Копія
10 березня 2011 р. Справа № 2а-1870/430/11
Сумський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді - Павлічек В.О.
за участю секретаря судового засідання - Дикач О.О.,
позивача - ОСОБА_1,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду в м. Суми адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до відділу реєстрації актів цивільного стану Сумського міського управління юстиції, третя особа: ОСОБА_2 про зобов'язання внести зміни в актовий запис ,-
Позивач, ОСОБА_1 (далі по тексту - позивач, ОСОБА_1.), звернувся до Сумського окружного адміністративного суду з позовною заявою до відділу реєстрації актів цивільного стану Сумського міського управління юстиції в Сумській області (далі по тексту - відповідач, відділ РАЦС Сумського міського управління юстиції в Сумській області), третя особа: ОСОБА_2 в якій з урахуванням уточнень до позовної заяви просить суд зобов'язати відповідача внести зміни до актового запису про шлюб № 974 від 18.09.2004, а саме: змінити прізвище позивача до та після реєстрації шлюбу "ОСОБА_1" на "Рємньов" та прізвище дружини "Ремноьова" на "ОСОБА_2".
Свої вимоги мотивує тим, що 18.09.2004 ОСОБА_1 вступив в шлюб з ОСОБА_3 та в актовому записі про шлюб № 974 від 18.09.2004 відповідач прізвище ОСОБА_1 та дружини ОСОБА_2 зазначив не вірно, а саме: ОСОБА_1 та ОСОБА_2. Позивач звертався до відділу реєстрації актів цивільного стану Сумського міського управління юстиції із заявою про внесення змін до актового запису про шлюб № 974 від 18.09.2004 в якій просив змінити прізвище його та дружини, однак, відділ реєстрації актів цивільного стану Сумського міського управління юстиції висновком № 367-03-73 відмовив у зміні прізвища позивача та його дружини у зв'язку з відсутністю підстав. Виходячи з вищевикладеного позивач звернувся до суду та просить суд зобов'язати відповідача змінити прізвища в актовому записі.
У судовому засіданні позивач позов підтримав у повному обсязі.
Відповідач надав суду відгук на адміністративний позов (а.с. 17) в якому зазначив, що заяву про внесення змін до актового запису про шлюб № 974 від 18.09.2004 було розглянуто у повній відповідності до Положення про порядок зміни, доповнення, поновлення та анулювання актових записів цивільного стану, затвердженого Наказом Міністерства юстиції України від 26.09.2002 № 86/5. Виходячи з вищевикладеного, відділ РАЦС Сумського міського управління юстиції в Сумській області вважає, що 08.02.2006 було складено обґрунтований висновок про відмову в унесенні змін до актового запису про шлюб № 974 від 18.09.2004. Відповідач просить суд розглянути зазначену справу за відсутності представника відповідача.
Третя особа надала суду заяву в якій зазначила, що позов підтримує у повному обсязі та просить суд розглянути справу за її відсутності.
Суд, заслухавши позивача, дослідивши матеріали справи, об'єктивно та всебічно проаналізувавши докази, вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.
У судовому засіданні встановлено, що 18.09.2004 ОСОБА_1 вступив у шлюб з ОСОБА_3 та в актовому записі про шлюб № 974 від 18.09.2004 відповідач прізвище ОСОБА_1 та дружини ОСОБА_2 зазначив ОСОБА_1 та ОСОБА_2.
Позивач подавав до відділу реєстрації актів цивільного стану Сумського міського управління юстиції Сумської області заяву про внесення змін до актового запису цивільного стану № 974 від 18.09.2004 та висновком № 367-03-73 про внесення змін, доповнень до актового запису цивільного стану (а.с. 12) позивачу було відмовлено у зв'язку з відсутністю підстав.
Як свідчать матеріали справи, згідно із паспортом серії МА № НОМЕР_1, зазначено прізвище, ім'я та по-батькові позивача - ОСОБА_1 (а.с. 9) та згідно паспорту серії МВ НОМЕР_2 прізвище, ім'я та по-батькові третьої особи - ОСОБА_2 (а.с. 10).
Відповідно до свідоцтва про одруження у графі "громадянин" - зазначено - ОСОБА_1, і "громадянка" ОСОБА_2 одружились 18.09.2004, прізвища після одруження чоловіка - ОСОБА_1, дружини - ОСОБА_2 (а.с. 7). Тобто, прізвища зазначені у свідоцтві про одруження вказані невірно, оскільки в паспортах зазначених громадян вказані прізвища "ОСОБА_2" та "ОСОБА_2".
Згідно ч. 2 ст. 19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.
