91000, м. Луганськ, пл. Героїв ВВВ, 3а. Тел. 55-17-32
18.03.11 Справа № 19/236пд
Суддя Косенко Т.В., за участю секретаря судового засідання Хухрянської І.В., розглянув матеріали справи за позовом
Виконуючого обов'язки прокурора міста Луганська в інтересах держави в особі Луганської міської ради, м.Луганськ
до Товариства з обмеженою відповідальністю «Термінал», м.Луганськ
про стягнення 33908 грн. 56 коп. та розірвання договору
в присутності представників сторін:
від заявника -представник не прибув;
від позивача - Кім Д.І., довіреність № И 01/03-30./5455/0/2-10 від 24.11.2010;
від відповідача -представник не прибув.
Обставини справи: заявлено вимогу про розірвання договору оренди землі від 09.11.2006, реєстрація від 20.11.2006 № 040640200266, укладеного між Луганською міською радою та Товариством з обмеженою відповідальністю «Термінал» та про стягнення з відповідача на користь позивача заборгованості з орендної плати за землю в сумі 32620 грн. 80 коп. та пені в розмірі 1287 грн. 76 грн.
Ухвалою господарського суду Луганської області від 01.09.2010 суддя Лісовицький Є.А. порушив провадження у справі та призначив її до розгляду.
Розпорядженням від 13.09.2010, у зв'язку з виходом судді Косенко Т.В. з відпустки, справа № 19/236пд передана їй на розгляд.
Заявник та відповідач не скористалися наданим їм правом, передбаченим ст.22 Господарського процесуального кодексу України, не забезпечили участі повноважних представників у судовому засіданні, хоча були належним чином повідомлені про час і місце проведення розгляду справи, про що свідчить відповідний штамп суду з відміткою про відправку документу на звороті примірника всіх ухвал суду, який містить вихідний реєстраційний номер, загальну кількість відправлених примірників ухвали, дату відправки, підпис працівника суду, яким вона здійснена.
Як зазначив Вищий господарський суд України в Інформаційному листі від 13.08.2008 № 01-8/482 Про деякі питання застосування норм господарського процесуального кодексу України (п.19) ... дана відмітка, за умови, що її оформлено відповідно до вимог п.3.5.11 Інструкції з діловодства в господарських судах України, затвердженої наказом Вищого господарського суду України від 10.12.2002 № 75 (з подальшими змінами), є підтвердженням належного надсилання копій процесуального документа сторонам та іншим учасникам судового процесу.
До повноважень суду не віднесено встановлення фактичного місцезнаходження учасників судового процесу на час вчинення тих чи інших процесуальних дій. Тому відповідні процесуальні документи надсилались згідно з поштовими реквізитами учасників судового процесу, наявними в матеріалах справи, а також згідно відомостей, що містяться у довідці з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб -підприємців, станом на час розгляду справи.
Неприбуття у судове засідання заявника та відповідача не перешкоджає розгляду спору по суті, згідно положень ст.75 Господарського процесуального кодексу України справа розглядається по наявних у ній матеріалах.
Відповідач позовні вимоги не оспорив, доказів сплати заборгованості не надав.
Розглянувши матеріали справи, вислухавши представника позивача, встановивши фактичні обставини справи, оцінивши надані докази, господарський суд Луганської області дійшов наступного.
Рішенням Луганської міської ради від 26.01.2006 № 40/71 Товариству з обмеженою відповідальністю «Термінал»в оренду терміном до 26.01.2055 була надана земельна ділянка загальною площею 0,1000 га за адресою: м.Луганськ, вул.Луганської правди, 128-в під розміщення бізнес-центра та благоустрій прилеглої території.
Між Луганською міською радою (орендодавець, позивач) та Товариством з обмеженою відповідальністю «Термінал»(орендар, відповідач) 09.11.2006 укладений договір оренди землі, реєстрація від 20.11.2006 № 040640200266.
За умовами цього договору орендодавець на підставі рішення Луганської міської ради від 26.01.2006 № 40/71 надає, а орендар приймає в строкове платне користування земельну ділянку під розміщення бізнес-центра та благоустрій прилеглої території, яка знаходиться за адресою: м.Луганськ, вул.Луганської правди, 128-в.
