10.03.11р.
Справа № 5005/1501/2011
За позовом: Прокурора Дніпропетровського району Дніпропетровської області в інтересах держави в особі Дніпропетровської райдержадміністрації , смт. Ювілейне
До: Товариства з обмеженою відповідальністю «Термо-Кінг-Дніпро», м. Дніпропетровськ
Про: внесення змін до договору
Суддя Васильєв О.Ю.
Від прокурора: Левшина Ю.Ю. (сл.посв.№208);
Від позивача: не з'явився;
Від відповідача: не з'явився
Прокурор Дніпропетровського району Дніпропетровської області в інтересах держави в особі Дніпропетровської райдержадміністрації ( позивач ) з урахуванням уточнень позовних вимог звернувся з позовом до ТОВ «Термо-Кінг-Дніпро»( відповідач ) про внесення змін до п.2.3. договору оренди земельної ділянки від 23.07.2003р., укладеного між Дніпропетровською районною державною адміністрацією та ТОВ «Термо-Кінг-Дніпро», зареєстрованого в книзі записів державної реєстрації договорів оренди землі 23.07.2003 року за №38, шляхом викладення його в наступній редакції: «п.2.3. Орендна плата за користування земельною ділянкою встановлюється на рівні розміру земельного податку, що встановлюється Податковий кодексом України, та вноситься «Орендарем» щорічно до 30 листопада кожного року на рахунок «Орендаря». Позовні вимоги обґрунтовані посиланням на зміну законодавства, що регламентує порядок та розмір орендної плати за землю, а саме набранням чинності з 01.01.2011 року Податкового кодексу України. Позивач позовні вимоги прокурора підтримав у повному обсязі з підстав, наведених в уточненій позовній заяві прокурора. Явку повноважного представника у судове засідання 10.03.11р. позивач не забезпечив.
ТОВ «Термо-Кінг-Дніпро»(відповідач ) відзив на позов та витребувані судом документи не надав, до судових засідань тричі не з'явився, не зважаючи на ту обставину, що про час та місце судових засідань був своєчасно повідомлений на адресу , зазначену у позовній заяві та договорі оренди земельної ділянки. Особи, які беруть участь у справі, вважаються повідомленими про час і місце її розгляду судом, якщо ухвалу про порушення провадження у справі надіслано за поштовою адресою, зазначеною у позовній заяві. У випадку не з'явлення в засідання господарського суду представників обох сторін або однієї з них справа може бути розглянута без її участі, тільки якщо неявка таких представників не перешкоджає вирішенню спору. Враховуючи вищезазначене, суд вважає можливим розглянути справу за відсутністю представників сторін та відзиву на позов -за наявними в ній матеріалами.
Заслухавши пояснення представника прокурора, дослідивши матеріали справи, господарський суд, -
23.07.03р. між Дніпропетровською райдержадміністрацією ( орендодавець ) та ТОВ «Термо-Кінг-Дніпро» ( орендар ) укладено договір оренди земельної ділянки, згідно з умовами якого орендодавець на підставі відповідного розпорядження голови райдержадміністрації від 13.06.03р. №380-р надав, а орендар прийняв в оренду терміном на 25 років ,починаючи з засвідчення факту державної реєстрації та дати його реєстрації у Книзі записів державної реєстрації договорів оренди землі , земельну ділянку площею 0, 2416 га, у тому числі господарські двори 0, 2416 га; що знаходиться на території Новоолександрівській сільській раді; категорія земель - для сільськогосподарського використання, цільове призначення -для іншого сільськогосподарського призначення.
Однією із істотних умов цього договору є обов'язок орендаря ( відповідача ) сплачувати на користь орендодавця ( позивача ) плату за користування земельною ділянкою щорічно до 30 листопада кожного року в розмірі 2% від грошової оцінки земельної ділянки , що становить 42,26 грн. Розмір орендної плати щорічно переглядається у випадку і з моменту : зміни умов господарювання, передбачених умовами договором ; підвищення цін, тарифів тощо, у тому числі внаслідок інфляційних процесів; погіршення стану орендованої земельної ділянки не з вини орендаря; в інших випадках, передбачених законодавчими актами України (п.2.3.договору).
Розрахунок розміру орендної плати було здійснено відповідно до вимог Закону України «Про оренду землі»в редакції станом на час укладання цього договору. Відповідно до вказаного Закону орендна плата за користування земельними ділянками, які знаходяться в державній чи комунальній власності, не може бути менша ніж розмір земельного податку, який встановлений Законом України «Про плату за землю»( а.с.6-11 )
З 01.01.2011 року набрав чинності Податковий кодекс України, відповідно до ст. 288 якого підставою для нарахування орендної плати за земельну ділянку є договір оренди такої земельної ділянки. Розмір орендної плати встановлюється у договорі оренди, але річна сума платежу не може бути меншою: для земель сільськогосподарського призначення - розміру земельного податку, що встановлюється цим розділом; для інших категорій земель - трикратного розміру земельного податку, що встановлюється цим розділом (ст. 288.4). Прокурор вважає, що прийняття нового законодавства, яким внесено зміни щодо розміру орендної плати за земельні ділянки, які перебувають у державній або комунальній власності, є підставою для внесення змін до договору оренди земельної ділянки від 17.11.2003 р.
