Іменем України
01.03.11Справа №2а-205/11/2770
Окружний адміністративний суд міста Севастополя в складі:
головуючого - судді Плієвої Н.Г.,
при секретарі - Зарапіні О.В,
за участю:
представника відповідача - Ізмоденова Д.В., довіреність від 28.12.2010
прокурор - не з'явився
представник позивача - не з'явився
розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Севастополі адміністративну справу за позовом Прокурора Гагарінського району м. Севастополя в інтересах держави в особі Управління Пенсійного фонду України в Нахімовському районі м. Севастополя
до Товариства з обмеженою відповідальністю "Севморверф"
про стягнення заборгованості
Суть спору:
Прокурор Гагарінського району м. Севастополя в інтересах держави в особі Управління Пенсійного фонду України в Нахімовському районі м. Севастополя звернувся до суду з адміністративним позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю "Севморверф" про стягнення заборгованості по відшкодуванню витрат на виплату і доставку пільгових пенсій за вересень 2010 року в сумі 1487,18 грн.
Ухвалами Окружного адміністративного суду м. Севастополя від 20.01.2011 відкрито провадження у справі, закінчено підготовче провадження та справу призначено до судового розгляду на 07.02.2011.
Відповідно до ч. 2 ст. 150 Кодексу адміністративного судочинства України в судовому засіданні оголошувалась перерва.
Прокурор та представник позивача в судове засідання не з'явились. Від представника позивача надійшла телефонограма № 51 від 01.03.2011, просить розглянути справу за його відсутності.
Представник відповідача позовні вимоги не визнає, просить в задоволені адміністративного позову відмовити. Вважає, що позивач при розрахунку суми відшкодування підприємством витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за списком № 2 за вересень 2010 здійснює порушення ст. 100 Закону України "Про пенсійне забезпечення". Крім того вважає, що при розрахунку суми відшкодування пільгової пенсії за вересень 2010 року позивач протиправно включив до списку осіб, які не працювали в ТОВ "Севморверф".
Суд вважає за можливе розглянути справу за відсутності не з'явившихся осіб на підставі наявних в ній доказів.
Заслухавши пояснення представника відповідача, розглянувши матеріали справи, дослідивши надані докази, суд -
Відповідно до п. 2 ст. 121 Конституції України на органи прокуратури покладається представництво інтересів держави у випадках, передбачених законом.
Згідно з ст. 36-1 Закону України "Про прокуратуру" представництво прокуратурою інтересів громадянина в суді полягає у здійсненні прокурорами від імені держави процесуальних ті інших дій, спрямованих на захист у суді інтересів громадянина або держави у випадках, визначених законом.
Згідно з ч. 2 ст. 60 Кодексу адміністративного судочинства України прокурор здійснює в суді представництво інтересів громадянина або держави в порядку, встановленому цим Кодексом та іншими законами, і може здійснювати представництво на будь-якій стадії адміністративного процесу.
Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 14 Закону України від 09.07.2003 № 1058-ІV “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування”, п.п. 2.1.1 п. 2.1 розділу 2 Інструкції "Про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України", затвердженої постановою Правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 № 21-1 і зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 16.01.2004 під № 64/8663 (далі- Інструкція) платниками страхових внесків є "підприємства, установи і організації, створені відповідно до законодавства України, незалежно від форми власності, виду діяльності та господарювання, об'єднання громадян, профспілки, політичні партії (у тому числі філії, представництва, відділення та інші відокремлені підрозділи зазначених підприємств, установ, організацій, об'єднань громадян, профспілок, політичних партій, які мають окремий баланс і самостійно ведуть розрахунки із застрахованими особами), фізичні особи - суб'єкти підприємницької діяльності та інші особи (включаючи юридичних та фізичних осіб - суб'єктів підприємницької діяльності, які обрали особливий спосіб оподаткування (фіксований податок, єдиний податок, фіксований сільськогосподарський податок, придбали спеціальний торговий патент), які використовують працю фізичних осіб на умовах трудового договору (контракту) або на інших умовах, передбачених законодавством, або за договорами цивільно-правового характеру, - для осіб, зазначених у пунктах 1, 10, 15 статті 11 цього Закону..."
Товариство з обмеженою відповідальністю "Севморверф" (далі- ТОВ "Севморверф") зареєстровано в якості платника страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування в Управлінні Пенсійного фонду України в Нахімовському районі м. Севастополя 08.08.1996.
Згідно з Законом України від 26.06.1997 № 400/97-ВР “Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування”, Законом України від 09.07.2003 № 1058-ІV “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування” для підприємств встановлені тарифи збору на обов'язкове державне пенсійне страхування і порядок їх сплати.
Відповідно до п. 6.1 розділу 6 Інструкції відшкодуванню підлягають витрати Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" в таких розмірах: "для платників, зазначених у підпункті 2.1.1 пункту 2.1 цієї Інструкції (крім тих, які є платниками фіксованого сільськогосподарського податку), - також 100 відсотків фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до абзацу першого частини 2 Прикінцевих положень Закону застрахованим особам, які працювали або працюють на роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах..."