Відповідно до п.2 договору в оренду надається земельна ділянка загальною площею 0,1000 га, в тому числі : 0,0195 га -капітальна будівля (підземна); 0,0805 га -під проїздами, проходами та площадками.
Згідно п.8 договору річна орендна плата встановлюється у розмірі земельного податку (річного) у гривнях збільшеного на коефіцієнт 2,5 (довідка розрахунку розмірів земельного податку (річного) додається до договору та є його невід»ємною частиною).
Щороку станом на 1 січня поточного року річна орендна плата попереднього року індексується на коефіцієнт, який застосовується для індексації грошової оцінки земель, порядок проведення якої затверджений Кабінетом Міністрів України. Якщо розрахований згідно цього порядку коефіцієнт менше чи дорівнює одиниці, індексація орендної плати не проводиться (п.9 договору).
Обчислення розміру річної орендної плати за земельну ділянку здійснюється з урахуванням індексу інфляції, який враховується при здійсненні індексації, яка проводиться у порядку визначеному у п.9 договору; а також з урахуванням інших змін розмірів земельного податку що відбуваються протягом терміну дії договору оренди. Обчислення розмірів земельного податку визначається відповідно до фактичного функціонального використання і місце розташування земельної ділянки (п.10 договору).
Відповідно до п.11 договору орендна плата сплачується за базовий податковий (звітний) період, який дорівнює календарному місяцю, у грошовій формі щомісячно протягом 30 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця.
У разі невнесення орендної плати у строки, визначені договором, з орендаря справляється пеня у розмірі пені за несвоєчасну сплату земельного податку від несплаченої суми за кожний день прострочення (п.13 договору).
Як зазначив заявник, у зв'язку з неналежним виконанням відповідачем умов даного договору, за останнім за період з 01.08.2009 по 30.06.2010 утворилась заборгованість з орендної плати за землю у сумі 32620 грн. 80 коп., у зв'язку з чим йому була нарахована пеня за період з 01.02.2010 по 31.07.2010, яка складає 1287 грн. 76 коп.
Ухвалою господарського суду Луганської області від 27.07.2010 по справі № 20/73б порушено справу про банкрутство відносно Товариства з обмеженою відповідальністю “Термінал”.
Ухвалою господарського суду Луганської області від 26.08.2010 по справі № 20/73б введено процедуру розпорядження майном Товариства з обмеженою відповідальністю “Термінал”, строком на 6 місяців, до 26.02.2011. Зобов'язано ініціюючого кредитора, у десятиденний строк подати за свій рахунок у офіційному друкованому органі (газеті “Голос України” або “Урядовий кур'єр”) оголошення про порушення провадження у справі про банкрутство Товариства з обмеженою відповідальністю “Термінал”, з урахуванням усіх реквізитів, передбачених п.5 ст.11 Закону України “Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом”.
11.09.2010 в газеті “Голос України” № 169(4919) опубліковано оголошення про порушення справи про банкрутство Товариства з обмеженою відповідальністю “Термінал”.
Господарський суд Луганської області в ухвалі від 06.10.2010 про зупинення провадження по справі № 19/236пд роз'яснив позивачу, що відповідно до п.1 ст.14 Закону України “Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом” конкурсні кредитори за вимогами, що виникли до дня порушення провадження у справі про банкрутство, протягом тридцяти днів від дня опублікування в офіційному друкованому органі оголошення про порушення провадження у справі про банкрутство зобов'язані подати до господарського суду письмові заяви з вимогами до боржника, а також документи, що їх підтверджують. Дана редакція п.1 ст.14 прийнята Законом України № 3088 від 07.03.2002, тобто з набранням чинності змін, внесених Законом України № 3088 від 07.03.2002, для конкурсних кредиторів звернення із заявою до господарського суду є не правом, а обов'язком. Наслідки порушення порядку звернення з вимогами до боржника встановлені п.2 ст.14 Закону України “Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом”, а саме: вимоги кредиторів, що заявлені після закінчення строку, встановленого для їх подання, або не заявлені взагалі, - не розглядаються і вважаються погашеними.
