21 березня 2011 року Справа № 2а/2370/830/2011
11 год. 10 хв. м. Черкаси
Черкаський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді Чалої А.С.,
при секретарі судового засідання Журавлі В.В.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні у м. Черкаси адміністративну справу за позовом державної податкової інспекції у Маньківському районі Черкаської області до відкритого акціонерного товариства «Старобабанський гранітний кар'єр»про стягнення податкового боргу,
Державна податкова інспекція у Маньківському районі Черкаської області звернулася до суду з позовною заявою, в якій просить стягнути з відкритого акціонерного товариства «Старобабанський гранітний кар'єр»податковий борг по орендній платі за земельні ділянки державної та комунальної власності на суму 728 грн. 19 коп.
Позивач в судове засідання представника свого не направив, проте надіслав заяву, з якої вбачається, що в зв'язку з неможливістю направити в судове засідання представника, просить розгляд справи провести без його участі та позовні вимоги підтримує в повному обсязі
Відповідач в судове засідання свого представника не направив, хоча про день та час судового засідання повідомлений належним чином, заяву про розгляд справи без його участі та заперечення проти позову на адресу суду не надіслав.
Розглянувши подані документи і матеріали, суд встановив наступне.
ВАТ "Старобабанський гранітний кар'єр" відповідно до копії довідки № 17 з Єдиного державного реєстру підприємств та організацій України (ЄДРПОУ), зареєстроване 26.02.1992 року Уманською районною державною адміністрацією Черкаської області, ідентифікаційний код 00293717 та знаходиться з 27.01.1992 року на обліку як платник податків в Уманській об'єднаній державній податковій інспекції, про що свідчить довідка про взяття на облік від 17.01.2008 року № 59.
Згідно п.п. 20.1.18 п. 20.1 ст. 20 Податкового кодексу України, органи державної податкової служби мають право звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника, на суму податкового боргу або його частини.
Статтею 1 Закону України «Про оренду землі»від 06.10.1998 року №161-XIV встановлено, що оренда землі -це засноване на договорі строкове, платне володіння і користування земельною ділянкою, необхідною орендареві для здійснення підприємницької та іншої діяльності.
Статтею 5 зазначеного Закону встановлено, що орендарями земельних ділянок є юридичні або фізичні особи, яким на підставі договору оренди належить право користування земельною ділянкою.
Відповідно до статті 13 Закону України «Про оренду землі»договір оренди землі -це договір, за яким орендодавець зобов'язаний за плату передати орендареві земельну ділянку у володіння і користування на певний строк, а орендар зобов'язаний використовувати земельну ділянку відповідно до умов договору та вимог земельного законодавства.
Згідно статті 21 Закону «Про оренду землі»орендна плата за землю -це платіж, який орендар вносить орендодавцеві за користування земельною ділянкою. Розмір, форма і строки внесення орендної плати за землю встановлюються за згодою сторін у договорі оренди (крім строків внесення орендної плати за земельні ділянки державної та комунальної власності, які встановлюються відповідно до Закону України «Про плату за землю»).
Справляння плати за землю, а також відповідальність платників та контроль за правильністю обчислення і справляння земельного податку здійснюється відповідно до Закону України «Про плату за землю»від 03.07.92 року № 2535-XIІ (далі Закон № 2535-XIІ), який був чинний на момент виникнення боргу.
Статтею 2 Закону № 2535-XIІ встановлено, що плата за землю справляється у вигляді земельного податку або орендної плати.
Власники земельних ділянок, земельних часток (паїв) та землекористувачі, крім орендарів та інвесторів -учасників угод про розподіл продукції, сплачують земельний податок. За земельні ділянки, надані в оренду, справляється орендна плата.
Згідно із Законом № 2535-XIІ об'єктом плати за землю є земельна ділянка, яка перебуває у власності або користуванні, у тому числі на умовах оренди. Суб'єктом плати за землю (платником) є власник землі і землекористувач, у тому числі орендар, тобто безпосередньо ті юридичні або фізичні особи, яким земля передана у власність або надана в користування, у тому числі на умовах оренди.
Відповідно до п.п.4.1.1 п.4.1 ст.4 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами»від 21 грудня 2000 року № 2181-III (далі -Закон № 2181-ІІІ), який був чинний до 01 січня 2011 року, платник податків самостійно обчислює суму податкового зобов'язання, яку зазначає у податковій декларації.
Судом встановлено, що ВАТ «Старобабанський гранітний кар'єр»подано до державної податкової інспекції у Маньківському районі Черкаської області податкову декларацію орендної плати за земельні ділянки державної та комунальної форми власності від 30.01.2010 року № 1777. Станом на 10.02.2011 року частина суми земельного податку залишається не сплаченою, а саме 669 грн. 18 коп. - основного платежу. Вказана податкова декларація відображає розмір плати за земельні ділянки, орендовані згідно з договорами, укладеними між ВАТ «Старобабанський гранітний кар'єр»і Вікторівською сільською радою, Молодецькою сільською радою та Потаською сільською радою Маньківського району Черкаської області.
Пункт 1 ст. 17 Закону № 2535-XIІ передбачено, що податкове зобов'язання по земельному податку, а також по орендній платі за землі державної та комунальної власності, визначене у податковій декларації на поточний рік, сплачується рівними частками власниками та землекористувачами земельних ділянок за місцезнаходженням земельної ділянки за базовий податковий (звітний) період, який дорівнює календарному місяцю, щомісячно протягом 30 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця.
Відповідно п.п. 5.3.1 п. 5.3 ст. 5 Закону № 2181-ІІІ, платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом десяти календарних днів, наступних за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого підпунктом 4.1.4 пункту 4.1 статті 4 цього Закону для подання податкової декларації.
Підпункт 5.4.1 пункту 5.4 статті 5 Закону № 2181-ІІІ визначає, що узгоджена сума податкового зобов'язання, не сплачена платником податків у строки, визначені цією статтею, визнається сумою податкового боргу платника податків.
Як вбачається з матеріалів справи, посадовими особами державної податкової інспекції у Маньківському районі Черкаської області на підставі п. 1 ст. 11 Закону України від 04 грудня 1990 року № 509-ХІІ «Про державну податкову службу в Україні»проведена невиїзна документальна перевірка платника орендної плати за земельні ділянки державної і комунальної власності -ВАТ «Старобабанський гранітний кар'єр»з питання своєчасності сплати орендної плати за земельні ділянки державної і комунальної власності в період з 30.06.2010 року по 31.08.2010 року.
В ході перевірки складено акт № 588/15-00293717 від 18 листопада 2010 року, в якому встановлено порушення п. 1 ст. 17 Закону № 2535-XIІ та п.п. 5.3.1 п. 5.3 ст. 5 Закону № 2181-ІІІ.
Відповідальність за несплату узгодженої суми податкового зобов'язання протягом граничних строків передбачена п.п. 17.1.7 п. 17.1 ст. 17 Закону № 2181-ІІІ, у разі коли платник податків не сплачує узгоджену суму податкового зобов'язання протягом граничних строків, визначених цим Законом, такий платник податку зобов'язаний сплатити штраф у таких розмірах: при затримці до 30 календарних днів, наступних за останнім днем граничного строку сплати узгодженої суми податкового зобов'язання, - у розмірі десяти відсотків погашеної суми податкового боргу.
На підставі акта перевірки державною податковою інспекцією у Маньківському районі Черкаської області прийнято податкове повідомлення -рішення № 0002091501/0 від 03 грудня 2010 року, яким до відповідача застосовано штрафні (фінансові) санкції в сумі 59 грн. 01 коп.
Отже встановлено, що відповідачем своєчасно та в повному обсязі не сплачується узгоджене податкове зобов'язання, в результаті чого за ним обліковується борг в сумі 728 грн. 19 коп. з них 669 грн. 18 коп. -основного платежу та 59 грн. 01 коп. -штрафних санкцій, про що свідчить розрахунок податкового боргу за період з 08.12.2010 року по 10.02.2011 року.
Враховуючи вищенаведене, суд вважає обґрунтованою та законною вимогу державної податкової інспекції у Маньківському районі Черкаської області про стягнення податкового боргу по орендній платі за земельні ділянки державної та комунальної власності на суму 728 грн. 19 коп., а позов таким, що підлягає задоволенню.
Оскільки спір вирішено на користь суб'єкта владних повноважень, звільненого від сплати судового збору, а також за відсутності виплат позивача -суб'єкта владних повноважень, пов'язаних із залученням свідків та проведенням судових експертиз, судові витрати (судовий збір) стягненню з відповідача не підлягає.
Керуючись ст.ст. 14, 160-163, 1832, 185-187 Кодексу адміністративного судочинства України,
Адміністративний позов задовольнити повністю.
Стягнути кошти з рахунків відкритого акціонерного товариства «Старобабанський гранітний кар'єр»(20330, Черкаська область, Уманський район, с. Старі Бабани, вул. Гранітна, буд. 1, ідентифікаційний код 00293717) у банках, обслуговуючих платника, в рахунок погашення податкового боргу по орендній платі за землю в сумі 728 (сімсот двадцять вісім) грн. 19 коп.
Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду через Черкаський окружний адміністративний суд за правилами, встановленими ст.ст.185-187 Кодексу адміністративного судочинства України.
Суддя А.С. Чала