07 березня 2011 р. Справа № 34578/09
Колегія суддів Львівського апеляційного адміністративного суду в складі:
головуючого судді Багрія В.М.,
суддів Богаченка С.І., Старунського Д.М.,
при секретарі судового засідання Ткач О.О.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Львові апеляційну скаргу Державної податкової інспекції у Волочиському районі Хмельницької області на постанову Хмельницького окружного адміністративного суду від 28.04.2009 року у справі за позовом товариства з обмеженою відповідальністю «Агрофірма «Червона зірка» до Державної податкової інспекції у Волочиському районі Хмельницької області про скасування податкових вимог, визнання боргу безнадійним,
У лютому 2009 року ТзОВ «Агрофірма «Червона зірка» звернулось до суду з позовом до Державної податкової інспекції у Волочиському районі Хмельницької області про скасування податкових вимог, визнання боргу безнадійним.
Позивач посилався на те, що 27.07.2007 року постановою господарського суду Хмельницької області задоволено частково позов ДПІ у Волочиському районі до СВК «Червона зірка» про стягнення заборгованості та стягнуто з СВК «Червона зірка» 102772,84 грн. зі сплати податку з доходів фізичних осіб. На виконання постанови суду СВК «Червона зірка» сплатила протягом грудня 2007 року та січня 2008 року вказану суму коштів. 16.09.2008 року працівниками відповідача було складено акт №920/23/0003790095, згідно якого позивачу було помилково зайво нарахована пеня в сумі 54 532,70 грн. на неіснуючий прострочений борг по сплаті з доходів фізичних осіб в сумі 220312,45 грн.
Позивач просив визнати незаконними та скасувати першу податкову вимогу від 06.10.2008 року №1/90 та другу податкову вимогу від 11.11.2008 року №2/107, визнати безнадійним борг позивача як правонаступника СВК «Червона зірка» із сплати податку з доходів фізичних осіб на загальну суму - 220312,45 грн.
Постановою Хмельницького окружного адміністративного суду від 28.04.2009 року позов задоволено.
Визнано нечинними та скасовано податкові вимоги №1/90 від 06.10.2008 року та №2/107 від 11.11.2008 року, виданих ДПІ у Волочиському районі.
Визнано заборгованість ТзОВ «Агрофірма «Червона зірка» з нарахованого та несплаченого податку з доходів фізичних осіб в сумі 220312,45 грн. як безнадійний податковий борг.
Постанову суду першої інстанції оскаржила ДПІ у Волочиському районі Хмельницької області, подавши на неї апеляційну скаргу.
В апеляційній скарзі апелянт зазначає, що постанова суду першої інстанції є необґрунтована та винесена з порушенням норм матеріального та процесуального права.
Апелянт вказує на те, що дії працівників ДПІ у Волочиському районі є правомірними, податкові вимоги винесені відповідно до вимог чинного законодавства. Крім того, підстав для визнання боргу безнадійним у суду першої інстанції не було.
Апелянт просить скасувати постанову Хмельницького окружного адміністративного суду від 28.04.2009 року та прийняти нове рішення, яким відмовити в задоволенні позову.
Вислухавши суддю-доповідача, представника ТзОВ «Червона зірка», який просить апеляційну скаргу відхилити, а постанову суду першої інстанції залишити без змін, дослідивши обставини справи та доводи апеляційної скарги, колегія суддів приходить до висновку про те, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з таких підстав.
В справі встановлено, що постановою господарського суду Хмельницької області від 27.07.2007 р., яка набрала законної сили, відмовлено в позові ДПІ у Волочиському районі до СВК «Червона зірка» в частині стягнення заборгованості зі сплати податку з доходів фізичних осіб в сумі 220312, 45 грн. та пені в сумі 22038,34 грн. Господарський суд при розгляді справи вважав таким, що сплив встановлений законом строк позовної давності 1095 днів.
Відповідно до ст. 72 КАС України вказана обставина в даній справі не підлягає доведенню.
Відповідно до п. «в» пп.18.2.1 п. 18.2 ст. 18 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами», чинного на час спірних правовідносин, списанню підлягає безнадійний податковий борг юридичних та фізичних осіб, стосовно якого минув строк позовної давності, встановлений цим Законом.
Відповідно до пп. 15.1.1 п. 15.1 ст. 15 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» строк позовної давності визначений у 1095 днів, наступних за останнім днем граничного строку подання податкової декларації.
Згідно з п.18.2 ст.18 зазначеного вище Закону списанню підлягає безнадійний податковий борг, в тому числі пеня, нарахована на такий борг, а також штрафні санкції.
Відповідно до п. 6.4.1 ст. 6 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» податкове повідомлення або податкові вимоги вважаються відкликаними, зокрема, якщо податковий борг визнається безнадійним.
За таких обставин суд першої інстанції прийшов до правильного висновку про обґрунтованість вимог позивача та на законних підставах визнав безнадійним податковим боргом як 220312,45 грн. несплаченого податку з доходів фізичних осіб, так і пені в сумі 22038,34 грн., а в силу викладеного - визнав нечинними та скасував першу та другу податкові вимоги податкового органу від 6.10.2008 р. та від 11.11.2008 р. про погашення позивачем суми податкового боргу.
Постанова суду першої інстанції відповідає матеріалам справи, нормам матеріального та процесуального права, правильно застосованим судом, тому підстав для її скасування колегія суддів не знаходить.
Керуючись ст.ст. 160 ч.3, 195, 196, 198, 200, 205, 206, 254 КАС України, колегія суддів
Апеляційну скаргу Державної податкової інспекції у Волочиському районі Хмельницької області залишити без задоволення.
Постанову Хмельницького окружного адміністративного суду від 28.04.2009 року по справі № 2а-2772/09 залишити без змін.
Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення та може бути оскаржена до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до суду касаційної інстанції.
Головуючий: В.М. Багрій
Судді : С.І. Богаченко
Д.М. Старунський
Повний текст виготовлено 11.03.2011 р.