Україна
11 березня 2011 р. справа № 2а/0570/1850/2011
Приміщення суду за адресою: 83052, м.Донецьк, вул. 50-ої Гвардійської дивізії, 17
час прийняття постанови: 16:55
Донецький окружний адміністративний суд в складі:
головуючого судді
при секретарі Кішенковій Г.О.
за участю: представника позивача - не з'явився;
представника відповідача - Лисак Т.Г. (за довіреністю від 31.12.2010 року);
від прокуратури - не з'явився,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду за адресою: 83052, місто Донецьк, вул. 50-ої Гвардійської дивізії, 17, адміністративну справу за позовом Добропільського міжрайонного прокурора в інтересах держави в особі відділення Виконавчої дирекції фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м.Добропіллі Донецької області до Державного підприємства «Добропіллявугілля» в особі Відокремленого підрозділу «Вузол виробничо-технічного зв'язку» про стягнення суми пені у розмірі 435,36 грн., -
У лютому 2011 року Добропільський міжрайонний прокурор Донецької області в інтересах держави в особі відділення Виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань в м.Добропіллі Донецької області звернувся до суду з позовом до Державного підприємства «Добропіллявугілля» в особі Відокремленого підрозділу «Вузол виробничо-технічного зв'язку» про стягнення пені у розмірі 435,36 грн.
В обґрунтування позовних вимог позивач зазначає, що за період з 01.12.2009 року по 31.10.2010 року проведено перевірку правильності нарахування, повноти і своєчасності перерахування страхових внесків відповідачем, за результатами перевірки складено акт №177 від 25.11.2010 року. В акті перевірки зазначено про порушення підприємством строків сплати страхових внесків, внаслідок чого у відповідача утворилася недоїмка по сплаті страхових внесків до відділення Виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м.Добропіллі Донецької області в сумі 4776,74 грн. За прострочення терміну сплати страхових внесків нарахована пеня у розмірі 435,36 грн.
Постановами Донецького окружного адміністративного суду від 22.02.2010 року та 27.05.2010 року позовні вимоги відділення Виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань в м.Добропіллі Донецької області до Державного підприємства «Добропіллявугілля» в особі Відокремленого підрозділу «Вузол виробничо-технічного зв'язку» про стягнення сум недоїмки на загальну суму 4776,74 грн. задоволені повністю.
Станом на теперішній час, пеня в розмірі 435,36 грн. у добровільному порядку не сплачена, тобто відповідач в порушення вимог Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійних захворювань, які спричинили втрату працездатності» не виконує свої зобов'язання перед Фондом.
Представник позивача у судове засідання не з'явився, про дату, час та місце розгляду справи повідомлявся належним чином.
Представник відповідача у судовому засіданні надала заяву про визнання позову в повному обсязі.
Прокурор у судове засідання не з'явився, про дату, час та місце розгляду справи повідомлявся належним чином.
Перевіривши матеріали справи, вирішивши питання чи мали місце обставини, якими обґрунтовувалися вимоги та заперечення, та якими доказами вони підтверджуються, чи є інші фактичні дані, які мають значення для вирішення справи, та докази на їх підтвердження, яку правову норму належить застосувати до цих правовідносин, суд приходить до висновку про те, що позов підлягає задоволенню з таких підстав.
Відповідно до статті 15 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасних випадків на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності» страхування від нещасного випадку та професійного захворювання здійснюється Фондом соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України. Фонд, відповідно до статей 15 та 46 Закону України №1105-ХІV від 23.09.1999 року, є некомерційною, самоврядною організацією, яка провадить збір та акумулювання страхових внесків і фінансується за рахунок страхових внесків страхувальників - роботодавців (юридичних та фізичних осіб). Фонд має автономну, незалежну від будь - якої іншої, систему фінансування. Кошти Фонду не включаються до складу Державного бюджету України і використовуються виключно за їх призначенням, тобто, на страхові виплати потерпілим від нещасного випадку, професійного захворювання на виробництві, а у разі їх смерті - членам сімей загиблих на виробництві. Фінансування Фонду здійснюється, зокрема, за рахунок внесків роботодавців, капіталізованих платежів, що перераховуються роботодавцем у випадках ліквідації страхувальника, та інших джерел.
Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань в м.Єнакієве Донецької області утримується за рахунок Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України, є юридичною особою та виступає як суб'єкт владних повноважень.
Відповідач - Державне підприємство «Добропіллявугілля» в особі Відокремленого підрозділу «Вузол виробничо-технічного зв'язку» Державного підприємства «Добропіллявугілля» як страхувальник зареєстрований у відділенні виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань в м.Добропіллі Донецької області.
Статтею 46 Конституції України визначено, що громадяни мають право на соціальний захист, що включає право на забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, з незалежних від них обставин, а також в інших випадках, передбачених законом. Це право гарантується загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням за рахунок страхових внесків підприємств.
Ненадходження платежів до Фонду перешкоджає своєчасно та в повному обсязі провадити відшкодування матеріальної і моральної шкоди потерпілим, а також реалізації державної політики у сфері страхування від нещасних випадків на виробництві, чим прямо порушуються інтереси Фонду, застрахованих осіб і держави взагалі.
