Справа № 2-а-1360/10/0206
Головуючий у 1-й інстанції: Медяна Ю.В.
Суддя-доповідач: Залімський І. Г.
22 лютого 2011 року
м. Вінниця
Вінницький апеляційний адміністративний суд у складі колегії:
головуючого-судді: Залімського І. Г., суддів:Мельник-Томенко Ж.М., Совгири Д.І.
розглянувши в порядку письмового провадження апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в Замостянському районі м. Вінниці на постанову Замостянського районного суду м. Вінниці від 10 грудня 2010 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_4 до Управління Пенсійного фонду України в Замостянському районі м. Вінниці про перерахунок пенсії , -
В листопаді 2010 року ОСОБА_4 звернулась до Вінницького окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до управління Пенсійного фонду України в Замостянському районі м. Вінниці про визнання протиправними дій останнього щодо застосування середньої заробітної плати по Україні за 2007 рік при перерахунку її пенсії з 01.04.2010 року та зобов'язання відповідача провести перерахунок пенсії відповідно до норм Закону України "Про загальнообов'язкове пенсійне страхування" та п.п. 3 п. 11 Постанови Кабінету Міністрів України № 530 від 28.05.2008 р. "Про деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян" з урахуванням показника середньої заробітної плати по Україні за 2009 рік, з подальшою виплатою недоотриманої суми пенсії починаючи з 01.04.2010 р.
Постановою Замостянського районного суду м. Вінниці від 10 грудня 2010 року позов ОСОБА_4 було задоволено частково, визнано дії Управління Пенсійного фонду України в Замостянському районі м. Вінниці щодо застосування середньої заробітної плати по Україні за 2007 рік при перерахунку пенсії позивача протиправними та зобов'язано відповідача провести перерахунок пенсії ОСОБА_4, відповідно до норм Закону України "Про загальнообов'язкове пенсійне страхування" та п.п. 3 п. 11 Постанови Кабінету Міністрів України № 530 від 28.05.2008 р. "Деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян" з урахуванням показника середньої заробітної плати по Україні за 2009 рік та виплатити різницю недоплаченої пенсії за період з 23 травня 2010 р. по 23 листопада 2010 року.
Окрім того, присуджено з Державного бюджету України на користь позивача понесені нею судові витрати по сплаті судового збору в сумі 3,40 грн.
Не погоджуючись з таким рішенням суду, управління Пенсійного фонду України в Замостянському районі м. Вінниці, посилаючись на невірне застосування судом першої інстанції норм матеріального права просить скасувати постанову Замостянського районного суду м. Вінниці від 10.12.2010 року та прийняти нову, якою відмовити в задоволенні позовних вимог ОСОБА_4 в повному обсязі.
Судова колегія, перевіривши матеріали справи та доводи апеляційної скарги, вважає, що апеляційна скарга задоволенню не підлягає з наступних підстав.
Як вбачається з матеріалів справи, позивач перебуває на пенсійному обліку, як отримувач пенсії за віком відповідно до Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" та продовжує працювати після призначення пенсії.
16.06.2010 р. ОСОБА_4 на підставі положень ст. 42 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" звернулась із письмовою заявою до відповідача про перерахунок їй пенсії із застосуванням середньої заробітної плати працівників в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески за 2009 рік. В свою чергу, відповідач, обґрунтовуючи власні дії спільним листом Міністерства праці та соціальної політики України і Пенсійного фонду України від 11.03.2009 р. № 4096/02-01, провів вказаний перерахунок із застосуванням показника середньої заробітної плати за 2007 рік в розмірі 1197,91 грн.
Відповідно до ст. 40 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", з урахуванням Рішення Конституційного суду України №10-рп/2008 від 22.05.2008 р., передбачено проведення перерахунків пенсії з урахуванням страхового стажу, набутого після її призначення та із застосуванням показника заробітної плати в середньому на одну особу в цілому по Україні, з якої сплачено внески, та яка відповідно до Закону враховується для обчислення пенсії за календарний рік, що передує року перерахунку пенсії.
Статтею ж 42 вказаного Закону визначено, що у разі якщо застрахована особа після призначення пенсії продовжувала працювати, провадиться перерахунок пенсії з урахуванням не менше ніж 24 місяців страхового стажу після призначення (попереднього перерахунку) пенсії незалежно від перерв у роботі. Перерахунок пенсії здійснюється із заробітної плати (доходу), з якої була обчислена пенсія. За бажанням пенсіонера перерахунок пенсії провадиться із заробітної плати за періоди страхового стажу, зазначені в частині першій статті 40 цього Закону, із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до цього Закону враховується для обчислення пенсії, за календарний рік, що передує року перерахунку пенсії. При цьому з періоду, за який враховується заробітна плата (дохід) для перерахунку пенсії, період після призначення пенсії не підлягає виключенню згідно із абзацом третім частини першої статті 40 цього Закону;
Відповідно до статті 22 Конституції України, права і свободи людини і громадянина, закріплені цією Конституцією, не є вичерпними. Конституційні права і свободи гарантуються і не можуть бути скасовані. При прийнятті нових законів або внесенні змін до чинних законів не допускається звуження змісту та обсягу існуючих прав і свобод.
Згідно листа за підписом заступника Голови правління Пенсійного фонду України від 05.03.2010 року річний показник середньої заробітної плати за 2009 рік для призначення пенсії становить 1650,43 грн.
На підставі наведеного судова колегія вважає, що суд першої інстанції дійшов правильного висновку, щодо задоволення заявлених вимог у спосіб, строках та межах визначених законом, а відповідач своїми діями допустив звуження змісту та обсягу прав та свобод позивача, передбачених статтею 22 Конституції України.
За вказаних обставин, колегія суддів вважає, що доводи апеляційної скарги не дають підстав для висновку про порушення судом першої інстанції норм матеріального чи процесуального права, які призвели до неправильного вирішення справи, тобто прийнята постанова відповідає матеріалам справи та вимогам закону і підстав для її скасування не вбачається.
Керуючись ст.ст. 160, 167, 195, 196, 198, 200, 205, 206, 212, 254 КАС України, суд, -
Апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в Замостянському районі м. Вінниці, - залишити без задоволення, а постанову Замостянського районного суду м. Вінниці від 10.12.2010 року, - без змін.
Ухвала суду є остаточною та оскарженню не підлягає.
Головуючий суддя Залімський І.Г.
Судді Мельник-Томенко Ж.М.
Совгира Д.І.
Згідно з оригіналом.
Секретар