Донецький окружний адміністративний суд
про зміну відповідача
28 лютого 2011 р. Справа № 2а-24820/10/0570
приміщення суду за адресою: 83052, м.Донецьк, вул. 50-ої Гвардійської дивізії, 17
Донецький окружний адміністративний суд у складі колегії:
головуючого судді - Стирана В.В.,
суддів - Масло І.В., Наумової К.Г.,
при секретарі - Цургановій Г.В.,
за участю:
представника позивача - Гаєвого Р.А.,
представника відповідача 1 - не з'явився,
представників відповідача 2 - Самойлович Л.В., Хмара Т.В., Лукьянчук О.А.,
представника відповідача 3 - не з'явився,
представника відповідача 4 - не з'явився,
представника відповідача 5 - не з'явився
розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом відкритого акціонерного товариства «Донецькобленерго» до Департаменту Державного соціального захисту населення Міністерства праці та соціальної політики України, Головного управління праці та соціального захисту населення Донецької облдержадміністрації, Управління праці та соціального захисту населення Старобешівської райдержадміністрації Донецької області, Управління праці та соціального захисту населення Краматорської міської ради, Управління праці та соціального захисту населення Ворошилівської районної у місті Донецьку ради про визнання протиправними дій щодо відмови у компенсації (відшкодуванні) у березні - листопаді 2010 року наданих пільг пенсіонерам з числа працівників міліції у розмірі, що перевищує 75 кВт.год на місяць,
Позивач звернувся до суду із зазначеним позовом.
Відповідно до Положення про Міністерство праці та соціальної політики України, затвердженого постановою КМУ від 02 листопада 2006 року № 1543, Мінпраці є центральним органом виконавчої влади, діяльність якого спрямовується і координується Кабінетом Міністрів України.
Мінпраці є юридичною особою, має самостійний баланс, рахунки в органах Державного казначейства.
Наказом Мінпраці від 14 серпня 2009 року № 308 затверджено Положення про Департамент державного соціального захисту населення, відповідно до якого Департамент є структурним підрозділом центрального апарату Міністерства праці та соціальної політики України, який підпорядковується заступнику Міністра згідно із розподілом обов'язків.
Згідно частин 3 статті 50 КАС України відповідачем в адміністративній справі є суб'єкт владних повноважень, якщо інше не встановлено цим Кодексом.
Нормами статті 3 КАСУ передбачено, що суб'єкт владних повноважень - орган державної влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа, інший суб'єкт при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень;
Департамент державного соціального захисту населення є структурним підрозділом Мінпраці та не є юридичною особою, тобто не може бути відповідачем у даній справі.
У відповідності до ч.1 ст.52 КАС України суд першої інстанції, встановивши, що з адміністративним позовом звернулася не та особа, якій належить право вимоги, або не до тієї особи, яка повинна відповідати за адміністративним позовом, може за згодою позивача допустити заміну первинного позивача або відповідача належним позивачем або відповідачем, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи.
Згідно ч.3 статті 52 КАС України, якщо позивач не згоден на зміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача.
Представник позивача у судовому засіданні не заперечував проти заміни первинного відповідача 1 на належного.
Представники відповідача 2 у судовому засіданні не заперечували проти заміни відповідача 1 Департаменту Державного соціального захисту населення Міністерства праці та соціальної політики України на Міністерство праці та соціальної політики України.
Представники відповідачів 3, 4,5 у судове засідання не з'явилися, про день і час слухання справи повідомлені належним чином.
Суд, дослідивши матеріали справи, вислухавши думку представників сторін, вважає за необхідне замінити первинного відповідача 1 - Департамент Державного соціального захисту населення Міністерства праці та соціальної політики України на належного відповідача - Міністерство праці та соціальної політики України.
На підставі вищевикладеного, керуючись ст.ст. 52, 165 КАС України, суд
Замінити первинного відповідача 1 у справі - Департамент Державного соціального захисту населення Міністерства праці та соціальної політики України на належного відповідача - Міністерство праці та соціальної політики України.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Суддя В.В.Стиран
К.Г. Наумова
І.В. Масло