Справа: №2а-336/11/2670 Головуючий у 1- й інстанції Кармазін О.А.
Суддя - доповідач: Романчук О.М
Іменем України
01 березня 2011 р. м. Київ
Київський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:
Головуючого судді Романчук О.М.,
суддів: Шелест С.Б.,
Глущенко Я.Б.,
при секретарі: Воронець Н.В.,
розглянувши у судовому засіданні апеляційну скаргу Північного державного регіонального геологічного підприємства «Північгеологія»на ухвалу Окружного адміністративного суду міста Києва від 26 січня 2011 року у справі за адміністративним позовом Північного державного регіонального геологічного підприємства «Північгеологія»до Державної податкової інспекції у місті Рівне про скасування податкових повідомлень-рішень, -
Позивач Північне державне регіональне геологічне підприємство «Північгеологія»в особі Рівненської геологічної експедиції звернулося до Рівненського окружного адміністративного суду із позовом до Державної податкової інспекції у місті Рівне про скасування податкових повідомлень-рішень від 19.03.2010 №0000302342/1 та від 18.03.2010 №0000201742/1/17-123.
Ухвалою Рівненського окружного адміністративного суду від 26 жовтня 2010 року задоволено клопотання позивача про заміну позивача та передачу справи за територіальною підсудністю від 26.10.2010, замінено неналежного позивача Північне державне регіональне геологічне підприємство «Північгеологія» в особі Рівненської геологічної експедиції на належного позивача Північне державне регіональне підприємство «Північгеологія», а дану адміністративну справу передано на розгляд Київському окружному адміністративному суду./а.с.167-168, 198/
Ухвалою Рівненського окружного адміністративного суду від 14 грудня 2010 року виправлено, не змінюючи при цьому змісту та суті ухвали, описку, допущену в резолютивній частині у вказаній вище ухвалі Рівненського окружного адміністративного суду від 26 жовтня 2010 року, а саме, перше речення резолютивної частини ухвали, відповідно до якої справу постановлено передати на розгляд до Окружного адміністративного суду міста Києва.
З матеріалів справи вбачається, що вказані ухвали Рівненського окружного адміністративного суду від 26.10.2010 та 14.12.2010 в апеляційному порядку не оскаржувались, та станом на 01 березня 2011 року набрали законної сили./а.с.208/
14 січня 2011 року справу за позовом Північне державне регіональне геологічне підприємство «Північгеологія»до Державної податкової інспекції у місті Рівне про скасування податкових повідомлень-рішень прийнято до провадження ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва./а.с.214/.
Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 26 січня 2011 року адміністративну справу передано до Рівненського окружного адміністративного суду./а.с.220/
Не погоджуючись із зазначеною ухвалою, позивач по справі подали апеляційну скаргу, в якій просили скасувати ухвалу Окружного адміністративного суду міста Києва від 26 січня 2011 року та направити справу на розгляд до суду першої інстанції для розгляду справи по суті.
Враховуючи, що в матеріалах справи достатньо письмових доказів для правильного вирішення апеляційної скарги, а особиста участь сторін в судовому засіданні -не обов'язкова, колегія суддів у відповідності до ч. 4 ст. 196 КАС України визнала можливим проводити апеляційний розгляд справи за відсутності сторін.
Апеляційний розгляд справи здійснюється без фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу, оскільки сторони у судове засідання не з'явились.
Відповідно до ч.1 ст.. 41 КАС України, у разі неявки у судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі, чи якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності осіб, які беруть участь у справі (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження), фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.
Згідно п. 4 ч. 1 ст. 204 КАС України підставою для скасування ухвали суду, яка перешкоджає подальшому провадженню у справі, і направлення справи для продовження розгляду до суду першої інстанції є порушення норм матеріального чи процесуального права, які призвели до неправильного вирішення питання.
З матеріалів справи вбачається, що позивач Північне державне регіональне геологічне підприємство «Північгеологія», що знаходиться за адресою: місто Київ провулок Геофізиків, буд.10, звертається до суду з позовом до Державної податкової інспекції в місті Рівне, що знаходиться за адресою місто Рівне, вул. Відінська, буд.8, в якому просить скасувати податкові рішення-повідомлення -акт індивідуальної дії.
Відповідно до ч.2 ст.19 КАС України адміністративні справи з приводу оскарження правових актів індивідуальної дії, а також дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень, які прийняті (вчинені, допущені) стосовно конкретної фізичної чи юридичної особи (їх об'єднань), вирішуються за вибором позивача адміністративним судом за зареєстрованим у встановленому законом порядку місцем проживання (перебування, знаходження) цієї особи-позивача, або адміністративним судом за місцезнаходженням відповідача, крім випадків, передбачених цим Кодексом. Якщо така особа не має місця проживання (перебування, знаходження) в Україні, тоді справу вирішує адміністративний суд за місцезнаходженням відповідача.
Разом з тим, як вбачається з матеріалів справи, позивач в силу ч.2 ст.19 КАС України сам вибрав адміністративний суд для вирішення своєї адміністративної справи, оскільки ухвалою Рівненського окружного адміністративного суду від 26.10.2010 задоволено клопотання позивача від 26.10.2010 про передачу справи за територіальною підсудністю за місцезнаходженням позивача.
Отже, враховуючи, що ухвали Рівненського окружного адміністративного суду від 26.10.2010 /а.с.198/ та 14.12.2010 /а.с.208/, в апеляційному та касаційному порядку не оскаржувались, набрали законної сили, відповідно до ч.8 ст.22 КАС України спори між адміністративними судами щодо підсудності не допускаються, то колегія суду прийшла до висновку, що даний спір підсудний Окружному адміністративному суду міста Києва.
Таким чином, суд першої інстанції дійшов помилкового висновку про те, що даний спір не підлягає розгляду Окружним адміністративним судом міста Києва та має бути переданий Рівненському окружному адміністративному суду.
Враховуючи викладене, суд апеляційної інстанції, у відповідності до вимог ст. 204 КАС України, скасовує ухвалу суду першої інстанції і направляє справу до суду першої інстанції для продовження розгляду.
Керуючись ст. ст. 41, 160, 167, 199, 204, 205, 206, 212, 254 КАС України, суд, -
Апеляційну скаргу Північного державного регіонального підприємства «Північгеологія»задовольнити.
Скасувати ухвалу Окружного адміністративного суду міста Києва від 26 жовтня 2010 року і направити справу до суду першої інстанції для продовження розгляду.
Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення, але може бути оскаржена до Вищого адміністративного суду України в порядок і строки, визначені ст. 212 КАС України.
Головуючий суддя: Романчук О.М.
Судді: Шелест С.Б.
Глущенко Я.Б.