Статтею 3 Закону України "Про органи реєстрації актів громадянського стану" в редакції чинною на момент виникнення спірних правовідносин (далі - Закон) визначено, що правову основу діяльності органів реєстрації актів громадянського стану визначають Конституція України, цей Закон та інші акти законодавства України.
Згідно ст. 21 зазначеного Закону, про кожний факт реєстрації акта громадянського стану органами реєстрації актів громадянського стану видаються відповідні свідоцтва про народження, смерть, одруження, розірвання шлюбу, встановлення батьківства, переміну прізвища, імені та по батькові на бланках суворої звітності, виготовлених за єдиними зразками.
Згідно п. 6.1 "Правил реєстрації актів громадянського стану в Україні", затверджених наказом Міністерства юстиції України від 18.10.2000 № 52/5, зареєстрованих в Міністерстві юстиції України 18.10.2000 за № 719/4940 (в редакції, яка діяла на час виникнення спірних правовідносин), реєстрація зміни імені громадян України провадиться за їх заявою відділом реєстрації актів цивільного стану за місцем їх постійного проживання.
Відповідно до п. 1.1 "Положення про порядок зміни, доповнення, поновлення та анулювання актових записів цивільного стану", затвердженого наказом Міністерства юстиції України від 26 09 2002 року № 86/5, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 29.09.2002 за № 786/7074, яке діяло на час виникнення спірних правовідносин, унесення змін, доповнень (далі - зміни) до актових записів цивільного стану, які складено в державних органах реєстрації актів цивільного стану України, у випадках, передбачених чинним законодавством, за наявності достатніх підстав і за відсутності спору між заінтересованими особами провадиться відділами реєстрації актів цивільного стану районних, районних у містах, міських (міст обласного значення) управлінь юстиції (далі - відділи реєстрації актів цивільного стану).
Згідно п. 1.5. зазначеного Положення, заяви про поновлення, анулювання та внесення змін до актових записів цивільного стану приймаються відділами реєстрації актів цивільного стану в порядку, визначеному цим Положенням.
Пунктом 2.12 зазначеного Положення передбачено, що на підставі рішення суду про внесення змін, доповнень або виправлень у актові записи цивільного стану - уносяться зміни в актові записи цивільного стану, які зазначені в рішенні суду.
Відповідно до ч. 1 ст. 71 КАС України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених ст. 72 цього Кодексу.
Згідно ч. 3 ст. 2 КАС України, у справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень адміністративні суди перевіряють, чи прийняті (вчинені) вони: на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України; з використанням повноваження з метою, з якою це повноваження надано; обґрунтовано, тобто з урахуванням усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення (вчинення дії); безсторонньо (неупереджено); добросовісно; розсудливо; з дотриманням принципу рівності перед законом, запобігаючи несправедливій дискримінації; пропорційно, зокрема з дотриманням необхідного балансу між будь-якими несприятливими наслідками для прав, свобод та інтересів особи і цілями, на досягнення яких спрямоване це рішення (дія); з урахуванням права особи на участь у процесі прийняття рішення; своєчасно, тобто протягом розумного строку.
Виходячи з вищевикладеного, суд вважає, що відповідач не надав суду доказів правомірності зазначення в актовому записі про одруження № 974 від 18.09.2004 прізвище чоловіка "ОСОБА_1" та дружини "ОСОБА_2", а також, не надав суду обгрунтованих пояснень щодо надання висновку про неможливість змінення прізвищ у актовому записі цивільного стану.
Таким чином, суд доходить до висновку що вимоги позивача обгрунтовані та є такими що підлягають задоволенню.
Керуючись ст. ст. 86, 94, 98, 158-163, 167, 186, 254 КАС України, суд, -
Адміністративний позов ОСОБА_1 до відділу реєстрації актів цивільного стану Сумського міського управління юстиції, третя особа: ОСОБА_2 про зобов'язання внести зміни в актовий запис - задовольнити.
Зобов'язати відділ реєстрації актів цивільного стану Сумського міського управління юстиції внести зміни до актового запису про шлюб № 974 від 18 вересня 2004 року, а саме: змінити прізвище позивача до та після реєстрації шлюбу "ОСОБА_1" на "Рємньов" та прізвище дружини "ОСОБА_2" на "ОСОБА_2".
Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду через Сумський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги на постанову суду протягом десяти днів з дня отримання копії повного тексту постанови.
Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.
Повний текст постанови складено 15 березня 2011 року.
Суддя (підпис) В.О. Павлічек
З оригіналом згідно
Суддя В.О. Павлічек