Головуючий у 1 інстанції - Васильєва Н.М.
Суддя-доповідач - Горбенко К.П.
15 березня 2011 року справа №2а-5125/10/1207 приміщення суду за адресою:83017, м. Донецьк, бул. Шевченка, 26
Колегія суддів Донецького апеляційного адміністративного суду у складі:
головуючого судді Горбенко К.П.
суддів Лях О.П. , Попова В.В.
розглянувши в порядку письмового провадження апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в Жовтневому районі м. Луганська на постанову Жовтневого районного суду м. Луганська від 13 грудня 2010 року по справі № 2а-5125/10/1207 за позовом ОСОБА_2 до Управління Пенсійного фонду України в Жовтневому районі м. Луганська, за участю третьої особи - Головного Управління державного казначейства України в Луганській області про визнання бездіяльності неправомірною щодо нарахування та виплати щомісячно соціального допомоги як дитині війни, зобов'язання зробити нарахування та виплатити допомогу, -
Позивач звернувся до суду зі вказаним позовом.
Постановою суду першої інстанції від 13 грудня 2010 року по справі № 2а-5125/10/1207 задоволений позов ОСОБА_2 до Управління Пенсійного фонду України в Жовтневому районі м. Луганська, за участю третьої особи - Головного Управління державного казначейства України в Луганській області про визнання бездіяльності неправомірною щодо нарахування та виплати щомісячно соціального допомоги як дитині війни, зобов'язання зробити нарахування та виплатити допомогу: визнано неправомірними дії відповідача по невиконанню з 04.05.2010р. по 13.12.2010р. приписів ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», які призвели до порушення прав ОСОБА_2 на отримання підвищення до пенсії в належному розмірі; зобов'язано відповідача провести ОСОБА_2 перерахунок пенсії з підвищенням її на 30% мінімальної пенсії за віком з розміру, встановленого ч.1 ст.28 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» та провести відповідні виплати з урахуванням виплачених сум за період з 04.05.2010 року по 13.12.2010 року. В задоволенні інших вимог відмовлено.
В апеляційній скарзі Управління Пенсійного фонду України в Жовтневому районі м. Луганська просить скасувати постанову суду першої інстанції, як таку, що прийнята з порушенням норм матеріального та процесуального права, та прийняти нову постанову, якою відмовити в задоволенні позовних вимог в повному обсязі.
Сторони у судове засідання не з'явились, про дату, час та місце розгляду справи були повідомлені належним чином.
Дослідивши матеріали справи, доводи апеляційної скарги, колегія суддів встановила наступне.
Позивач відноситься до категорії „діти війни”.
Відповідно до статті 6 Закону України „Про соціальний захист дітей війни” від 18 листопада 2004 року № 2195-4 дітям війни пенсії або щомісячне довічне грошове утримання чи державна соціальна допомога, що виплачується замість пенсії, підвищуються на 30 відсотків мінімальної пенсії за віком.
Рішенням Конституційного Суду України N 6-рп/2007 від 9 липня 2007 року у справі N 1-29/2007 про соціальні гарантії громадян був визнаний таким, що не відповідає Конституції України (є неконституційним) пункт 12 статті 71, стаття 111 Закону України "Про Державний бюджет України на 2007 рік" від 19 грудня 2006 року N 489-V, яким була зупинена на 2007 рік дія статті 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни". Оскільки дія Закону № 489-V закінчується 31.12.2007 року, то й перерахунок пенсії повинен здійснюватися до цієї дати.
Рішенням Конституційного Суду України № 10-рп від 22.05.08р. визнані такими, що не відповідають Конституції України (є неконституційними), положення, зокрема п. 41 розділу II Закону України «Про Державний бюджет України на 2008р. та про внесення змін до деяких законодавчих актів України».
У 2009 та 2010рр. Закон України « Про соціальний захист дітей війни» та Закони України «Про державний бюджет України на 2009 та 2010 рр.» не зупинялися та не змінювалися. Тому позивач має право на отримання підвищення до пенсії в розмірі 30 відсотків мінімальної пенсії за віком як дитині війни за вказаний судом період.
Визначення мінімального розміру пенсії за віком встановлено статтею 28 Закону України „Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування”.
Колегія суддів погоджується з висновком суду про застосування ст.ст.99, 100 КАС України.
Враховуючи вищевикладене, судова колегія прийшла до висновку, що рішення першої інстанції відповідає вимогам матеріального та процесуального права і не може бути скасовано чи змінено з підстав, що наведені в апеляційній скарзі, судом ретельно перевірено доводи сторін, дано їм вірну оцінку, постанова суду є законною і обґрунтованою, доводами апеляційної скарги висновки, викладені в судовому рішенні, не спростовуються, підстави для скасування постановленого по справі судового рішення відсутні.
З урахуванням викладеного, керуючись статтями 2, 11, 21, 70, 71, 159, 160, 184, 195, 196, 198 - 200, 205, 206, 211, 212, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія судів, -
Апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в Жовтневому районі м. Луганська на постанову Жовтневого районного суду м. Луганська від 13 грудня 2010 року по справі № 2а-5125/10/1207 за позовом ОСОБА_2 до Управління Пенсійного фонду України в Жовтневому районі м. Луганська, за участю третьої особи - Головного Управління державного казначейства України в Луганській області про визнання бездіяльності неправомірною щодо нарахування та виплати щомісячно соціального допомоги як дитині війни, зобов'язання зробити нарахування та виплатити допомогу - залишити без задоволення.
Постанову Жовтневого районного суду м. Луганська від 13 грудня 2010 року по справі № 2а-5125/10/1207 - залишити без змін.
Ухвала Донецького апеляційного адміністративного суду за наслідками розгляду у письмовому провадженні набирає законної сили через п'ять днів після направлення їх копій особами, які беруть участь у справі і може бути оскаржена в касаційному порядку безпосередньо до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів після набрання законної сили.
Головуючий:
Судді: