про відмову у відкритті провадження в адміністративній справі
23 березня 2011 року Справа № 2а/0370/727/11
Суддя Волинського окружного адміністративного суду Ковальчук В. Д., вивчивши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Головного управління праці, соціальних питань та у справах захисту населення від наслідків Чорнобильської катастрофи Волинської обласної державної адміністрації, Управління державного казначейства у Волинській області про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання надати безпроцентну позику,
ОСОБА_1 звернувся з адміністративним позовом до Головного управління праці, соціальних питань та у справах захисту населення від наслідків Чорнобильської катастрофи Волинської обласної державної адміністрації, Управління державного казначейства у Волинській області про визнання бездіяльності відповідачів щодо відмови надати позивачу безпроцентну позику протиправною та зобов'язання надати безпроцентну позику за новим місцем проживання на господарське обзаведення в розмірі 50 мінімальних заробітних плат на сім'ю із строком сплати до 15 років з моменту видачі позики незалежно від часу евакуації, відселення або самостійного переселення.
Згідно з пунктом 2 частини 1 статті 109 Кодексу адміністративного судочинства України (надалі - КАС України) суддя відмовляє у відкритті провадження в адміністративній справі, якщо у спорі між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав є такі, що набрали законної сили: постанова суду чи ухвала суду про відмову у відкритті провадження в адміністративній справі, про закриття провадження в такій справі у зв'язку з відмовою позивача від адміністративного позову або примиренням сторін.
Як вбачається з матеріалів справи, 08.09.2010 року ухвалою Верховного Суду України було залишено без змін постанову Луцького міськрайонного сулу від 08.05.2009 року, якою було частково задоволено позовні вимоги ОСОБА_1 до Департаменту соціальної політики Луцької міської ради, Головного управління праці, соціальних питань та у справах захисту населення від наслідків Чорнобильської катастрофи Волинської обласної державної адміністрації, Державного казначейства України, Міністерства фінансів України про визнання відмови неправомірною, зокрема визнано незаконними дії (бездіяльність) Головного управління праці, соціальних питань та у справах захисту населення від наслідків Чорнобильської катастрофи Волинської обласної державної адміністрації щодо відмови у наданні ОСОБА_1 безпроцентної позики за новим місцем проживання відповідно до пункту 5 статті 36 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали від наслідків Чорнобильської катастрофи» та зобов'язано Департамент соціальної політики Луцької міської ради надати ОСОБА_1 безпроцентну позику за новим місцем проживання на господарське обзаведення в розмірі 50 мінімальних заробітних плат на сім'ю із строком сплати до 15 років з моменту видачі позики незалежно від часу евакуації, відселення або самостійного переселення. В задоволенні решти позовних вимог відмовлено.
Враховуючи, що у спорі між тими сторонам, про той же самий предмет і з тих самих підстав є рішення Луцького міськрайонного сулу від 08.05.2009 року, що набрало законної сили у відкритті провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління праці, соціальних питань та у справах захисту населення від наслідків Чорнобильської катастрофи Волинської обласної державної адміністрації, Управління державного казначейства у Волинській області про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання надати безпроцентну позику, слід відмовити.
Керуючись пунктом 2 частини 1 статті 109 Кодексу адміністративного судочинства України,
У відкритті провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління праці, соціальних питань та у справах захисту населення від наслідків Чорнобильської катастрофи Волинської обласної державної адміністрації, Управління державного казначейства у Волинській області про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання видати безпроцентну позику, відмовити.
Ухвалу разом із позовною заявою та усіма доданими до неї матеріалами надіслати позивачу.
Повторне звернення тієї ж особи до адміністративного суду з таким самим адміністративним позовом, щодо якого постановлено ухвалу про відмову у відкритті провадження, недопускається.
Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого статтею 186 КАС України, якщо таку апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.
Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подання апеляційної скарги до Львівського апеляційного адміністративного суду через Волинський окружний адміністративний суд. Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Львівського апеляційного адміністративного суду.
Суддя В.Д. Ковальчук