Справа № 2-а-1284/10/0206
Головуючий у 1-й інстанції: Старинщук О.В.
Суддя-доповідач: Совгира Д. І.
15 березня 2011 року м. Вінниця
Вінницький апеляційний адміністративний суд у складі колегії:
головуючого-судді: Совгири Д. І.
суддів: Голоти Л.О.
Мельник-Томенко Ж.М.
розглянувши в порядку письмового провадження апеляційну скаргу управління Пенсійного фонду України в Замостянському районі м. Вінниці на постанову Замостянського районного суду м. Вінниці від 02 грудня 2010 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_3 до управління Пенсійного фонду України в Замостянському районі м. Вінниці про перерахунок пенсії, -
В листопаді 2010 року ОСОБА_3 звернулась в суд з адміністративним позовом до управління Пенсійного фонду України в Замостянському районі м. Вінниці про визнання дій неправомірними та зобов'язання перерахувати підвищення до пенсії як дитині війни відповідно до вимог Закону України "Про соціальний захист дітей війни", виплатити недоплачену суму.
Постановою Замостянського районного суду м. Вінниці від 02 грудня 2010 року частково задоволено позовні вимоги ОСОБА_3. А саме, визнано протиправними дії управління Пенсійного фонду України в Замостянському районі м. Вінниці щодо невиплати ОСОБА_3 щомісячної доплати до пенсії в розмірі 30% мінімальної пенсії за віком, передбаченої Законом України "Про соціальний захист дітей війни", починаючи з 17 травня 2010 року; зобов'язано відповідача провести перерахунок пенсії ОСОБА_3 з підвищенням її розміру як дитині війни на 30% мінімальної пенсії за віком, встановленої Законом України "Про соціальний захист дітей війни", за період з 17 2010 року та провести відповідні виплати заборгованості; в решті позовних вимог - відмовлено. Постанову суду в частині проведення перерахунку та виплати компенсації за один місяць звернуто до негайного виконання.
Не погоджуючись з даною постановою суду, управління Пенсійного фонду України в Замостянському районі м. Вінниці звернулось з апеляційною скаргою, в якій посилаючись на законодавчу неврегульованість порядку виплати допомоги особам, які мають статус "дитина війни", прийняття оскаржуваної постанови з порушенням норм бюджетного законодавства України, що призвело до неправильного вирішення справи просить оскаржувану постанову скасувати та прийняти нову, якою відмовити в задоволенні позовних вимог в повному обсязі.
Судова колегія, перевіривши матеріали справи та доводи апеляційної скарги, вважає, що апеляційна скарга задоволенню не підлягає з наступних підстав.
Відповідно до статті 200 КАС України суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а постанову - без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права. Не може бути скасоване правильне по суті рішення суду з одних лише формальних підстав.
Розглянувши спір в порядку скороченого провадження та дотримуючись вимог пункту 6 статті 183-2 КАС України судом першої інстанції повно та всебічно досліджено надані сторонами докази, вірно визначено юридичну природу спірних правовідносин і закон, який їх регулює.
Як вбачається з матеріалів справи, встановлено судом першої інстанції та знайшло своє підтвердження при апеляційному розгляді справи, позивач має статус дитини війни та відповідно до статті 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" має право на отримання державної соціальної підтримки, а саме підвищення до пенсії в розмірі 30% мінімальної пенсії за віком. (а.с. 6)
04.03.2010 року ОСОБА_3, відповідно до статтей 1,6 Закону України № 2195-IV від 18.11.2004 року "Про соціальний захист дітей війни" звернувся із письмовою заявою до відповідача про перерахунок пенсії підвищивши її на 30% надбавку від мінімальної пенсії за віком починаючи з 2006 року, як дитині війни (а.с. 7). Листом № 588/06-32/02 від 18.03.2010 року відповідачем було відмовлено ОСОБА_3 в перерахунку пенсії, посилаючись на невизначеність розрахункової величини (мінімальної пенсії за віком) для розрахунку підвищень до пенсії категорії громадян, які мають статус дітей війни. (а.с. 8-9)
Своїми діями відповідач допустив звуження змісту та обсягу прав та свобод позивача, передбачених статтею 22 Конституції України, в якій зазначено, що права і свободи людини і громадянина, закріплені цією Конституцією, не є вичерпними. Конституційні права і свободи гарантуються і не можуть бути скасовані. При прийнятті нових законів або внесенні змін до чинних законів не допускається звуження змісту та обсягу існуючих прав і свобод.
Відповідно до статті 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни", дітям війни пенсії або щомісячне довічне грошове утримання чи державна соціальна допомога, що виплачується замість пенсії, підвищуються на 30 відсотків мінімальної пенсії за віком.
Згідно статті 7 Закону України "Про соціальний захист дітей війни", фінансове забезпечення державних соціальних гарантій, передбачених цим Законом, здійснюється за рахунок коштів Державного бюджету України.
Виходячи з приписів частини 2 статті 152 Конституції України та дати ухвалення рішень Конституційним Судом України, колегія суддів погоджується з висновками суду, щодо наявності у відповідача обов'язку нараховувати та сплачувати позивачу доплату до пенсії, передбачену статтею 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни".
На підставі наведеного судова колегія вважає, що суд першої інстанції дійшов правильного висновку, щодо задоволення заявлених вимог у спосіб, строках та межах визначених законом.
Колегія суддів вважає, що доводи апеляційної скарги не дають підстав для висновку про порушення судом першої інстанції норм матеріального чи процесуального права, які призвели до неправильного вирішення справи, тобто прийнята постанова відповідає матеріалам справи та вимогам закону і підстав для її скасування не вбачається.
Керуючись ст.ст. 160, 167, 195, 196, 198, 200, 205, 206, 212, 254 КАС України, суд, -
Апеляційну скаргу управління Пенсійного фонду України в Замостянському районі м. Вінниці, -залишити без задоволення, а постанову Замостянського районного суду м. Вінниці від 02 грудня 2010 року, -без змін.
Ухвала суду набирає законної сили з моменту проголошення та може бути оскаржена в касаційному порядку згідно ст 212 КАС України.
Головуючий суддя /підпис/ Совгира Д. І.
Судді /підпис/ Голота Л.О.
/підпис/ Мельник-Томенко Ж.М.
Копія вірна
Секретар: