Справа № 2-а-8099/10/2270
Головуючий у 1-й інстанції: Тарновецький І.І.
Суддя-доповідач: Сторчак В. Ю.
08 лютого 2011 року м. Вінниця
Вінницький апеляційний адміністративний суд у складі колегії:
головуючого-судді: Сторчака В. Ю.
суддів: Смілянця Е.С., Кожухар М.С.
розглянувши в порядку письмового провадження апеляційну скаргу Летичівської міжрайонної державної податкової інспекції в особі Старосинявського відділення на ухвалу Хмельницького окружного адміністративного суду від 23 листопада 2010 року у справі за адміністративним позовом Летичівської міжрайонної державної податкової інспекції в особі Старосинявського відділення до фізичної особи-підприємця ОСОБА_2 про стягнення заборгованості , -
В листопаді 2010 року Летичівська міжрайонна державна податкова інспекція в особі Старосинявського відділення звернулась до Хмельницького окружного адміністративного суду з позовом про стягнення з Фізичної особи-підприємця ОСОБА_2 штрафних (фінансових) санкцій.
Ухвалою Хмельницького окружного адміністративного суду від 23 листопада 2010 року вказаний позов залишено без розгляду на підставі ст. 99, 100 КАС України.
Не погоджуючись із вказаною ухвалою суду першої інстанції, позивачем подано апеляційну скаргу з підстав невідповідності висновків суду обставинам справи. Зокрема, позивач не погоджується з рішенням суду першої інстанції, оскільки наявні підстави для поновлення встановленого ст. 99 КАС України шестимісячного строку звернення до адміністративного суду, так як положення про шестимісячний строк звернення до адміністративного суду діє з 30.07.2010 року, а до цього часу діяло положення про річний строк звернення.
На підставі вкладеного, апелянт просить скасувати оскаржувану ухвалу, а справу направити до суду першої інстанції для продовження розгляду.
Представники сторін в судове засідання не з'явились, про день та час розгляду справи повідомлені належним чином, що підтверджується повідомленнями про вручення поштових відправлень від 01.02.2011 року ( а.с.48,49).
У зв'язку з неприбуттям жодної з осіб, які беруть участь у справі в судове засідання, хоча вони були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового засідання, колегія суддів вважає за можливе розглянути справу в порядку письмового провадження, відповідно до пункту 2 частини 1 статті 197 КАС України.
Заслухавши суддю-доповідача, перевіривши матеріали справи та доводи апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що апеляційну скаргу необхідно залишити без задоволення, а ухвалу суду першої інстанції без змін, виходячи з наступного.
Відповідно до статті 199 Кодексу адміністративного судочинства (далі-КАС) України, за наслідками розгляду апеляційної скарги на ухвалу суду першої інстанції, суд апеляційної інстанції має право залишити апеляційну скаргу без задоволення, а ухвалу суду - без змін.
Суд першої інстанції, при прийнятті ухвали про залишення адміністративного позову без розгляду, виходив з того, що позивачем адміністративний позов подано з пропуском строку звернення до адміністративного суду, встановленого ст.99 КАС України, разом з тим, законних підстав для поновлення пропущеного строку суд першої інстанції не знайшов.
З такими висновками суду першої інстанції колегія суддів апеляційної інстанції погоджується, виходячи з наступного.
Відповідно до ч.2 ст.99 КАС України, для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналась або повинна була дізнатись про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.
Як вірно встановлено судом І інстанції рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій № 0054611700 прийнято 30.10.2009 року. Нарахована 30.10.2009 року штрафна санкція відповідачем у 10-денний термін не сплачена, а відтак, за ним рахується заборгованість з 10.11.2009 року.
Таким чином, в даному випадку право на звернення позивача до суду з позовом про примусове стягнення штрафних санкцій слід рахувати з 10.11.2009 року.
До 30.07.2010 року строки звернення до адміністративного суду визначались ст. 99 КАС України в попередній редакції, а тому цей строк становив один рік.
Пунктом 3,7 Прикінцевих положень Закону України "Про судоустрій і статус суддів" №2453 від 07.07.2010 року було внесено зміни до ст. 99 КАС України, які набули чинності з 30.07.2010 року. Зокрема зазнали змін строки звернення до суду з адміністративним позовом. Так, позовні вимоги органів державної податкової служби України про стягнення заборгованості перед бюджетом з платників податків повинні пред'являтися протягом шести місяців з дня виникнення права на стягнення податкового боргу.
Суд не приймає до уваги посилання позивача на строки стягнення штрафних санкцій, оскільки із моменту набрання чинності змін до КАС України, внесених Законом № 2453 "Про судоустрій і статус суддів" строки звернення особи до адміністративного суду визначаються Кодексом адміністративного судочинства України, який не передбачає спеціальних строків для звернення органів державної податкової служби із вимогою про стягнення заборгованості з платників податків.
З огляду на викладене, позивачем пропущено строк звернення до адміністративного суду з даним позовом.
Враховуючи викладене, судом І інстанції прийнято законне та обґрунтоване рішення, а доводи апелянта не знайшли свого підтвердження.
За таких обставин, апеляційну скаргу слід залишити без задоволення, а судове рішення без змін.
Керуючись ст.ст. 160, 167, 195, 196, 198, 200, 205, 206, 212, 254 КАС України, суд, -
Апеляційну скаргу Летичівської міжрайонної державної податкової інспекції в особі Старосинявського відділення, - залишити без задоволення, а ухвалу Хмельницького окружного адміністративного суду від 23 листопада 2010 року - без змін.
Ухвала набирає законної сили в порядку та строки, передбачені ст.ст. 212, 254 КАС України
Суддя-доповідач Сторчак В. Ю.
Судді Смілянець Е.С.
Кожухар М.С.