29000, м. Хмельницький, Майдан Незалежності, 1 тел. 71-81-84, факс 71-81-98
"16" лютого 2011 р.
Справа № 16/2204-10
За позовом Товариства з обмеженою відповідальністю „Автопілот”, м. Хмельницький
до 1. Хмельницького комунального підприємства „Спецкомунтранс”, м. Хмельницький
2. Хмельницької міської ради, м. Хмельницький
про припинення права постійного користування земельною ділянкою, посвідченого Державним актом №821 від 23.07.1998 р. в частині ділянки, зайнятої об'єктом незавершеного будівництва автомобільної газонаповнювальної станції БКВ-600, що розташована за адресою: м. Хмельницький, Проспект Миру, 9 площею 9 521 кв.м.
Суддя В.В. Магера
Представники сторін:
від позивача - Ярош В.Ю. -за довіреністю від 10.01.2011 р.
від відповідача-1 - Клімик С.І. -за довіреністю від 02.02.2011р. №204
від відповідача-2 - Демчук Л.Г. -за довіреністю від 11.07.2006р. №02-11-910
Суть спору: Позивач звернувся з позовом, в якому просить суд припинити право постійного користування земельною ділянкою, посвідченого Державним актом № 821 від 23.07.1998 р. в частині ділянки, зайнятої об'єктом незавершеного будівництва автомобільної газонаповнювальної станції БКВ-600, що розташована за адресою: м. Хмельницький, Проспект Миру, 9 площею 9 521 кв.м.
Представник позивача в судове засідання з'явився, позовні вимоги підтримав із підстав, викладених у позові.
Представник відповідача-1 в засідання суду прибув, проти позову заперечив, у поданому суду письмовому відзиві за вих.№1999 від 29.12.2010р. повідомив про те, що не погоджується із позовними вимогами із наступних підстав: у позовній заяві позивач посилається на рішення виконкому Хмельницької міської ради №1234 від 14.11.1996р., яким КАТП-222801 (правонаступником якого є ХКП „Спецкомунтранс”) було надано у постійне користування земельну ділянку із земель міськземфонду загальною площею 8,88 га з цільовим призначенням під міський полігон утилізації твердих побутових відходів.
Відповідач-1 стверджує, що позивач при обґрунтуванні своїх вимог свідомо замовчує той факт, що дане рішення закріпило за підприємством право користування земельною ділянкою, на якій з 1956 р. відбувалося захоронення побутових та комунальних відходів, що утворилися на території Хмельницької міської ради. Зобов'язання на утримання полігону було покладено на підприємство у відповідності до наказу Міністра комунального господарства УРСР № 540 від 03.11.1967 року, на підставі якого наказом по комунальному відділу Хмельницького міськвиконкому № 89 від 29.12.1967 року було організовано підприємство „Хмельницьккомунтранс”, обов'язками якого було передбачено „експлуатація і утримання міських звалищ та біотермічних ям”, а відповідно до наказу міського відділу комунального господарства № 59 від 31.12.1987р. на баланс КАТП-222801 (бувше „Хмельницьккомунспецтранс”) був переданий полігон утилізації відходів, площею 10,1 тис.м2, вартістю 82,43 тис. крб.
Даний наказ підтверджено рішенням №6 одинадцятої сесії міської ради народних депутатів XXI скликання від 22.04.1992 р. „Про затвердження майна та об'єктів, що перебувають в комунальній власності міста”, до яких віднесено комунальне автотранспортне підприємство 222801 (КАТП-222801), вул. Толстого, 1. 21.04.1988 р., тобто в період перебування полігону на балансі підприємства рішенням виконкому міської ради № 99 „Про надання дозволу на право проведення проектно-розвідувальних робіт установам, організаціям, відомствам під різні види будівництва, відведення земельних ділянок та проведення будівництва на закріплених за ними землях” Хмельницькому КАТП-222801 було надано дозвіл на будівництво заправної станції зрідженого газу на полігоні утилізації.
Відповідач-1 стверджує, що на виконання цього рішення комісією у складі заступника голови міськвиконкому, начальника міської СЕС, начальника відділення держпожнагляду ВПО УВС, головного архітектора м. Хмельницького та представника інституту „Укржилремпроект” було проведено вибір земельної ділянки під будівництво автозаправної станції зрідженим газом. Згідно акта, складеного комісією така ділянка, площею 1500 м2 була вибрана на полігоні твердих побутових відходів м. Хмельницького із Північно-західної сторони міста.
Відповідно до рішення №99 та акта відбору земельної ділянки та архутектурно-планувального завдання №92 від 03.05.1988р. КАТП-222801 звернулося у Хмельницький відділ Київського проектного інституту „Укржилремпроект” з проханням виготовити проектну документацію для будівництва на території полігону ТПВ заправної станції по заправці автомобілів зрідженим газом, виготовлення якого було закінчено у 1991 році. Будівництво газозаправної станції велось силами КАТП-222801 із залученням коштів міського бюджету, крім того для потреб будівництва у радгоспу ім. Щорса у 1990 році було придбано додатково земельну ділянку площею 0,80 га, яка ввійшла до складу земельної ділянки полігону ТПВ.
Вказує, що у зв'язку з неякісним виконанням робіт проектним інститутом „Укржитлоремонтпроект” по розрахунках фундаментів, що призвело до їх надмірної усадки, роботи по будівництву не були закінчені, оскільки на усунення браку і закінчення будівництва було необхідно затратити 1,5 млрд. купонно/карбованців, тому рішенням виконкому міської ради № 448-а від 22.06.1995р. Управлінню ЖКГ було надано дозвіл на укладення з ТОВ „Бутан” договору на виконання робіт по усуненню дефектів і закінченню спорудження об'єкта, з послідуючим його викупом ТОВ „Бутан”. ТОВ „Бутан” (згідно акту розслідування нещасного випадку від 05.06.98р.) створено на засадах добровільної громади, про що є установча угода, зареєстровано Хмельницькою державною нотаріальною конторою за № 5-932 від 18.03.94р. юридична адреса підприємства м. Хмельницький, проспект Миру, 7 (адреса полігону ТПВ).
Відповідно до рішення №448- ТОВ „Бутан” повинно було завершити роботи по будівництву до 01.08.96р. Звертаємо увагу суду, що ні у даному рішенні, ні послідуючих рішеннях жодних питань щодо земельної ділянки не виникало.
Також жодним словом відносно землі не згадано і в рішенні виконкому № 1447 від 27.02.97р. „Про затвердження акту експертної оцінки та продаж об'єкту незавершеного будівництва автомобільної газонаповнювальної станції БКВ-600 товариству з обмеженою відповідальністю „Бутан”. Даним рішенням доручено міському управлінню ЖКГ укласти договір купівлі-продажу об'єкта незавершеного будівництва ТОВ „Бутан”.
Відповідач вказує, що такий договір був укладений 11.12.1997 р. У п. 1.1 розділу 1 договору передбачено, що „покупець зобов'язується пройти реєстрацію у бюро технічної інвентаризації (БТІ). Характеристика споруди наводиться у технічному паспорті, який видається бюро технічної інвентаризації і є додатком до цього Договору”.
Позивач у позовній заяві ці положення договору упускає, але акцентує увагу на те, що продавець зобов'язаний передати споруду і сприяти покупцю в переоформленні документів на право користування земельною ділянкою. Якщо проаналізувати вище згадані умови договору, то ми бачимо, що покупець тільки сплатив гроші за куплений об'єкт, але реєстрації в БТІ не пройшов, не тільки після придбання об'єкту, але і в момент його продажу позивачу у 2004 році.
Стосовно сприяння покупцю в переоформленні документів на право користування земельною ділянкою, хотілося б узнати від Позивача тлумачення цього речення, що саме малось на увазі під терміном „сприяти”, оскільки у продавця не було і немає повноважень на здійснення будь-яких операцій із землею.
Вказує, що засновником ХКП „Спецкомунтранс” є Хмельницька міська рада, яка представляє інтереси територіальної громади міста у відповідності до ст.83 ЗК України землі, які належать на праві власності територіальним громадам сіл, селищ, міст є комунальною власністю. У частині 2 цієї статті визначено, що у комунальній власності перебувають усі землі в межах населених пунктів, крім земель приватної та державної власності, а також земельні ділянки за їх межами, на яких розташовані об'єкти комунальної власності згідно п. ”д” ч.3 ст.83 ЗК України до земель комунальної власності, які не можуть передаватись у приватну власність належать земельні ділянки, які використовуються для забезпечення діяльності органів місцевого самоврядування.
Відповідно до п.„а” ч.2 ст.92 ЗК України права постійного користування земельною ділянкою із земель державної комунальної власності набувають підприємства, установи та організації, що належать до державної та комунальної власності.
Посилається на те, що п.7 розділу IX (прикінцеві положення) ЗК України передбачено, що громадяни та юридичні особи, що одержали у власність у тимчасове користування, в тому числі на умовах оренди, земельні ділянки у розмірах, що були передбачені раніше діючим законодавством, зберігають права на ці ділянки, а тому посилання позивача на п.„є” ст.141 ЗК України є безпідставне, оскільки ТОВ „Бутан” дійсно купило недобудований об'єкт, що підтверджено належними доказами, але після того як 05.06.1998 р. цей об'єкт був зруйнований пожежею, ТОВ „Автопілот” придбав за 45 000 грн. не об'єкт, а тільки назву об'єкта, оскільки ТОВ „Бутан” з 1998 р. по 2003 р. навіть не спромігся пройти реєстрацію об'єкта в БТІ та отримати на нього відповідну документацію, тому посилання позивача на чинне на той час законодавство є намаганням ввести суд в оману, а твердження позивача, що наявність у ХКП „Спецкомунтранс” права на частину земельної ділянки, що зайнята об'єктом незавершеного будівництва унеможливлює його використання, зокрема, добудову.
Відповідач-1 вважає, що дане твердження позивача є вигаданим, оскільки він не наводить жодних доказів вчинення таких перешкод збоку ХКП „Спецкомунтранс”, також не надав суду доказів, що ним дійсно здійснювалися реальні заходи щодо усунення на об'єкті наслідків пожежі та виготовлення необхідної документації на проведення будівельних робіт, адже з дати придбання об'єкта до цього часу на протязі майже 7 років позивач нічого не робить, а тільки судиться щоб за будь-яку ціну отримати у власність 1 гектар землі в межах міста.
За таких умов, відповідач-1 категорично проти позовних вимог, а також доводить до відома суду той факт, що ХКП „Спецкомунтранс” зобов'язань ні перед товариством „Бутан”, ні товариством „Автопілот” на себе не брало, у ніяких правовідносинах з даними суб'єктами господарської діяльності не перебуває, а тільки відстоює своє право на виділену у користування згідно чинного законодавства, земельну ділянку.
Крім того, вказує, що на даний час в провадженні господарського суду перебувають справи №8/1585 за позовом ХКП „Спецкомунтранс” до ТОВ „Автопілот” про зобов'язання звільнити від майна та повернути із незаконного користування земельну ділянку та №16/1929 за позовом ТОВ „Автопілот” до Хмельницької міської ради та ХКП „Спецкомунтранс” про визнання права користування земельною ділянкою площею 9521 м2, що розташована за адресою м. Хмельницький, проспект Миру, 9. Рішення по цих справах не приймались .
Враховуючи вищевикладене, відповідач-1 просить справу №16/2204-10 за позовом ТОВ „Автопілот” залишити без розгляду.
Представник відповідача-2 в засідання суду 16.02.2011р. прибув, проти позову заперечив. Вказав на те, що позовні матеріали він не отримував, тому надати письмове заперечення щодо позовних вимог не мав можливості.
При цьому, заявив усне клопотання про відкладення розгляду справи на іншу дату для надання відповідачу-2 можливості надати суду письмовий відзив на позов.
Представники позивача та відповідача-1 не заперечили проти відкладення розгляду справи на іншу дату.
Відповідно до вимог п.2,3 ст.77 ГПК України, господарський суд відкладає розгляд справи, коли за якихось обставин спір не може бути вирішено в даному судовому засіданні, зокрема - у зв'язку із неподанням витребуваних доказів, необхідністю витребування нових доказів.
За таких обставин, суд вважає за доцільне відкласти розгляд справи на іншу дату.
Керуючись п. 2,3 ст. 77, ст. 86 Господарського процесуального кодексу України, СУД -
Усне клопотання відповідача-2 про відкладення розгляду справи на іншу дату задовольнити.
Розгляд справи № 16/2204-10 відкласти на 10 год. 00 хв. „03” березня 2011 року.
Зобов'язати позивача - направити на адресу відповідача-2 (Хмельницької міської ради) копію позовної заяви та доданих до неї матеріалів та подати суду докази цього направлення до наступного судового засідання.
Зобов'язати Хмельницьку міську раду - подати суду: матеріали щодо надання згоди на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки та надання її в оренду, що розташована за адресою: м. Хмельницький, Проспект Миру, 9 площею 9 521 кв.м.; копію довідки органу державної статистики про включення до Єдиного державного реєстру; письмовий відзив на позов із документальним обґрунтуванням своїх доводів та докази, які є у відповідача.
Судове засідання відбудеться в приміщенні господарського суду Хмельницької області за адресою: м. Хмельницький, Майдан Незалежності, 1, к. 329.
Явка повноважних представників сторін в засідання суду обов'язкова.
Суддя В.В. Магера
Віддруковано 4 примірники:
1 -до матеріалів справи;
2 -позивачу;
3-4 відповідачам.