"10" лютого 2011 р.справа № 2а-7683/09/1170
Колегія суддів Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду у складі: головуючого судді: Коршуна А.О.
суддів: Панченко О.М. Католікяна М.О.
при секретарі судового засідання: Федоровій Т.С.
розглянула у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу Приватного підприємства «Терра 2005»
на постанову Кіровоградського окружного адміністративного суду
від 10.12.2009 року у справі №2а-7683/09/1170
(категорія статобліку -10.2.4)
за позовом:Прокурора Кіровського району м. Кіровограда в інтересах держави в особі Управління Пенсійного фонду України в м. Кіровограді
до:
про:Приватного підприємства «Терра 2005»
стягнення заборгованості по страховим внескам на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування
21.10.2009р. прокурор Кіровського району м. Кіровограда (далі - прокурор) звернувся до Кіровоградського окружного адміністративного суду з позовом в інтересах держави в особі Управління Пенсійного фонду України в м. Кіровограді (далі - УПФУ в м. Кіровограді ) до Приватного підприємства «Терра 2005»(далі -ПП «Терра 2005») про стягнення заборгованості по страховим внескам на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування / а.с. 2-4/.
Ухвалою Кіровоградського окружного адміністративного суду від 22.10.2009р. відкрито провадження в адміністративній справі №2а-7683/09/1170 за вищезазначеною позовною заявою та справа призначена до судового розгляду /а.с. 1/.
Прокурор посилаючись у позовній заяві на те, що відповідач у справі є платником внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування та відповідач, як страхувальник, перебуває на обліку в УПФУ м. Кіровограда, в порушення вимог чинного законодавства відповідач у справі своєчасно не сплачував внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, внаслідок чого у відповідача виникла заборгованість зі сплаті страхових внесків за період з листопада 2008р. по липень 2009р. (включно) у розмірі 7318,95 грн., у зв'язку з своєчасною несплатою відповідачем внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування за період з листопада 2008р. по липень 2009р. (включно) у розмірі 7318,95 грн. рішенням позивача №2565 від 20.08.2009р. на відповідача накладено штраф у розмірі 657 грн., та нарахована пеня у розмірі 218,12 грн., оскільки відповідачем у добровільному порядку у встановлені чинним законодавством строки заборгованість по сплаті внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування за період з листопада 2008р. по липень 2009р. (включно) у розмірі 7318,95 грн. не погашена, сума штрафу та пені не сплачені, прокурор просить суд стягнути з відповідача на користь позивача заборгованість зі сплати внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування за період з листопада 2008р. по липень 2009р. (включно) у розмірі 8194,07 грн.
Постановою Кіроворадського окружного адміністративного суду від 10.12.2009р. у справі №2а-7683/09/1170 адміністративний позов задоволено, стягнуто з ПП «Терра 2005»на користь УПФУ в м. Кіровограді недоїмку в сумі 8194,07 грн. (суддя Мирошниченко В.С.) /а.с. 42-45/.
Відповідач -ПП «Терра 2005», не погодившись з вищезазначеною постановою суду подав апеляційну скаргу / а.с. 49-50/, у якій посилаючись на те, що судом першої інстанції у повному обсязі не було з'ясовано усі обставини, які мають суттєве значення для вирішення справи, зроблені судом висновки не відповідають фактичним обставинам справи, що призвело до ухвалення судом першої інстанції у даній справі рішення з порушеннями норм матеріального та процесуального права, просить скасувати постанову суду першої інстанції від 10.12.2009р. у даній справі та постановити у справі нове рішення, яким відмовити у задоволенні позовних вимог у повному обсязі.
Представники осіб, які беруть участь у розгляді справі, у судове засідання не з'явились. Прокурор, позивач та відповідач про день, годину та місце розгляду даної справи повідомлені судом належним чином /а.с. 57, 59,60/, позивач надав суду заяву у який просить суд розглянути дану справу у відсутність свого представника / а.с. 62/, прокурор та відповідач про поважність причин неявки своїх представників у судове засідання, або про можливість розгляду справи у відсутність своїх представників суд, у встановленому законом порядку не повідомили. За таких обставин, колегія суддів вважає можливим розглянути справу у відсутність представників осіб, які беруть участь у розгляді справі, за наявними матеріалами справи.
Перевіривши у судовому засіданні доводи апеляційної скарги та матеріали справи колегія суддів вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.
Відповідача у справі -ПП «Терра 2005»зареєстровано як платника збору на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування та відповідач, як платник цього збору, перебуває на обліку в УПФУ в м. Кіровограда / а.с. 21/.
Відповідно до ч. 1, 3 ст. 15 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»(далі Закон) платниками страхових внесків до солідарної системи є страхувальники, які набувають статусу платників страхових внесків до Пенсійного фонду з дня взяття їх на облік територіальним органом Пенсійного фонду.
Згідно з п. 1 ч. 1 ст. 14 цього Закону страхувальниками є роботодавці:
- підприємства, установи і організації, створені відповідно до законодавства України, незалежно від форми власності, виду діяльності та господарювання;
- об'єднання громадян, профспілки, політичні партії (у тому числі філії, представництва, відділення та інші відокремлені підрозділи зазначених підприємств, установ, організацій, об'єднань громадян, профспілок, політичних партій, які мають окремий баланс і самостійно ведуть розрахунки із застрахованими особами);
- фізичні особи - суб'єкти підприємницької діяльності та інші особи (включаючи юридичних та фізичних осіб - суб'єктів підприємницької діяльності, які обрали особливий спосіб оподаткування (фіксований податок, єдиний податок, фіксований сільськогосподарський податок, придбали спеціальний торговий патент), які використовують працю фізичних осіб на умовах трудового договору (контракту) або на інших умовах, передбачених законодавством, або за договорами цивільно-правового характеру, - для осіб, зазначених у пунктах 1, 10, 15 статті 11 цього Закону.
Як зазначено у ч. 3 ст. 18 цього Закону страхові внески є цільовим загальнообов'язковим платежем, який справляється на всій території України в порядку, встановленому цим Законом. Стаття 20 зазначеного Закону, а також п. 5 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, яка затверджена постановою правління Пенсійного фонду України №21-1 від 19.12.2003р. (далі Інструкція), встановлює порядок нарахування (обчислення) та строки сплати страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування. Так п. 6 ст. 20 Закону передбачено, що страхувальники зобов'язані сплачувати страхові внески, нараховані за відповідний базовий звітний період, не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду.
Відповідачем було подано позивачу розрахунки сум страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, що підлягають сплаті :
- за листопад 2008р. -1014,61 грн. /а.с. 6/ - за квітень 2009р. -614,05 грн. / а.с. 12/
- за грудень 2008р. - 1371,70 грн. /а.с. 7/ - за травень 2009р. - 1219,12грн. /а.с.13/
- за січень 2009р. -277,51 грн. /а.с. 8/ - за червень 2009р. -1066,33грн./ а.с. 14/
- за лютий 2009р. -254,34 грн. / а.с. 9/ - за липень 2009р. -1071,60грн. /а.с. 16-17/,
- за березень 2009р. -429,69 грн. /а.с.10-11/
але зазначені страхові внески у встановлений Законом України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»строк не були сплачені відповідачем у справі, і загальна сума заборгованості відповідача зі сплати страхових внесків за період листопад 2008р. -липень (включно) 2009р. становить 7318,95 грн. / а.с. 5/, при цьому колегія суддів вважає зазначити, що під час розгляду даної справи відповідачем у справі не оскаржувався період за який виникла заборгованість та щомісячний розмір сум страхових внесків, які підлягають сплаті за цей період.
Частиною 2 ст. 106 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»встановлено, що суми страхових внесків своєчасно не нараховані та/або не сплачені страхувальниками у строки, визначені статтею 20 цього Закону, в тому числі обчислені територіальними органами Пенсійного фонду у випадках, передбачених частиною третьою статті 20 цього Закону, вважаються простроченою заборгованістю із сплати страхових внесків (далі - недоїмка) і стягуються з нарахуванням пені та застосуванням фінансових санкцій.
Відповідно до вищенаведених норм чинного законодавства рішенням УПФУ в м. Кіровограді №2565 від 20.08.2009р. на відповідача накладено штраф у розмірі 657 грн., та нарахована пеня у розмірі 218,12 грн. / а.с. 18,19/ , це рішення позивача набрало законної сили та відповідачем під час розгляду справи, як судом першої інстанції так і апеляційним судом, не було надано суду доказів стосовно того, що це рішення позивача було ним оскаржено, та визнано нечинним або скасовано у встановлений чинним законодавством спосіб.
На момент звернення до суду з даним адміністративним позовом сума заборгованості відповідача у справі по сплаті страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування за період листопад 2008р. -липень (включно) 2009р., з урахуванням штрафу та пені, які застосовані рішенням №2565 від 20.09.2009р., становить 8194,07 грн. / а.с. 5/, і на момент звернення до суду ця сума недоїмки відповідачем у справі не була сплачена, тому колегія суддів вважає що ця сума підлягає стягненню з відповідача на користь позивача у справі відповідно до ч.2 ст. 106 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»
Враховуючи вищезазначені обставини та норми чинного законодавства, колегія суддів приходить до висновку, що суд першої інстанції під час розгляду даної справи об'єктивно, повно, всебічно дослідив обставини, які мають суттєве значення для вирішення справи, дав їм правильну юридичну оцінку, застосував до правовідносин, які виникли між сторонами по справі норми права, які регулюють саме ці правовідносини і зробив обґрунтований висновок про задоволення заявлених у даній адміністративній справі позовних вимог та стягнення з відповідача на користь позивача недоїмки (суми заборгованості зі сплаті страхових внесків за період листопад 2008р. -липень (включно) 2009р. з урахуванням штрафу та пені) у розмірі 8194,07 грн., судом прийнято обґрунтоване і законне рішення без порушення норм матеріального та процесуального права, а тому постанову суду від 10.12.2009р. необхідно залишити без змін.
Доводи апеляційної скарги відповідача спростовуються дослідженими по справі доказами і не можуть бути підставою для скасування постанови суду, тому апеляційну скаргу необхідно залишити без задоволення.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 196,198, 200,205,206 КАС України, колегія суддів, -
Апеляційну скаргу Приватного підприємства «Терра 2005» -залишити без задоволення.
Постанову Кіроворадського окружного адміністративного суду від 10.12.2009р. у справі №2а-7683/09/1170 - залишити без змін.
Ухвала суду набирає законної сили з моменту її проголошення та може бути оскаржена протягом двадцяти днів з дня складення ухвали в повному обсязі шляхом подання касаційної скарги до Вищого адміністративного суду України.
Повний текст виготовлено -01.03.2011р.
Головуючий: А.О. Коршун
Суддя: О.М. Панченко
Суддя: М.О. Католікян