від 07.09.2005р. про припинення МКП „Сервіз”, запису від 22.11.2005р. про державну реєстрацію припинення МКП „Сервіз”, запису від 23.11.2005р. про державну реєстрацію юридичної особи ТОВ „Сервіз” у результаті перетворення та припинити юридичну особу ТОВ „Сервіз” та внести зміни до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців запису про державну реєстрацію припинення юридичної особи -ТОВ „Сервіз”
Представник відповідача у поданому суду письмовому поясненні підтверджує наведені позивачем обставини про те, що рішенням Апеляційного суду Закарпатської області від 15 листопада 2006 року протокол № 4 зборів засновників МКП «Сервіз»від 28 лютого 2005 року внесено зміни в організації правової форми малого колективного підприємства «Сервіз», а саме шляхом його перетворення в ТЗОВ «Сервіз», прийнято статут ТзОВ «Сервіз»та проведено перереєстрацію МКП «Сервіс»у TOB «Сервіс»визнано недійсним та скасовано його. Окрім того, судовими інстанціями не вирішено питання про скасування державної реєстрації ТзОВ «СЕРВІЗ»яке є правонаступником МКП «СЕРВІЗ».
Треті особи своїх уповноважених представників у судове засідання не направили та вимог ухвали суду від 04.02.2011р. не виконали, хоча були належним чином повідомлені про розгляд справи та дату судового засідання. Відтак, суд прийшов до висновку про забезпечення рівності даного учасника адміністративного процесу перед законом та судом з огляду на принципи змагальності сторін, диспозитивності та офіційного з'ясування всіх обставин справи та можливості розгляду справи по суті.
Розглянувши подані сторонами документи і матеріали, заслухавши повноважних представників позивача та відповідача, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги та подані заперечення, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд, -
Як вбачається з матеріалів справи, Мале колективне підприємство «СЕРВІЗ»зареєстровано розпорядженням Представника Президента України від 20.04.1993 року №114 в результаті відокремлення від колективного підприємства «Іршавський райпобуткомбінат». 20.09.2000 року в РДА зареєстровані зміни до установчого договору МКП «СЕРВІЗ»
На основі тлумачення Апеляційного суду, щодо використання в даному випадку для вирішення спірних правовідносин Закону України «Про господарські товариства», засновником ОСОБА_3, в якого доля в Статутному фонді складає 65,80%, були подані в РДА документи на перетворення МКП «СЕРВІЗ»у ТзОВ «СЕРВІЗ».
Державним реєстратором 23.11.2005 року було зареєстровано ТзОВ «СЕРВІЗ», учасником якого став ОСОБА_3 і яке є правонаступником МКП «СЕРВІЗ».
В жовтні 2005 року співвласниками МПК „Сервіз” звернулись до Іршавського районного суду з позовом до ОСОБА_3 та ТзОВ «СЕРВІЗ»правонаступника МКП «СЕРВІЗ»про визнання недійсним рішенням загальних зборів засновників МКП «СЕРВІЗ» від 28.02.2005 року . Рішенням Іршавського районного суду Закарпатської області від 20.07.2006 року в позові було відмовлено в зв'язку за недоведеністю позовних вимог.
Однак, за апеляційною. скаргою позивачів рішенням Апеляційного суду Закарпатської області від 15.11.2006 року рішення Іршавського районного суду від
Продовження постанови господарського суду Закарпатської області від 02.03.2011 року по справі №2/227
20.07.2006 року скасовано, позовні вимоги задоволено, визнано недійсними та скасовано протоколи №2,3,4 загальних зборів засновників МКП «СЕРВІЗ»від 28.02.2005 року.
ОСОБА_3., як єдиний засновник ТОВ „Сервіз”, звернувся у Вищий Господарський Суд України з касаційною скаргою на рішення апеляційного суду Закарпатської області від 15.11.2006 року .
Постановою Вищого Господарського Суду України від 05.07.2007 року прийнято про те, що касаційну скаргу ОСОБА_3 на рішення апеляційного суду Закарпатської області від 15.11.2006 року залишити без задоволення, а рішення апеляційного суду Закарпатської області від 15.11.2006 року залишити без змін.
Разом з тим, даними судовими актами при вирішенні питання неправомірності створення ТОВ „Сервіз” не вирішено питання скасування його державної реєстрації, у зв'язку з чим позивач, як одна із співвласників МКП „Сервіз”, яке було перетворено у ТОВ „Сервіз”, просить позовні вимоги про скасування в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців запису від 07.09.2005р. про припинення МКП „Сервіз”, запису від 22.11.2005р. про державну реєстрацію припинення МКП „Сервіз”, запису від 23.11.2005р. про державну реєстрацію юридичної особи ТОВ „Сервіз” у результаті перетворення та припинити юридичну особу ТОВ „Сервіз” та внести зміни до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців запису про державну реєстрацію припинення юридичної особи -ТОВ „Сервіз” задовольнити в повному обсязі.
Оцінивши наявні в справі докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об'єктивному розгляді в судовому процесі всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом, суд приходить до висновку, що заявлені позовні вимоги підлягають задоволенню повністю, виходячи з наступного.
Згідно з ст.20. Закону України "Про власність" суб'єктами права колективної власності є трудові колективи державних підприємств, колективи орендарів, колективні підприємства, кооперативи, акціонерні товариства, господарські товариства, господарські об'єднання, професійні спілки, політичні партії та інші громадські об'єднання, релігійні та інші організації, що є юридичними особами.
Суб'єктами права колективної власності на землю є колективні сільськогосподарські підприємства, сільськогосподарські кооперативи, садівницькі товариства, сільськогосподарські акціонерні товариства, у тому числі створені на базі радгоспів та інших державних сільськогосподарських підприємств.
Відповідно до ст. 21 Закону України "Про власність" право колективної власності виникає на підставі: добровільного об'єднання майна громадян і юридичних осіб для створення кооперативів, акціонерних товариств, інших господарських товариств в об'єднань; передачі державних підприємств в оренду; викупу колективами трудящих державного майна; перетворення державних підприємств в акціонерні та інші товариства; безоплатної передачі майна державного підприємства у власність трудового колективу, державних субсидій; пожертвувань організацій і громадян, інших цивільно-правових угод.
Відповідно до статуту Мале колективне підприємство "Сервіс" створене на добровільних засадах, з ініціативи трудового колективу, шляхом реорганізації (відокремлення) колективного підприємства Іршавський райбудпобуткомбінат. Підприємство функціонує, як колективне, з колективною формою власності на пайовій основі членів трудового колективу відповідно до установчого договору від 08.04.1993р. Засновниками підприємства є трудовий колектив (п.1.1,. 1.2 Статуту).
Продовження постанови господарського суду Закарпатської області від 02.03.2011 року по справі №2/227
Як встановлено судовими інстанціями, відповідно до статуту Малого колективного підприємства "Сервіз" п.1.3., останній у своїй правовій та виробничо-господарській діяльності керується Законами України "Про підприємництво", "Про підприємництва в Україні", "Про власність" та установчими документами підприємства.
Згідно п.3.2 Статуту МКП "Сервіз" вищим органом управління підприємства є загальні збори засновників.
В установчих документах -статуті та установчому договорі, порядок скликання загальних зборів засновників МКП "Сервіс" не передбачений, не встановлено, яким саме способом повинно бути повідомлено учасників про проведення загальних зборів та яким чином повинні прийматися рішення на загальних зборах засновників.
Згідно з ст. 98 ЦК України загальні збори учасників товариства мають право приймати рішення з усіх питань діяльності товариства, у тому числі і з тих, що передані загальними зборами до компетенції виконавчого органу. Рішення загальних зборів приймаються простою більшістю від числа присутніх учасників, якщо інше не встановлено установчими документами або законом.
