про залишення позовної заяви без руху
25 березня 2011 р. м. Чернівці Справа № 2а/2470/670/11
Суддя Чернівецького окружного адміністративного суду Левицький В.К., розглянувши адміністративний позов розглянувши адміністративний позов прокурора Новоселицького району Чернівецької області в інтересах держави в особі Тарасівської сільської ради Новоселицького району Чернівецької області до сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю “Тарасівці” про скасування державного акту на право колективної власності на землю ,-
22.03.2011 р. прокурор Новоселицького району Чернівецької області звернувся до суду з адміністративним позовом в інтересах держави в особі Тарасівської сільської ради Новоселицького району Чернівецької області до сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю “Тарасівці” про скасування державного акту ЧВ № 000087 від 18.12.1995 р. на право колективної власності на землю площею 2785,0 га виданого колгоспу «Тарасівці», с. Тарасівці, Новоселицького району, правонаступником якої є СТОВ «Тарасівці».
Суд вважає, що позовна заява підлягає залишенню без руху з наступних підстав.
Згідно із ст. 105 КАС України позов пред'являється до адміністративного суду у формі позовної заяви, яка має відповідати вимогам, встановленим ст. 106 КАС України. Відповідно до ч. 3 ст. 106 КАС України суб'єкт владних повноважень при поданні адміністративного позову зобов'язаний додати до позовної заяви доказ надіслання відповідачу і третім особам копії позовної заяви та доданих до неї документів.
Як вбачається із матеріалів справи, прокурором не подано до суду доказів надіслання Тарасівській сільській раді Новоселицького району Чернівецької області копії позовної заяви та доданих до неї документів.
Крім того, судом встановлено, що в додатках, які додані до вказаного адміністративного позову відсутній державний акт на право колективної власності від 18.12.1995 р., який прокурор просить скасувати. Натомість до матеріалів справи долучено державний акт від 03.07.1995 р.
Частина 1 ст. 108 КАС України передбачає, що суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтею 106 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлюється строк, достатній для усунення недоліків.
Суд вважає, що без усунення вказаних вище недоліків, неможливо вирішити питання про відкриття провадження у справі. Тому суд надає прокурору строк для усунення зазначених вище недоліків, а саме надати до суду докази направлення Тарасівській сільській раді Новоселицького району Чернівецької області копії позовної заяви та доданих до неї документів, а також державний акт на право колективної власності від 18.12.1995 р.
Також суд зазначає, що відповідно до п. 5 ч. 1 ст. 107 КАС України суд після одержання позовної заяви з'ясовує, чи подано адміністративний позов у строк, установлений законом (якщо подано заяву про поновлення цього строку, то чи є підстави для її задоволення).
Відповідно до ч. 2 ст. 99 КАС України для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інших інтересів встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів. Адміністративний позов, поданий після закінчення строків, установлених законом, залишається без розгляду, якщо суд за заявою особи, яка його подала, не знайде підстав для поновлення строку (ст. 100 КАС України).
Згідно п. 5 ч. 1 ст. 106 КАС України у позовній заяві зазначається у разу потреби заява про поновлення строку звернення до адміністративного суду.
Як вбачається із позовної заяви та приєднаних до неї документів, 11.05.2010 р. прокурором в порядку нагляду було внесено протест за № 683 на рішення Тарасівської сільської ради від 03.07.1995 р. про затвердження вищевказаного акту з вимогою його скасування як не законного.
Вказаний протест прокурора задоволено, про що виконкомом Тарасівської сільської ради було повідомлено прокуратуру Новоселицького району Чернівецької області 20.07.2010 р., що підтверджується штампом вхідної кореспонденції прокуратури від за № 1249. Однак з вказаним адміністративним позовом прокурор звернувся лише в березні 2011 р.
Разом з тим, до матеріалів позову прокурором не подано заяви (клопотання) про поновлення пропущеного строку для звернення до суду із зазначенням поважності причини пропуску, що є недоліком позовної заяви.
Суд вважає, що без усунення вказаних вище недоліків, неможливо вирішити питання про відкриття провадження у справі. Тому суд надає прокурору строк для усунення зазначених вище недоліків.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 105, 106, ч. 1 ст. 108, 160 та 165 КАС України, -
1.Позовну заяву залишити без руху.
2.Встановити строк прокурору для усунення недоліків позовної заяви, зазначених в мотивувальній частині ухвали, до 11 квітня 2011 року.
3.Копію ухвали невідкладно направити прокурору.
4.У разі невиконання вимог цієї ухвали позовна заява вважатиметься неподаною і буде повернута.
Ухвала, відповідно до ч. 3 ст. 186 КАС України, може бути оскаржена в апеляційному порядку до Вінницького апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі в 5-денний строк з дня отримання копії ухвали заяви про апеляційне оскарження.
Суддя В.К. Левицький