Як зазначено в п.54 Постанови Пленуму Верховного суду України від 18.12.2009 № 15 “Про судову практику в справах про банкрутство” суди мають у встановленому Господарським процесуальним кодексом України порядку приймати позовні заяви до особи, щодо якої порушена справа про банкрутство, і вирішувати спір за цією вимогою по суті за правилами позовного провадження до опублікування в офіційному друкованому органі оголошення про порушення справи про банкрутство. Після публікації оголошення господарський суд на підставі п.1 ст.79 Господарського процесуального кодексу України зупиняє позовне провадження та роз'яснює позивачу зміст ч.2 ст.14 Закону, зазначивши про це в ухвалі або протоколі судового засідання.
Позивачем 06.10.2010 суду надані докази звернення 05.10.2010 із заявою про визнання його вимог до боржника, Товариства з обмеженою відповідальністю “Термінал”, у справі про банкрутство №20/73б.
З огляду на вказане, приймаючи до уваги, що позивачем надані докази про звернення до господарського суду з письмовою заявою про визнання його вимог до боржника, Товариства з обмеженою відповідальністю “Термінал”, у справі про банкрутство, однак питання щодо включення позивача до списку конкурсних кредиторів не вирішено, ухвалою господарського суду Луганської області від 06.10.2010 було зупинено провадження у справі № 19/236пд до вирішення питання про включення позивача, Луганської міської ради до реєстру конкурсних кредиторів по справі № 20/73б про банкрутство відповідача, Товариства з обмеженою відповідальністю «Термінал».
Позивачем 21.02.2011 подано до господарського суду Луганської області клопотання без номеру та дати про поновлення провадження у справі, в якому він повідомив, що ухвалою господарського суду Луганської області від 17.01.2011 по справі № 20/73б визнано грошові вимоги кредитора -Луганської міської ради до боржника у сумі 80652,00 грн., з них 78663,52 грн. -основний борг та 1988,51 грн. -пеня та затверджено реєстр грошових вимог кредиторів до боржника.
У зв'язку з усуненням обставин, що зумовили зупинення провадження у справі, господарський суд Луганської області ухвалою від 21.02.2011 поновив провадження у справі № 19/236пд.
Як вбачається з ухвали господарського суду Луганської області від 17.01.2011 по справі № 20/73б визнано грошові вимоги кредитора, Луганської міської ради, до боржника, Товариства з обмеженою відповідальністю «Термінал», у сумі 80652 грн. 00 коп. (до складу якої увійшли заявлені виконуючим обов'язки прокурора міста Луганська до стягнення заборгованість з орендної плати за землю 32620,80 грн. та пеня в розмірі 1287,76 грн. по справі № 19/236пд) та затверджено реєстр грошових вимог кредиторів до боржника до складу якого увійшла Луганська міська рада.
Як передбачено п.55 Постанови Пленуму Верховного суду України від 18.12.2009 № 15 “Про судову практику в справах про банкрутство” у разі звернення позивача із заявою про визнання його вимог до боржника у справі про банкрутство після винесення ухвали суду про порушення справи про банкрутство за результатами розгляду цих вимог позовне провадження підлягає припиненню на підставі п.2 ч.1 ст.80 Господарського процесуального кодексу України.
На підставі вищевикладеного провадження по справі в частині стягнення з відповідача заборгованості з орендної плати за землю в сумі 32620,80 грн. і пені в розмірі 1287,76 грн. підлягає припиненню на підставі п.2 ч.1 ст.80 Господарського процесуального кодексу України.
Стосовно вимоги про розірвання договору оренди землі від 09.11.2006, реєстрація від 20.11.2006 № 040640200266, який укладений між Луганської міською радою та Товариством з обмеженою відповідальністю «Термінал» господарський суд Луганської області зазначає наступне.
Відповідно ст.ст.142-145 Конституції України до матеріальної основи органів місцевого самоврядування, крім інших об'єктів, належить земля, управління якою здійснюють територіальні громади безпосередньо або через органи самоврядування, в межах їх повноважень, визначених законом, шляхом прийняття рішень, які є обов'язковими до виконання на відповідній території. Права органів самоврядування захищаються у судовому порядку.
Згідно до ст.33 Закону України „Про місцеве самоврядування в Україні” до делегованих повноважень виконавчих органів селищних рад віднесено здійснення контролю за дотриманням земельного та природоохоронного законодавства, використанням та охороною земель, природних ресурсів загальнодержавного та місцевого значення.