За таких обставин, судові інстанції прийшли до висновку, що рішення загальних зборів повинні прийматися простою більшістю від числа присутніх учасників, оскільки інше не встановлено установчими документами підприємства (ст. 98 ЦК України), а не одноосібно одним із засновників, ОСОБА_3 Згідно установчих документів (установчого договору, статуту) директор МКП "Сервіс " ОСОБА_3 не наділений правом скликання загальних зборів
Зважаючи на викладене та враховуючи зазначене, судовими інстанціями визнано недійсними і скасовано протоколи №№ 2, 3, 4 загальних зборів засновників МКП “Сервіз” від 28.02.2005р., згідно яких внесено зміни в організації правової форми малого колективного підприємства «Сервіз», а саме шляхом його перетворення в ТЗОВ «Сервіз», прийнято статут ТзОВ «Сервіз»та проведено перереєстрацію МКП «Сервіс»у TOB «Сервіс».
Оцінивши наявні в справі докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об'єктивному розгляді в судовому процесі всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом, суд приходить до висновку, що заявлені позовні вимоги підлягають задоволенню повністю, виходячи з наступного.
Відповідно до ст. 31 Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб -підприємців" у разі постановлення судового рішення щодо скасування рішення засновників (учасників) юридичної особи або уповноваженого ними органу про внесення змін до установчих документів юридичної особи, або про визнання повністю або частково недійсними змін до установчих документів юридичної особи суд у день набрання законної сили судовим рішенням надсилає його державному реєстратору для внесення запису про судове рішення щодо скасування державної реєстрації змін до установчих документів юридичної особи. Державний реєстратор у строк, що не перевищує двох робочих днів з дати надходження судового рішення щодо скасування державної реєстрації змін до установчих документів юридичної особи, вносить до Єдиного державного реєстру запис щодо скасування державної реєстрації змін до установчих документів юридичної особи, якщо інше не встановлено судовим рішенням, та в той же день повідомляє органи статистики, державної податкової служби, Пенсійного фонду України, фондів соціального страхування про внесення такого запису.
Оскільки рішення про затвердження нової редакції статуту ТОВ "Сервіз" визнане недійсним, судом встановлено, що реєстрація була проведене на підставі
Продовження постанови господарського суду Закарпатської області від 02.03.2011 року по справі №2/227
неправомірного протоколу загальних зборів товариства, то підлягає скасуванню згідно із Законом України "Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб -підприємців" і державна реєстрація статуту у новій редакції ТОВ "Сервіз", затвердженій зборами учасників товариства та зареєстрованій державним реєстратором Іршавської РДА, і позовні вимоги про скасування запису від 07.09.2005р. про припинення МКП „Сервіз”, запису від 22.11.2005р. про державну реєстрацію припинення МКП „Сервіз”, запису від 23.11.2005р. про державну реєстрацію юридичної особи ТОВ „Сервіз” у результаті перетворення та припинити юридичну особу ТОВ „Сервіз” та внести зміни до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців запису про державну реєстрацію припинення юридичної особи -ТОВ „Сервіз” підлягають задоволенню.
Керуючись ст.ст. 2, 71, 105, 118, 122, п.4 ст.128, 138, 143, 160, 162, 163, 181, 186, 254, 255 Кодексу адміністративного судочинства України,
суд постановив:
1. Адміністративний позов задоволити повністю.
1.1. Скасувати в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців запис від 07.09.2005р. про припинення МКП „Сервіз”, запис від 22.11.2005р. про державну реєстрацію припинення МКП „Сервіз”, запис від 23.11.2005р. про державну реєстрацію юридичної особи ТОВ „Сервіз” у результаті перетворення та припинити юридичну особу ТОВ „Сервіз” та внести зміни до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців запису про державну реєстрацію припинення юридичної особи - ТОВ „Сервіз”.
Постанова відповідно до ч. 1 ст. 254 КАС України набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, встановленого цим Кодексом, якщо таку заяву не було подано.
Постанова може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції протягом десяти днів з дня її складення в повному обсязі за правилами, встановленими ст.ст. 185-187 КАС України, шляхом подання через суд першої інстанції заяви про апеляційне оскарження з наступним поданням протягом двадцяти днів апеляційної скарги.
Суддя О.Ф. Ремецькі
Постанову підписано 16.03.2011 р.