Головуючий у 1 інстанції - Радченко Л.А.
Суддя-доповідач - Радіонова О.О.
18 березня 2011 року справа №2а-7243/10/0503
приміщення суду за адресою: 83017, м. Донецьк, бул. Шевченка, 26
Колегія суддів Донецького апеляційного адміністративного суду у складі:
головуючого судді Радіонової О.О.
суддів Нікуліна О.А. , Жаботинської С.В.
розглянувши у письмовому
провадженні апеляційну скаргу ОСОБА_2
на ухвалу Артемівського міськрайонного суду Донецької області
від 03 грудня 2010 року
по адміністративній справі № 2а-7243/10/0503
за позовом ОСОБА_2
до Управління Пенсійного фонду України
в Артемівському районі Донецької області
про поновлення строку, визнання бездіяльності протиправною, стягнення соціальної надбавки дітям війни та моральної шкоди,-
ОСОБА_2 звернулась до Артемівського міськрайонного суду Донецької області з позовом до Управління Пенсійного фонду України в Артемівському районі Донецької області про поновлення строку, визнання бездіяльності протиправною, стягнення соціальної надбавки дітям війни та моральної шкоди (арк. спр. 2-3).
Ухвалою Артемівського міськрайонного суду Донецької області від 03 грудня 2010 року адміністративний позов ОСОБА_2 до Управління Пенсійного фонду України в Артемівському районі про поновлення строку, визнання дій протиправними, стягнення несплаченої надбавки дітям війни та моральної шкоди в частині вимог з 22 травня 2008 року по 31 грудня 2008 року, з 01 січня 2009 року по 31 грудня 2009 року, з 01 січня 2010 року до 31 травня 2010 року - залишити без розгляду у зв'язку з пропущенням строків звернення до адміністративного суду.
ОСОБА_2 подала апеляційну скаргу, в якій просить скасувати ухвалу Артемівського міськрайонного суду Донецької області від 03 грудня 2010 року та направити справу для подальшого розгляду до суду першої інстанції (арк. спр. 19, 20).
В апеляційній скарзі скаржник посилається на те, що судом першої інстанції не враховано, що при внесенні змін в діюче законодавство не допускається звуження змісту та об'єму існуючих прав та свобод.
Сторони у судове засідання не з'явилися, про дату, час та місце розгляду справи були повідомлені належним чином.
Керуючись пунктом 2 частини 1 статті 197 Кодексу адміністративного судочинства України судова колегія ухвалила здійснити апеляційний розгляд справи у порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами.
01 грудня 2010 року позивачка звернулась до суду з позовом Управління Пенсійного фонду України в Артемівському районі Донецької області про поновлення строку звернення до суду з адміністративним позовом, визнання неправомірною бездіяльності відповідача, стягнення соціальної надбавки дітям війни за періоди з 22 травня 2008 року по 31 грудня 2008 року - 1074 грн., з 01 січня 2009 року по 31 грудня 2009 року - 1792 грн., з 01 січня 2010 року по 01 грудня 2010 року - 2592 грн., всього у розмірі 5466 грн. та стягнення моральної шкоди у розмірі 2000 грн.
Відповідно до статті 195 Кодексу адміністративного судочинства України суд апеляційної інстанції переглядає судові рішення суду першої інстанції в межах апеляційної скарги.
Суть спірних правовідносин полягає у вирішенні питань щодо правомірності залишення частини позовних вимог без розгляду з причин пропуску строку звернення до суду.
Спірні правовідносини регулюються Кодексом адміністративного судочинства України.
Згідно з пунктом 1 статті 9 Кодексу адміністративного судочинства України, суд при вирішенні справи керується принципом законності, відповідно до якого органи державної влади, органи місцевого самоврядування, їхні посадові і службові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.
Відповідно до статті 99 Кодексу адміністративного судочинства України в редакції Закону №2453 від 07 липня 2010 року, який набрав чинності з 30 липня 2010 року, адміністративний позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.
Частиною другою статті 99 Кодексу адміністративного судочинства встановлено, що для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.
Враховуючи вищенаведене, колегія суддів вважає, що суд першої інстанції дійшов правильного висновку про відсутність підстав для поновлення строку звернення до суду в частині позовних вимог.
З огляду на вищенаведене, колегія суддів дійшла висновку про те, що судом першої інстанції дотримані норми матеріального та процесуального права, доводи апеляційної скарги не спростовують висновки суду першої інстанції, тому підстав для скасування ухвали суду першої інстанції та задоволення апеляційної скарги немає.
Керуючись статтями 24, 160, 167, 184, 195, 196, 197, 199, 200, 205, 206, 211, 212, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів, -
Апеляційну скаргу ОСОБА_2 на ухвалу Артемівського міськрайонного суду Донецької області від 03 грудня 2010 року по адміністративній справі №2а-7243/10/0503 - залишити без задоволення.
Ухвалу Артемівського міськрайонного суду Донецької області від 03 грудня 2010 року по адміністративній справі №2а-7243/10/0503 за позовом ОСОБА_2 до Управління Пенсійного фонду України в Артемівському районі Донецької області про поновлення строку, визнання бездіяльності протиправною, стягнення соціальної надбавки дітям війни та моральної шкоди - залишити без змін.
Ухвала складена та підписана колегією суддів 18 березня 2011 року.
Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення і може бути оскаржена безпосередньо до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів з дня складання ухвали у повному обсязі, а якщо її було прийнято за наслідками розгляду у письмовому провадженні, - через п»ять днів після направлення її копії особам, які беруть участь у справі.
Головуючий суддя О.О.Радіонова
Судді О.А. Нікулін
С.В. Жаботинська