Згідно з п. 6.4 розділу 6 Інструкції розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається відділами доходів органів Пенсійного фонду України щорічно в повідомленнях про розрахунок сум фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону (згідно з додатками 6 та 7), які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених пенсій.
Відповідно до п. 6.8 розділу 6 Інструкції підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.
У разі зміни розміру пенсії або настання обставин, які впливають на суму відшкодування (смерть пенсіонера, зміна місця проживання та ін.), органи Пенсійного фонду повідомляють про це підприємства в місячний термін з моменту виникнення цих обставин.
Суми фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за період з дати призначення пенсії до дати складання розрахунку фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону, сплачуються одночасно із оплатою фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за перший поточний місяць.
Як вбачається з матеріалів справи 13.08.2010 за вих. № 7391/02 Управлінням Пенсійного фонду України в Нахімовському районі м. Севастополя на адресу керівника ТОВ "Севморверф" поштою було спрямовано повідомлення про відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за списком № 2 за серпень 2010. Крім того, в зазначеному повідомленні було вказано, що щомісячний розмір суми відшкодування пільгових пенсій складає 1486,74 грн. (а.с. 7).
В рахунок сплати відшкодування фактичних витрат на виплату і доставку пенсій за серпень 2010 року по списку № 2 грошові кошти не надходили.
Станом на 01.09.2010 загальна сума заборгованості по відшкодуванню фактичних витрат на виплату і доставку пільгових пенсій за вересень 2010 року складає 1487,18 грн.
Суд не приймає до уваги доводи відповідача щодо протиправності та незаконності включення до списку осіб, а саме ОСОБА_2, тому що він не працював на підприємстві ТОВ "Севморверф" оскільки вказані доводи спростовуються матеріалами справи.
Як вбачається з довідки про підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсії за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній від 12.03.2007 за № 45-1140 ОСОБА_2 працював в ТОВ "Севморферф" в період з 01.06.1986 по 06.08.1987 та з 09.09.1987 по 15.12.1989 на посаді складальника корпусів металевих суден (а.с. 26).
Відповідно до п. 1.1 розділу I Положення про управління Пенсійного фонду України в районах, містах і районах у містах, затвердженого постановою правління Пенсійного фонду України від 30.04.02 № 8-2, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 21.05.02 за № 442/6730 (далі- Положення) управління Пенсійного фонду України у районах, містах і районах у містах є органами Фонду, підвідомчими відповідно головним управлінням Фонду в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві та Севастополі, що разом з цими управліннями утворюють систему органів Фонду.
Згідно з п. 2.3 розділу II Положення управління Пенсійного фонду України в районах, містах і районах у містах має право: "… вимагати від керівників та інших посадових осіб підприємств, установ, організацій та фізичних осіб - суб'єктів підприємницької діяльності усунення виявлених фактів порушення законодавства про порядок нарахування, обчислення та сплати страхових внесків, здійснення фінансових операцій з коштами Фонду та порядку їх використання; стягувати з платників страхових внесків їх несплачені суми…"
Враховуючи наведене, суд дійшов висновку, що позовні вимоги Прокурора Гагарінського району м. Севастополя в інтересах держави в особі Управління Пенсійного фонду України в Нахімовському районі м. Севастополя до Товариства з обмеженою відповідальністю "Севморверф" про стягнення заборгованості по відшкодуванню витрат на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах за списком № 2 за вересень 2010 у розмірі 1487,18 грн. підлягають задоволенню.
Згідно з ч. 4 ст. 94 Кодексу адміністративного судочинства України у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.
Відповідно до ч. 2 ст. 167 Кодексу адміністративного судочинства України у судовому засіданні проголошені тільки вступна та резолютивна частини постанови.
Постанова складена та підписана в порядку ч. 3 ст. 160 Кодексу адміністративного судочинства України 09.03.2011 о 17-30 годин.
На підставі наведеного, керуючись ст. ст. 94, 158-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд-
Адміністративний позов задовольнити.
Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю "Севморверф" (99001, м. Севастополь, вул. Героїв Севастополя, 13, ЄДРПОУ 23664754, р/р 2600102885146 в СФ ВАТ "Укрексімбанк", МФО 384986) на користь Управління Пенсійного фонду України в Нахімовському районі м. Севастополя (99001, м. Севастополь, вул. Дзігунського, 19, ЄДРПОУ 22274979, р/р 256035 в Севастопольському міському відділенні Ощадбанку України № 4548, МФО 384027) заборгованість по відшкодуванню витрат на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах за списком № 2 за вересень 2010 в сумі 1487,18 грн. (одна тисяча чотириста вісімдесят сім грн. 18 коп.).
Постанова може бути оскаржена до Севастопольського апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги через суд першої інстанції протягом 10 днів з дня отримання копії постанови.
Для суб'єкта владних повноважень 10 денний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту повідомлення його про можливість отримання копії постанови безпосередньо у суді.
Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає до суду апеляційної інстанції.
Суддя Н.Г. Плієва