Відповідно до статті 45 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності» зазначено, що роботодавець, як страхувальник, зобов'язаний своєчасно та повністю сплачувати в установленому порядку страхові внески до Фонду соціального страхування від нещасного випадку.
Згідно статті 47 вказаного Закону страхувальник - Державне підприємство «Добропіллявугілля» в особі Відокремленого підрозділу «Вузол виробничо-технічного зв'язку» Державного підприємства «Добропіллявугілля», здійснює сплату страхових внесків до Фонду соціального страхування від нещасних випадків у порядку і строки, які визначаються страховиком. Правлінням Фонду визначено, що «страхові внески сплачуються страхувальниками-роботодавцями - у день одержання коштів на оплату праці в установах банків. Підприємства, які здійснюють виплату заробітної плати на поточні рахунки фізичних осіб в установах банків, сплачують страхові внески до Фонду в день перерахування коштів на особові рахунки. У разі виплати заробітної плати за першу половину місяця страхувальник одночасно з одержанням зазначених сум сплачує страхові внески, нараховані на суму цих виплат» - п. 4.12 «Інструкції про порядок перерахування, обліку та витрачання страхових коштів Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України», затвердженої постановою правління Фонду від 12 липня 2007 року №36 та зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 1 серпня 2007 року за №867/14134.
Нараховані страхові внески сплачуються страхувальниками шляхом перерахування відповідних сум на відповідний рахунок Фонду. Невнесені страхувальниками у встановлений термін страхові внески до Фонду вважаються недоїмкою і стягуються з нарахуванням пені.
Страховий тариф зі сплати страхових внесків Державному підприємству «Добропіллявугілля» в особі Відокремленого підрозділу «Вузол виробничо-технічного зв'язку» Державного підприємства «Добропіллявугілля» визначено у розмірі 0,59 % від сум фактичних витрат на оплату праці найманих працівників, що включають витрати на виплату основної та додаткової заробітної плати, інших заохочувань і компенсаційних виплат, у тому числі в натуральній формі.
Відповідно до вимог ст.ст. 1, 21 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності» визначено, що у разі настання страхового випадку Фонд соціального страхування від нещасних випадків у встановленому законодавством порядку своєчасно та в повному обсязі відшкодовує шкоду, заподіяну працівникові внаслідок ушкодження його здоров'я або в разі його смерті, виплачує йому або особам, які перебували на його утриманні.
Відділенням Виконавчої дирекції фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м.Добропіллі Донецької області проведено перевірку Відокремленого підрозділу «Вузол виробничо-технічного зв'язку» Державного підприємства «Добропіллявугілля» правильності нарахування, повноти і своєчасності перерахування страхових внесків за період з 01.12.2009 року по 31.10.2010 року, за результатами перевірки якої складено акт №177 від 25.11.2010 року.
В акті перевірки №177 від 25.11.2010 року зазначено, що підприємством порушено строки сплати страхових внесків, внаслідок чого у відповідача утворилась недоїмка по сплаті страхових внесків до відділення Виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м.Добропіллі Донецької області в сумі 4776,74 грн. За прострочення терміну сплати страхових внесків нарахована пеня у розмірі 435,36 грн.
Постановами Донецького окружного адміністративного суду від 22.02.2010 року та 27.05.2010 року позовні вимоги відділення Виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань в м.Добропіллі Донецької області до Державного підприємства «Добропіллявугілля» в особі Відокремленого підрозділу «Вузол виробничо-технічного зв'язку» про стягнення сум недоїмки на загальну суму 4776,74 грн. задоволені повністю.
Станом на теперішній час, пеня в розмірі 435,36 грн. у добровільному порядку не сплачена, тобто відповідач в порушення вимог Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійних захворювань, які спричинили втрату працездатності» не виконує свої зобов'язання перед Фондом.
Відповідно до частини 4 статті 94 Кодексу адміністративного судочинства України у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.
Керуючись ст. ст. 8, 9, 10, 11, 23, 94, 158, 159, 160, 161, 162, 163, 263 Кодексу адміністративного судочинства України, Донецький окружний адміністративний суд, -
Позовні вимоги Добропільського міжрайонного прокурора Донецької області в інтересах держави в особі відділення Виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань в м.Добропіллі Донецької області до Державного підприємства «Добропіллявугілля» в особі Відокремленого підрозділу «Вузол виробничо-технічного зв'язку» про стягнення суми пені у розмірі 435,36 грн., - задовольнити.
Стягнути з Державного підприємства «Добропіллявугілля» в особі Відокремленого підрозділу «Вузол виробничо-технічного зв'язку» (код ЄДРПОУ 26352512) на користь відділення Виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м.Добропіллі Донецької області (р/р 37172400901035 в ГУДКУ в Донецькій області, МФО 834016, код ЄДРПОУ 25968286) суму пені у розмірі 435 (чотириста тридцять п'ять) грн. 36 (тридцять шість) коп.
Вступну та резолютивну частини постанови виготовлено у нарадчій кімнаті і проголошено 11 березня 2011 року.
Постанова набирає законної сили після закінчення строків подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлені строки. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.
Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду через Донецький окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги в 10-денний строк з дня проголошення постанови. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Донецького апеляційного адміністративного суду.
В разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні, апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.
Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною 4 статті 167 цього Кодексу, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.
Повний текст постанови виготовлено 16 березня 2011 року.
Суддя Фещук А.В.