Луганська міська рада, на підставі ст.33 Закону України „Про місцеве самоврядування в Україні”, стягує плату за землю, яка в повному обсязі надходить до місцевого бюджету. Несвоєчасне надходження таких платежів призводить до невиконання доходної частини бюджету і, внаслідок цього, - неналежного фінансування закладів освіти, охорони здоров'я та інших соціальних програм, чим завдається істотна шкода державним інтересам.
Статтею 121 Конституції України передбачено, що на органи прокуратури України покладається представництво інтересів громадян або держави в судах у випадках, визначених законом.
Відповідно до ст.20 Закону України „Про прокуратуру” прокурор або його заступник при виявленні порушень закону має право звертатись до суду з заявами про захист прав і законних інтересів громадян, держави, а також підприємств та інших юридичних осіб.
Статтею 36-1 Закону України „Про прокуратуру” визначено, що підставою представництва прокурором в суді інтересів держави є наявність порушень або загрози порушень економічних, політичних та інших державних інтересів внаслідок протиправних дій (бездіяльності) фізичних або юридичних осіб, що вчинюються у відносинах між ними або з державою.
Підставою звернення прокурора з даною позовною заявою до суду в інтересах держави в особі Луганської міської ради є порушення відповідачем встановленого державою порядку користування земельною ділянкою, наданою на правах оренди.
На момент прийняття рішення господарським судом по даній справі набрав чинності Податковий кодекс України у зв'язку з чим Закон України „Про плату за землю” втратив свою чинність.
Як зазначено в інформаційному листі Вищого господарського суду України № 01-08/369 від 29.06.2010 господарські суди у вирішенні спорів не лише можуть, а й повинні застосовувати норми права, якими регулюються спірні правовідносини у конкретних справах, незалежно від того, чи посилаються на відповідні норми сторони та інші учасники судового процесу (якщо це не змінює матеріально-правових підстав позову).
Частиною 1 ст.206 Земельного кодексу України передбачено, що використання землі в Україні є платним.
Згідно п. 14.1.147 Податкового кодексу України плата за землю це загальнодержавний податок, який справляється у формі земельного податку та орендної плати за земельні ділянки державної і комунальної власності.
Відповідно до ст.9 Податкового кодексу України плата за землю відноситься до загальнодержавних податків та зборів.
Відповідно до ст.ст.13, 14 Закону України „Про оренду землі” договір оренди землі -це договір, за яким орендодавець зобов'язаний за плату передати орендареві земельну ділянку у володіння і користування на певний строк, а орендар зобов'язаний використовувати земельну ділянку відповідно до умов договору та вимог земельного законодавства. До істотних умов договору, зокрема, віднесено орендна плата із зазначенням її розміру, індексації, форм платежу, строків, порядку її внесення і перегляду та відповідальності за її несплату.
Статтею 21 зазначеного Закону передбачено, що орендна плата за землю - це платіж, який орендар вносить орендодавцеві за користування земельною ділянкою. Розмір, форма і строки внесення орендної плати за землю встановлюються за згодою сторін у договорі оренди (крім строків внесення орендної плати за земельні ділянки державної та комунальної власності, які встановлюються відповідно до Податкового кодексу України).
Відповідно до ст.193 Господарського кодексу України, суб'єкти господарювання та інші учасники господарських відносин повинні виконувати господарські зобов'язання належним чином відповідно до закону, інших правових актів, договору, а за відсутності конкретних вимог щодо виконання зобов'язання - відповідно до вимог, що у певних умовах звичайно ставляться.
До виконання господарських договорів застосовуються відповідні положення Цивільного кодексу України з урахуванням особливостей, передбачених цим Кодексом.
Згідно ст.526 Цивільного кодексу України, зобов'язання має виконуватися належним чином відповідно до умов договору та вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства, а за відсутності таких умов та вимог -відповідно до звичаїв ділового обороту або інших вимог, що звичайно ставляться.
Одностороння відмова від зобов'язання або одностороння зміна його умов не допускається, якщо інше не встановлено договором або законом (ст.525 Цивільного кодексу України).
Приписами ст.530 Цивільного кодексу України, зокрема, встановлено, якщо у зобов'язанні встановлений строк (термін) його виконання, то воно підлягає виконанню у цей строк (термін).
Порушенням зобов'язання, у відповідності до ст.610 Цивільного кодексу України, є його невиконання або виконання з порушенням умов, визначених змістом зобов'язання, тобто -неналежне виконання.
