Донецький окружний адміністративний суд
про залишення позовної заяви без руху
25 лютого 2011 р. Справа № 2а/0570/3015/2011
Суддя Донецького окружного адміністративного суду Христофоров А.Б., ознайомившись з матеріалами адміністративного позову Спартаківської сільської ради до Контрольно - ревізійного управління в Донецькій області за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача,- Фінансове управління Ясинуватської районної державної адміністрації, про визнання незаконною та скасування вимоги Ясинуватського міжрайонного контрольно - ревізійного відділу від 20.07.2010 року № 44-13/869,-
Позивач, Спартаківська сільська рада, звернулась до суду з позовною заявою до Контрольно - ревізійного управління в Донецькій області за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача,- Фінансове управління Ясинуватської районної державної адміністрації, про визнання незаконною та скасування вимоги Ясинуватського міжрайонного контрольно - ревізійного відділу від 20.07.2010 року № 44-13/869.
Відповідно до ч. 2 ст. 107 КАС України,- суддя відкриває провадження в адміністративній справі на підставі позовної заяви, якщо відсутні підстави для повернення позовної заяви, залишення її без розгляду чи відмови у відкритті провадження у справі.
Відповідно до п.5 ч. 1 ст. 107 КАС України,- суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи: подано адміністративний позов у строк, установлений законом (якщо подано заяву про поновлення цього строку, то чи є підстави для її задоволення).
Відповідно до ч. 2 ст.99 КАС України,- для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.
Оскаржувана вимога датована 20.07.2011 року, а позивач звернувся до суду 23.02.2011 року.
Таким чином, позивачем пропущено встановлений шестимісячний строк для звернення до адміністративного суду.
Відповідно до п. 5 ч. 1 ст. 106 КАС України,- у позовній заяві зокрема зазначається у разі необхідності - клопотання про звільнення від сплати судового збору; про звільнення від оплати правової допомоги і забезпечення надання правової допомоги, якщо відповідний орган відмовив особі у забезпеченні правової допомоги; про призначення судової експертизи; про витребування доказів; про виклик свідків, заява про поновлення строку звернення до адміністративного суду тощо.
Таким чином позивачу необхідно надати до суду заяву про поновлення строку звернення до адміністративного суду з обґрунтуванням поважності причин їх пропуску та доказами в обґрунтування поновлення такого строку.
Відповідно до ч. 2 ст. 106 КАС України,- на підтвердження обставин, якими обґрунтовуються позовні вимоги, позивач зазначає докази, про які йому відомо і які можуть бути використані судом.
У порушення вищезазначених вимог, позивачем до позовної заяви окрім довіреності не надано жодних документів, якими обґрунтовуються позовні вимоги.
Суд звертає увагу на ті обставини, що відповідно до приписів ч.1 ст. 122 КАС України,- адміністративна справа має бути розглянута і вирішена протягом розумного строку, але не більше місяця з дня відкриття провадження у справі, якщо інше не встановлено цим Кодексом.
Таким чином, з урахуванням приписів ч.1 ст. 122 КАС України, позивачу необхідно надати до суду оскаржувану вимогу, інформацію про дату її отримання, акт перевірки, за наслідками якого прийнято оскаржувану вимогу, а також інші докази на підтвердження обставин, якими обґрунтовуються позовні вимоги.
Суд також звертає увагу позивача на ті обставини, що копії зазначених документів необхідно надати до суду у відповідно до кількості відповідачів і третіх осіб.
Оскільки позовна заява подана без дотримання вимог статті 106 КАС України то вона підлягає залишенню без руху.
На підставі викладеного, керуючись ст. 108 КАС України,
Позовну заяву Спартаківської сільської ради до Контрольно - ревізійного управління в Донецькій області за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача,- Фінансове управління Ясинуватської районної державної адміністрації, про визнання незаконною та скасування вимоги Ясинуватського міжрайонного контрольно - ревізійного відділу від 20.07.2010 року № 44-13/869, - залишити без руху.
Позивачу надати строк для виправлення позовної заяви до 11 березня 2011 року.
При усунені недоліків в наданий строк, позовна заява буде вважатися поданою у день первинного її подання до адміністративного суду.
Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.
Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. Якщо ухвалу було постановлено у письмовому провадженні або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.
Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 КАС України, було повідомлено про можливість отримання копії ухвали суду безпосередньо в суді, то п'ятиденний строк на апеляційне оскарження ухвали суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії ухвали суду.
Суддя Христофоров А.Б.