Відносини, пов'язані з орендою землі, регулюються Законом України «Про оренду землі», Земельним, Податковим та Цивільним кодексами України, іншими законами України та нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до них, а також договором оренди землі. Сторони в договорі не можуть відступити від положень актів цивільного законодавства, якщо в цих актах прямо зазначено про це, а також у разі, якщо обов'язковість для сторін положень актів цивільного законодавства випливає з їх змісту або із суті відносин між сторонами (ст. 6 Цивільного кодексу України).Відповідно до змісту статей 759 та 762 Цивільного кодексу України, законом можуть бути передбачені особливості укладання та виконання договору найму (оренди), і договором або законом може бути встановлено періодичний перегляд, зміну (індексацію) розміру плати за користування майном . Відповідно до ст. 21 Закону України «Про оренду землі»розмір, форма і строки внесення орендної плати за землю встановлюються за згодою сторін у договорі оренди (крім строків внесення орендної плати за земельні ділянки державної та комунальної власності, які встановлюються відповідно до Податкового кодексу України. Згідно ст. 15 Закону України «Про оренду землі»орендна плата із зазначенням її розміру, індексації, форм платежу, строків, порядку її внесення і перегляду та відповідальності за її несплату є однією із суттєвих умов договору оренди. Відсутність у договорі оренди землі однієї із істотних умов , передбачених цією статтею , є підставою для відмови в державній реєстрації договору оренди ,а також для визнання договору недійсним відповідно до закону .
Умовами спірного договору встановлені підстави для зміни розміру орендної плати, в тому числі і у випадку, передбаченому законодавчими актами України , та у разі підвищення цін, тарифів , тощо (п.2.3. договору).
Зміна умов договору оренди здійснюється у письмовій формі за взаємною згодою сторін. У разі недосягнення згоди щодо зміни умов договору спір розглядається у судовому порядку (ст. 30 Закону України «Про оренду землі»). Відповідно до ст. 654 Цивільного кодексу України зміна умов договору вчинюється в такій самій формі, що й договір, що змінюється, якщо інше не встановлено договором, законом чи не випливає із звичаїв ділового обороту. Згідно до частини другої статті 651 Цивільного кодексу України договір може бути змінено або розірвано за рішенням суду на вимогу однієї із сторін у разі істотного порушення договору другою стороною та в інших випадках, встановлених договором або законом.
Частиною 3 ст. 653 Цивільного кодексу України передбачено, що у разі зміни або розірвання договору зобов'язання змінюється або припиняється з моменту досягнення домовленості про зміну або розірвання договору, якщо інше не встановлено договором чи не обумовлено характером його зміни. Якщо договір змінюється або розривається у судовому порядку, зобов'язання змінюється або припиняється з моменту набрання рішенням суду про зміну або розірвання договору законної сили.
Враховуючи, що має місце зміна законодавства щодо визначення розміру орендної плати за користування землею сільськогосподарського призначення в розмірі земельного податку, суд вважає обґрунтованими та правомірними твердження прокурора про необхідність приведення договору у відповідність до вимог ст.288 Податкового кодексу України .Одночасно прокурор помилково викладає спірний пункт договору в наступній редакції: «п.2.3. Орендна плата за користування земельною ділянкою встановлюється на рівні розміру земельного податку, що встановлюється Податковий кодексом України, та вноситься «Орендарем» щорічно до 30 листопада кожного року на рахунок «Орендаря». Оскільки відсутність в цьому розділі договору умов щодо порядку індексації та перегляду орендної плати за користування земельною ділянкою є підставою для відмови в державній реєстрації договору оренди ,а також для визнання договору недійсним відповідно до закону .
Суд під час розгляду цієї справи неодноразово звертав увагу представника прокурора на вищезазначену обставину та необхідність викладення позовних вимог у відповідності з вимогами чинного законодавства України ; але незважаючи на це , прокурором позовні вимоги не були уточнені ; що унеможливлює задоволення позовних вимог .
На підставі вищевикладеного, керуючись вимогами ст.288 Податкового кодексу України; ст.ст.651,653 ЦК України; ст.15 Закону України «Про оренду землі»; ст.ст. 49, 75 , 82 -85 ГПК України , господарський суд ,-
В задоволенні позовних вимог прокурора відмовити .
Суддя Васильєв О.Ю.