Відповідно до ст.612 Цивільного кодексу України, боржник вважається таким, що прострочив, якщо він не приступив до виконання зобов'язання або не виконав його у строк, встановлений до говором або законом.
Згідно зі ст.611 Цивільного кодексу України, у разі порушення зобов'язання настають правові наслідки, встановлені договором або законом.
Як передбачено ст.32 Закону України «Про оренду землі»на вимогу однієї із сторін договір оренди землі може бути достроково розірваний за рішенням суду в разі невиконання сторонами обов'язків, передбачених статтями 24 і 25 цього Закону та умовами договору, в разі випадкового знищення чи пошкодження об'єкта оренди, яке істотно перешкоджає передбаченому договором використанню земельної ділянки, а також на підставах, визначених Земельним кодексом України та іншими законами України.
Згідно п.33 договору дія договору припиняється шляхом його розірвання за рішенням суду на вимогу однієї із сторін унаслідок невиконання другою стороною обов'язків, передбачених договором, та внаслідок випадкового знищення, пошкодження орендованої земельної ділянки, яке істотно перешкоджає її використанню, а також з інших підстав, визначених законом.
Як зазначив заявник в позовній заяві, рішенням господарського суду Луганської області від 24.12.2008 по справі № 4/165 було стягнуто з Товариства з обмеженою відповідальністю «Термінал»на користь Луганської міської ради заборгованість з орендної плати у сумі 15983,45 грн., пеню в сумі 514,82 грн. за період з 01.02.2008 по 31.08.2008.
Рішенням господарського суду Луганської області від 24.12.2009 по справі № 7/224 було стягнуто з Товариства з обмеженою відповідальністю «Термінал» на користь Луганської міської ради заборгованість з орендної плати у сумі 30059,27 грн., пеню у сумі 185,93 грн. за період з 01.09.2008 по 31.07.2009.
Таким чином відповідач більше двох років не вносить орендну пату за вищевказану земельну ділянку, тобто не виконує належним чином зобов'язання передбачені договором.
Враховуючи вищезазначені умови договору оренди землі, приписи вищевикладених норм законодавства, суд дійшов висновку, що відповідач не в повному обсязі проводив оплату за користування земельною ділянкою, тобто не виконував обов'язки, передбачені договором, що є підставою для розірвання договору оренди землі.
За вказаних обставин вимоги прокурора підтверджені матеріалами справи, відповідають фактичним обставинам та підлягають до задоволення частково.
Судові витрати покладаються на відповідача пропорційно задоволеним вимогам, згідно ст.ст.44, 49 Господарського процесуального кодексу України.
Згідно ст.85 Господарського процесуального кодексу України, у судовому засіданні 18.03.2011 були оголошені вступна та резолютивна частини рішення.
Керуючись ст.ст.44, 49, п.2 ч.1 ст.80, 82, 84, 85 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд Луганської області
1. Позов задовольнити частково.
2. Розірвати договір оренди землі від 09.11.2006, реєстрація від 20.11.2006 № 040640200266, укладений між Луганською міською радою та Товариством з обмеженою відповідальністю «Термінал».
3. Провадження стосовно стягнення заборгованості з орендної плати за землю в сумі 32620 грн. 80 коп. та пені в розмірі 1287 грн. 76 коп. припинити.
4. Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю «Термінал», м.Луганськ, вул.Братів Махових, б.2, код 31444307 в доход Державного бюджету України на поточний рахунок 31118095700006, МФО 804013, ОКПО 24046582, одержувач -УДК у м.Луганську ГУ ДКУ у Луганській області, банк -ГУДКУ в Луганській області, код бюджетної класифікації 22090200 - державне мито в сумі 85 грн. 00 коп.; в доход Державного бюджету України на р/р 31217264700006, банк ГУДКУ в Луганській області, одержувач УДК у м.Луганську, МФО 804013, ОКПО 24046582, код бюджетної класифікації 22050003, символ звітності банку 264 - витрати на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу в сумі 47 грн. 30 коп., видати наказ Ленінській міжрайонній Державній податковій інспекції у м.Луганську.
Відповідно до ст.85 Господарського процесуального кодексу України рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним господарським судом.
Дата підписання рішення: 23.03.2011.
Суддя Т.В. Косенко